Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минцифры России 21.04.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минцифры России 21.04.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от_______ N_____

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 2117 "О Центре компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru), 2020, 20 декабря, N 0001202012220041):

а) абзац второй признать утратившим силу;

б) в абзаце четвертом после слов "с государственным участием," дополнить словами следующего содержания "в том числе организаций, в уставных капиталах которых суммарная доля прямого и (или) косвенного участия акционерных обществ с государственным участием превышает 50 процентов,";

в) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"анализ и проведение проверки документов и сведений о программном обеспечении в целях формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации";

г) абзац тринадцатый признать утратившим силу;

д) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"осуществление консультаций государственных корпораций и компаний с государственным участием по вопросам разработки, утверждения и реализации стратегий цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, формирования ключевых показателей эффективности, проведение экспертизы соответствия стратегий цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием положениям Методических рекомендаций по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием (далее - Методические рекомендации) и подготовка соответствующих заключений";

е) абзац пятнадцатый признать утратившим силу;

ж) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"формирование и поддержка функционирования информационного ресурса, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предназначенного для информационно-аналитического обеспечения цифровой трансформации, в том числе для мониторинга реализации стратегий цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием и развития "Банка лучших решений и практик в сфере цифровой трансформации", размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационный ресурс)";

з) абзац семнадцатый признать утратившим силу;

и) дополнить абзацем девятнадцатым следующего содержания:

"оценка текущего состояния, барьеров и перспектив цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, применения Методических рекомендаций с учетом результатов мониторинга разработки, утверждения и реализации стратегий цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, уровня готовности к цифровой трансформации (цифровой зрелости) государственных корпораций и компаний с государственным участием, информации, получаемой через информационный ресурс, а также международного опыта в области государственной политики в сфере цифровой трансформации, и выработка предложений по актуализации методической базы по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием".

2. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 548 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2304; Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru), 2020, 20 декабря, N 0001202012220041):

а) в пункте 3:

подпункт "а" признать утратившим силу;

в подпункте "в" после слов "с государственным участием," дополнить словами следующего содержания "в том числе организаций, в уставных капиталах которых суммарная доля прямого и (или) косвенного участия акционерных обществ с государственным участием превышает 50 процентов,";

подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"анализ и проведение проверки документов и сведений о программном обеспечении в целях формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации";

подпункт "м" признать утратившим силу;

подпункт "н" изложить в следующей редакции:

"осуществление консультаций государственных корпораций и компаний с государственным участием по вопросам разработки, утверждения и реализации стратегий цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, формирования ключевых показателей эффективности, проведение экспертизы соответствия стратегий цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием положениям Методических рекомендаций по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием (далее - Методические рекомендации) и подготовка соответствующих заключений";

подпункт "о" признать утратившим силу;

подпункт "п" изложить в следующей редакции:

"формирование и поддержка функционирования информационного ресурса, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предназначенного для информационно-аналитического обеспечения цифровой трансформации, в том числе для мониторинга реализации стратегий цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием и развития "Банка лучших решений и практик в сфере цифровой трансформации", размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационный ресурс)";

подпункт "р" изложить в следующей редакции:

"оценка текущего состояния, барьеров и перспектив цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, применения Методических рекомендаций с учетом результатов мониторинга разработки, утверждения и реализации стратегий цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, уровня готовности к цифровой трансформации (цифровой зрелости) государственных корпораций и компаний с государственным участием, информации, получаемой через информационный ресурс, а также международного опыта в области государственной политики в сфере цифровой трансформации, и выработка предложений по актуализации методической базы по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием".

б) в пункте 7:

дополнить подпунктами "д-е" следующего содержания:

"д) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящими Правилами;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации.";

в) в пункте 8:

дополнить подпунктами "д-ж" следующего содержания:

"д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации и скрепленная печатью, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации и скрепленная печатью, подтверждающая, что организация не получала средства из федерального бюджета, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами;

ж) справка, подписанная руководителем организации и скрепленная печатью, подтверждающая, что организация не является иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.";

г) в пункте 11:

после слов "Министерством финансов Российской Федерации," дополнить словами "посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет",";

дополнить подпунктом "н" следующего содержания:

"н) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и (или) его расторжение (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".";

д) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Результатом предоставления субсидии является количество мероприятий, проведенных организацией в целях осуществления методологического сопровождения разработки стратегий цифровой трансформации акционерных обществ с государственным участием и мониторинг их реализации, а также оценка мер по импортозамещению в сфере ИКТ.

Точные даты завершения и конечные значения результата по годам (конкретная количественная характеристика итогов) установлены в паспорте федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Степень достижения значений результата предоставления субсидии ежегодно оценивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации путем сопоставления фактического значения результата предоставления субсидии и его планового значения.

е) в пункте 13:

подпункты "г" и "д" изложить в следующей редакции:

"г) количество осуществленных проверок документов и сведений о программном обеспечении в целях формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации;";

"д) представление организацией доклада о факторах и барьерах, препятствующих импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий;";

дополнить подпунктами "е" - "о" следующего содержания:

"е) доля рассмотренных организацией обращений органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, акционерных обществ с государственным участием, организаций и учреждений, институтов развития по вопросам импортозамещения в сфере информационно-коммуникационных технологий;

ж) доля представленных в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти заключений, содержащих сведения о нарушениях при проведении указанных закупок законодательства Российской Федерации о закупках, законодательства Российской Федерации, устанавливающего запрет (ограничения) на допуск товаров, работ (услуг) в сфере информационно-коммуникационных технологий, происходящих из иностранных государств, а также законодательства, устанавливающего приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в общем числе выявленных организацией нарушений, а также по запросам органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, акционерных обществ с государственным участием, организаций и учреждений, институтов развития.;

з) представление результатов выполненного организацией мониторинга уровня использования российских информационно-коммуникационных технологий в системе государственного управления и в акционерных обществах с государственным участием, а также мониторинга реализации принятых нормативными правовыми актами решений по переходу на использование российских информационно-коммуникационных технологий в системе государственного управления и в акционерных обществах с государственным участием;

и) доля проведенной организацией оценки вопросов импортозамещения в сфере информационно-коммуникационных технологий в отношении проектов документов стратегического планирования, содержащих мероприятия по развитию и внедрению информационно-коммуникационных технологий, в том числе проектов государственных, федеральных целевых программ и проектов, предусматривающих разработку и применение программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, а также планов перехода на использование российских информационно-коммуникационных технологий (за исключением документов, сведения о которых отнесены к государственной тайне), формируемых государственными органами и государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

к) доля направленных организацией заключений, содержащих оценку обоснованности отказа органов государственной власти от закупки программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств;

л) доля направленных организацией заключений по вопросам разработки, утверждения и реализации стратегий цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, формирования ключевых показателей эффективности и соответствия стратегий цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием положениям Методических рекомендаций по запросам Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

м) представление организацией результатов формирования и поддержки функционирования информационного ресурса;

н) представление организацией доклада о результатах оценки текущего состояния, барьеров и перспектив цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, применения Методических рекомендаций и выработки предложений по актуализации методической базы по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием;

о) количество организованных мероприятий в рамках проведения информационной кампании по популяризации лучших решений и практик в сфере цифровой экономики и цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации могут быть дополнительно установлены иные показатели, необходимые для достижения результата.";

ж) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. В случае недостижения в отчетном периоде результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, организация до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, возвращает в федеральный бюджет средства субсидии (А) в размере, определенном по формуле:

где:

d - достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении;

D - плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении;

V - размер предоставленной субсидии на выполнение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении.

В случае если d > D, для расчета размера средств, подлежащих возврату при недостижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, показатель принимается равным D.".

з) дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"В случае недостижения в отчетном периоде результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, организация до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, уплачивает штраф в размере одного процента от объема субсидии, предусмотренного в соглашении на выполнение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, плановое значение по которому не достигнуто.".

и) дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"28. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации принимает в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации решение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств организации.".

и) приложение к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение к Правилам
предоставления субсидий
из федерального бюджета
автономной некоммерческой
организации "Центр компетенций
по импортозамещению в сфере
информационно-коммуникационных
технологий"

Распределение
затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия

(процентов)

Наименование направления расходования		2020 год	2021 год	2022 год	2023 - 2024 годы
1.	Оплата труда работников организации и начисления на выплаты по оплате труда работников организации в соответствии с законодательством Российской Федерации	75	не более 85	не более 85	не более 85
2.	Затраты на командировочные расходы работников организации	2	не более 2	не более 2	не более 2
3.	Затраты на аренду офисного помещения	3	не более 3	не более 3	не более 3
4.	Затраты на оплату материально-технического обеспечения	5	не более 8	не более 8	не более 8
5.	Затраты организации на закупку работ (услуг) у третьих лиц, непосредственно связанных с реализацией мероприятий	15	не более 22	не более 22	не более 22

".

_______________________________