Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 9 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (подготовлен Минсельхозом России 21.04.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 9 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
(подготовлен Минсельхозом России 21.04.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 9 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее соответственно - проект постановления, Госпрограмма КРСТ) разработан в целях обеспечения реализации ведомственного проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" (далее - ведомственный проект) при распределении между субъектами Российской Федерации субсидий, установленных приложением N 9 к Госпрограмме КРСТ, соблюдения требований пункта 4 статьи 132 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, согласно которому в федеральном бюджете допускается утверждение не распределенного между субъектами Российской Федерации объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

Кроме того, предлагаемые проектом постановления изменения предусматривают расширение перечня объектов, расположенных (создающихся) на сельских территориях, к которым в рамках реализации мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования обеспечивается доступ автомобильного транспорта.

Проектом постановления также предусматривается уточнение перечня документов, направляемых субъектом Российской Федерации в составе заявочной документации в Минсельхоз России.

При этом предлагаемые проектом постановления изменения предусматривают возможность отложенного представления утвержденной проектной документации (далее - ПСД) в срок до 1 сентября года подачи заявки, а также копий документов, подтверждающих государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (далее - заключения государственной экспертизы) в срок до 1 октября года подачи заявки (в случаях, если такие документы предусмотрены законодательством Российской Федерации), что позволит оптимизировать расходы средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на разработку ПСД и получение заключений государственной экспертизы.

Предлагаемые изменения позволят обеспечить повышение эффективности использования субсидий на реализацию мероприятий ведомственного проекта.

В процессе подготовки проекта постановления был проведен анализ правоприменительной практики.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования). Проект постановления не содержит норм, касающихся соответствующих видов государственного контроля (надзора), видов разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.

Проект постановления окажет влияние на достижение целей Госпрограммы КРСТ и не окажет влияния на достижение целей иных государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, юридических и физических лиц, объемы финансирования Госпрограммы КРСТ. В связи с этим подготовка финансово-экономического обоснования не требуется.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных международных договоров Российской Федерации.