Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 877" (подготовлен Минпромторгом России 30.04.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 877"
(подготовлен Минпромторгом России 30.04.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта" разработан в соответствии с пунктом 6 протокола заседания Межведомственных рабочих групп по анализу цен по группам товаров - черные металлы и цветные металлы от 15 апреля 2021 г. N1 (далее - проект постановления).

Проект постановления направлен на совершенствование правоприменительной практики по регулированию внешнеторговой деятельности промышленности черной и цветной металлургии.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не проводился.

Металлургия является экспортоориентированной отраслью, около 40-50% металлопродукции, произведенной в России, поставляется на экспорт. Учитывая, что металлургическая отрасль Российской Федерации глубоко интегрирована в мировой металлургический рынок, динамика цен на отечественном рынке соответствует динамике цен на мировом рынке.

В течение 2018-2019 гг. на рынках наблюдался нисходящий ценовой тренд, минимум которого пришелся на конец 2019 г. Карантинные ограничения, вызванные пандемией коронавируса, привели к дальнейшему их падению на протяжении практически всего 2020 г. В то же время, начиная с IV кв. 2020 г., отмечается восстановление отпускных цен на российском рынке металлопродукции, связанное с увеличением металлопотребления в мире, а также резкий рост стоимости котировок на мировых рынках закупаемого металлургического сырья: лома и ЖРС.

В целях недопущения дальнейшего роста цен на металлургическую продукцию подкомиссией по таможенно-тарифному регулированию и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции 18 декабря 2020 года принято решение о повышении ставки вывозной таможенной пошлины на отходы и лом черных металлов (код 7204 ТН ВЭД ЕАЭС) до 45 евро за 1 000 кг сроком на 6 месяцев в целях снижения сырьевой составляющей цен на металлопродукцию.

В свою очередь, проектом постановления предлагается включить в Перечень товарную позицию кодов ТН ВЭД ЕАЭС: 2601 11 000 0, 2601 12 000 0, 7207 11 140 0, 7207 11 160 0, 7207 12 100 0, 7207 20 150 0, 7207 20 170 0, 7207 20 320 0, 7208, 7211 13 000, 7211 14 000, 7213 91 100 0, 7403 11 000, 7403 12 000, 7404, 7601, 7605 с целью возможности дальнейшего принятия мер по временному ограничению экспорта железной руды, полуфабрикатов из железа или нелегированной стали, стального проката, а также медной заготовки, лома и отходов меди, медной и алюминиевой проволоки и необработанного алюминия.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.