Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (подготовлен Минсельхозом России 28.04.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
(подготовлен Минсельхозом России 28.04.2021 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст. 2953; 2019, N 42, ст. 5922; 2020, N 15, ст. 2259; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 31 декабря, N 0001202012210021).

2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru), в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

Изменение,
которое вносится в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

1. В Паспорт Программы внести следующее изменение:

в наименовании приложения N 4 после слов "по строительству" добавить словами "(приобретению)".

2. В Приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий":

а) пункт 15 изложить в новой редакции:

"Результатом использования субъектами Российской Федерации субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил является объем ввода (приобретения) жилья гражданами, проживающих на сельских территориях.

Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально (начиная со второго квартала 2021 года) и ежегодно на основании отчетных сведений, представляемых уполномоченными органами в соответствии с формами и сроками, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с утверждаемой им методикой.";

б) пункт 16 исключить;

3. В приложении к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий":

а) в пункте 5:

в абзаце втором подпункта "а" после слов "ветеринарное образование" добавить словами "или осуществляющий деятельность по трудовому договору в государственных организациях, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесничествах) или в иных организациях, осуществляющих лесохозяйственную деятельность";

в подпункте "б":

в абзаце втором после слов "ветеринарное образование" дополнить словами следующего содержания ", или осуществляющий деятельность по трудовому договору в государственных организациях, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесничествах) или в иных организациях, осуществляющих лесохозяйственную деятельность";

в абзаце третьем после слов "ветеринарное образование" дополнить словами следующего содержания ", или осуществляющий деятельность по трудовому договору в государственных организациях, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесничествах) или в иных организациях, осуществляющих лесохозяйственную деятельность";

в абзаце третьем пункта 6 после слов "(основное место работы)," добавить словами следующего содержания "в государственных организациях, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесничествах) или в иных организациях, осуществляющих лесохозяйственную деятельность";

б) в пункт 7:

после подпункта "б" дополнить абзацем следующего содержания:

"в) граждане, работающие по трудовым договорам в государственных организациях, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесничествах) или в иных организациях, осуществляющих лесохозяйственную деятельность, изъявившие желание улучшить условия путем строительства жилого помещения или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);";

после подпункта "г" дополнить абзацем следующего содержания:

"е) граждане, работающие по трудовым договорам в государственных организациях, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесничествах) или в иных организациях, осуществляющих лесохозяйственную деятельность, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.";

подпункт "в" считать подпунктом "г", подпункт "г" подпунктом "д"

в) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее - свидетельство).

Срок перечисления социальных выплат, предусмотренных пунктом 28 настоящего Положения, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, который должен составлять:

а) не более 1 года с даты выдачи, указанной в свидетельстве - при направлении социальной выплаты на приобретение жилья;

б) не более 2 лет с даты выдачи, указанной в свидетельстве - при направлении социальной выплаты на строительство жилья.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти.";

в) в пункте 24:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Порядок формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств, а также продления срока их действия (в том числе в случае частичного предоставления социальной выплаты) устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации."

г) абзац первый пункта 31 изложить в следующей редакции:

"Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, но не более 180 календарных дней после:

а) оформления договора купли-продажи жилого помещения (жилого дома);

б) ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства либо после получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в случае индивидуального жилищного строительства;

в) полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения;

г) подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства - в случае участия в долевом строительстве;

д) получения кадастрового паспорта либо уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Получатели социальной выплаты в течении 10 рабочих дней уведомляют орган исполнительной власти о зарегистрированных правах на жилое помещение путем направления выписки из Единого государственного реестра недвижимости.";

д) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"Орган исполнительной власти ведет реестры выданных свидетельств и зарегистрированных правах на жилое помещение (жилой дом) по форме, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.";

е) подпункт "д" пункта 33 изложить в следующей редакции:

"ведение реестров выданных свидетельств и зарегистрированных правах на жилое помещение (жилой дом);";

4. В наименовании приложения N 4 к Программе после слов "по строительству" добавить словами "(приобретению)".

5. В приложении N 4 к Программе:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, участия на основании договора инвестирования в строительство жилого помещения (жилого дома), приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства не старше 3 лет с момента ввода его в эксплуатацию, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее соответственно - граждане, субсидии)";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, участия на основании договора инвестирования в строительстве жилого помещения (жилого дома), приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства не старше 3 лет с момента ввода его в эксплуатацию, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, предусматривающих предоставление субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств расположенных на территории субъекта Российской Федерации муниципальных образований, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, участия на основании договора инвестирования в строительстве жилого помещения (жилого дома), приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства не старше 3 лет с момента ввода его в эксплуатацию, по договору найма жилого помещения, согласно приложению N 1.";

в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"Направление средств субсидии на приобретение у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства не старше 3 лет с момента ввода его в эксплуатацию построенного за счет средств федерального бюджета не допускается.";

г) в абзаце пятом пункта 7 после слов "на строительство" добавить словами "(приобретение)";

д) в пункте 11 после слов "по строительству" добавить словами "(приобретению)";

е) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"Результатами использования субъектами Российской Федерации субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил являются:

- объем ввода (приобретения) жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения;

- количество заключенных договоров найма жилых помещений.

Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально (начиная со второго квартала 2021 года) и ежегодно на основании отчетных сведений, представляемых уполномоченными органами в соответствии с формами и сроками, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с утверждаемой им методикой.";

ж) пункт 16 исключить;

з) в нумерационном заголовке приложения N 1 после слов "по строительству" дополнить словами "(приобретению)";

и) в наименовании приложения N 1 после слов "по строительству" дополнить словами "(приобретению)"

к) в приложении N 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения (жилого дома), в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, участия на основании договора инвестирования в строительстве жилого помещения (жилого дома), приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства не старше 3 лет с момента ввода его в эксплуатацию, на сельских территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - субсидии).";

в пункте 2 после слов "на строительство" добавить словами "(приобретение)";

в пункте 5:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Строительство (приобретение) жилья, в том числе участие в долевом строительстве жилых (домов) квартир и (или) участия на основании договора инвестирования в строительстве жилого помещения (жилого дома), приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства не старше 3 лет с момента ввода его в эксплуатацию, на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, а также за счет обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств (за исключением работодателей, являющихся государственными учреждениями социальной сферы).";

в абзаце третьем после слов "строительства" добавить словами "(приобретения)";

в пункте 7 после слов "по строительству" добавить словами "(приобретению)";

в пункте 11:

в абзаце втором после слов "по строительству" добавить словами "(приобретению)";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Порядок формирования, утверждения и изменения списков участников мероприятий устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.";

в пункте 12 после слов "по строительству" добавить словами "(приобретению)", после слов "строительства" добавить словами "(приобретения)";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают государственные (муниципальные) контракты на строительство жилых помещений (жилого дома), на участие в долевом строительстве жилых домов (жилых помещений), на приобретение у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства не старше 3 лет с момента ввода его в эксплуатацию, на сельских территориях (далее - работодатель). При этом построенное жилое помещение (жилой дом), приобретенный объект индивидуального жилищного строительства должно быть:

а) пригодным для постоянного проживания;

б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах - газоснабжение);

в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.";

в пункте 16 после слов "построенного" добавить словами "(приобретенного)", после слов "построенного" добавить словами "(приобретенного)";

в пункте 17 после слов "построенные" добавить словами "(приобретенные)", после слов "строительства" добавить словами "(приобретения)".

6. В приложении N 5 к Программе:

а) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"Результатами использования субъектами Российской Федерации субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил являются:

количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, отобранных для субсидирования;

объем жилищной застройки в составе проекта компактной жилищной застройки (количество домов).

Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально (начиная со второго квартала 2021 года) и ежегодно на основании отчетных сведений, представляемых уполномоченными органами в соответствии с формами и сроками, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с утверждаемой им методикой.

Обязательство муниципальных образований по достижению показателя - объем жилищной застройки в составе проекта компактной жилищной застройки, составляется по форме, определяемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в которую включается обязательство по жилищной застройки в составе проекта компактной жилищной застройки в срок, определяемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом, но не позднее 5 лет с даты завершения проекта компактной жилищной застройки";.

б) пункт 19 исключить.