Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорация развития "ВЭБ.РФ" в качестве финансового обеспечения участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в создании и развитии Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет" (подготовлен Минпромторгом России 29.04.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорация развития "ВЭБ.РФ" в качестве финансового обеспечения участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в создании и развитии Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет"
(подготовлен Минпромторгом России 29.04.2021 г.)

Досье на проект

В целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет от 23 мая 2018 г. Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорация развития "ВЭБ.РФ" в качестве финансового обеспечения участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в создании и развитии Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет.

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в    2-х месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления образовать межведомственную комиссию по отбору проектов, реализуемых на территории Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет, в целях осуществления финансирования за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорация развития "ВЭБ.РФ" в качестве финансового обеспечения участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в создании и развитии Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет, утвержденными настоящим постановлением, и утвердить положение о деятельности указанной комиссии.

3. Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" вынести на рассмотрения наблюдательного совета ВЭБ.РФ вопрос об участии государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в проекте, имеющем общегосударственной значение для экономики Российской Федерации в создании и развитии Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от                      N                  

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорация развития "ВЭБ.РФ" в качестве финансового обеспечения участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в создании и развитии Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорация развития "ВЭБ.РФ" в качестве финансового обеспечения участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ) в создании и развитии Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет (далее соответственно - Правила, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт" в целях достижения результатов реализации указанного федерального проекта.

3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"заемщик (инициатор проекта)" - резидент Российской промышленной зоны, а также Управляющая компания Российской промышленной зоны;

"Комиссия" - межведомственная комиссия по отбору проектов, реализуемых на территории Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет, указанная в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от             N              "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорация развития "ВЭБ.РФ" в качестве финансового обеспечения участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в создании и развитии Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет";

"кредит" - кредит, предоставляемый резиденту Российской промышленной зоны в целях финансирования Местных расходов, оплаты комиссий и возмещения расходов резидента Российской промышленной зоны по данным кредитам, а также организации - нерезиденту Российской Федерации либо организации - резиденту Российской Федерации в целях финансирования Экспортного контракта для реализации проекта на территории Российской промышленной зоны;

"кредитная линия" - кредитная линия, открываемая резиденту Российской промышленной зоны в целях финансирования Местных расходов, оплаты комиссий и возмещения расходов "ВЭБ.РФ" по данным кредитным линиям, а также организации - нерезиденту Российской Федерации либо организации - резиденту Российской Федерации в целях финансирования Экспортного контракта для реализации проекта на территории Российской промышленной зоны;

"местные расходы" - расходы по оплате товаров (работ, услуг) резидента Российской промышленной зоны;

"резидент Российской промышленной зоны" - любое юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель), учрежденное в соответствии с законодательством Арабской Республики Египет, заключившее с Управляющей компанией Российской промышленной зоны договор субаренды земельного участка и (или) аренды или продажи помещений, расположенных в пределах площадки Российской промышленной зоны, в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет от 23 мая 2018 года;

"Российская промышленная зона" - промышленная зона, созданная в Экономической зоне Суэцкого канала и управляемая Управляющей компанией Российской промышленной зоны на площадке, предоставленной и переданной Управляющей компании Российской промышленной зоны в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет от 23 мая 2018 года.

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Субсидия предоставляется ВЭБ.РФ в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

6. Субсидия предоставляется ВЭБ.РФ для финансирования затрат заемщика (инициатора проекта), связанных:

а) с созданием объектов инфраструктуры и промышленности на территории Российской промышленной зоны;

б) с осуществлением экономических проектов резидентов Российской промышленной зоны, реализуемых в рамках и на условиях функционирования Российской промышленной зоны.

7. Финансирование осуществляется путем предоставления Кредита и (или) открытия Кредитной линии заемщику (инициатору проекта) сроком до 20 лет с процентной ставкой не более 3 процентов в российских рублях с льготным периодом погашения заемщиком (инициатором проекта) основного долга по договорам, предусматривающим предоставление Кредита и (или) открытие Кредитной линии при наличии решения Комиссии.

8. Для предоставления финансирования заемщик (инициатор проекта) направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, предусмотренном положением о комиссии, утвержденным Министерством промышленности и торговли в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от             N              "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорация развития "ВЭБ.РФ" в качестве финансового обеспечения участия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в создании и развитии Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет", заявку о предоставлении финансирования для принятия решения о возможности предоставления финансирования проекта.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) рассматривает заявки заемщиков (инициаторов проекта);

б) направляет в комиссию предложения о предоставлении финансирования проекта заемщику (инициатору проекта), содержащие следующие сведения:

наименование заемщика (инициатора проекта);

наименование проекта, предполагаемого к финансированию за счет субсидии, с указанием основных технико-экономических показателей проекта;

стоимость проекта и объем финансирования;

срок финансирования и график финансирования;

льготный период погашения заемщиком (инициатором проекта) основного долга по договору, предусматривающему предоставление Кредита и (или) открытие кредитной линии;

проект решения о предоставлении финансирования проекта;

иные условия предоставления финансирования (при необходимости).

в) по рассмотренным и согласованным комиссией предложениям доводит информацию до ВЭБ.РФ о предоставлении финансирования с указанием сведений, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта;

г) направляет в комиссию предложения по урегулирования проблемной задолженности заемщика (инициатора проекта) и работе с проблемными активами.

10. Субсидия предоставляется ВЭБ.РФ при условии, что по состоянию на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии ВЭБ.РФ соответствует следующим требованиям:

а) у ВЭБ.РФ отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) ВЭБ.РФ не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в) у ВЭБ.РФ отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) ВЭБ.РФ не находится в процессе реорганизации или ликвидации;

д) ВЭБ.РФ не получает средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов;

е) в соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" принято решение об участии государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в проекте, имеющем общегосударственной значение для экономики Российской Федерации в создании и развитии Российской промышленной зоны в экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

а) целевое назначение предоставления субсидии;

б) размер, порядок и сроки перечисления субсидии;

в) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, и условие их достижения ВЭБ.РФ;

г) права, обязанности сторон и порядок их взаимодействия в ходе реализации соглашения о предоставлении субсидии, в том числе обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации проводить проверки соблюдения ВЭБ.РФ целей, условий и порядка предоставления субсидии и согласие ВЭБ.РФ на проведение таких проверок;

д) формы и сроки представления ВЭБ.РФ отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии, а также о достижении ВЭБ.РФ показателей результативности предоставления субсидии, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

е) ответственность ВЭБ.РФ за нарушение целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, порядок возврата ВЭБ.РФ средств субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также ответственность за недостижение показателей результативности предоставления субсидии и недостижение (несвоевременное достижение) контрольных событий, указанных в перечне мероприятий;

ж) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил.

12. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии ВЭБ.РФ представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии в произвольной форме;

б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у ВЭБ.РФ неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о ВЭБ.РФ;

г) справка, подписанная руководителем ВЭБ.РФ или иным уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), о соответствии ВЭБ.РФ требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 10 настоящих Правил, по состоянию на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии.

13. В случае непредставления ВЭБ.РФ документов, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 10 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации самостоятельно запрашивает указанные документы в Федеральной налоговой службе путем направления межведомственного запроса в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Непредставление (несвоевременное представление) Федеральной налоговой службой по межведомственному запросу документов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 12 настоящих Правил, не может являться основанием для отказа ВЭБ.РФ в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о заключении с ВЭБ.РФ соглашения о предоставлении субсидии либо направляет в ВЭБ.РФ информацию об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов или несоответствие ВЭБ.РФ (представленных им документов) требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных ВЭБ.РФ документах.

15. Операции по перечислению средств в пользу заемщика (инициатора проекта) осуществляются после предоставления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в адрес ВЭБ.РФ выписки из решения Комиссии, предусмотренного подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил.

16. Операции по перечислению средств в пользу заемщика (инициатора проекта) не осуществляются ВЭБ.РФ в случае недостаточности субсидии, предоставленной ВЭБ.РФ в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, о чем ВЭБ.РФ в течение трех рабочих дней со дня получения выписки из решения Комиссии, предусмотренного подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил, уведомляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

17. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заемщиком (инициатором проекта) обязательств по Кредиту и (или) Кредитной линии ВЭБ.РФ:

а) осуществляет расчет средств Субсидии до конца срока действия договора, предусматривающего предоставления Кредита и (или) открытия Кредитной линии, или до даты иного события, влекущего прекращение обязательств сторон по договору, предусматривающему предоставление Кредита и (или) открытие Кредитной линии;

б) направляет уведомление в Министерство промышленности и торговли о наличии просроченной задолженности (длительностью более 30 календарных дней) по уплате заемщиком (инициатором проекта) своих обязательств по Кредиту и (или) Кредитной линии в течение 10 рабочих дней с момента наступления неисполнения либо ненадлежащего исполнения заемщиком (инициатором проекта) своих обязательств по Кредиту и (или) Кредитной линии;

18. Показателем результативности предоставления субсидии является выполнение согласованных размеров и сроков перечисления денежных средств, определяемых в соответствии с решением Комиссии, предусмотренным подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил.

19. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет ВЭБ.РФ, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением ВЭБ.РФ целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

21. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 15 рабочих дней со дня его получения ВЭБ.РФ;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.