Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 04.05.2021)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 04.05.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2185 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов".

Законопроектом предусматривается:

- уточнения требований к региональным и муниципальным программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- уточнение к перечню мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в части установки приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах.

Необходимо отметить, что разработанным законопроектом уточняются требования по представлению в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности информации о региональных, муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При этом данный механизм позволит осуществлять мониторинг планируемых в субъектах Российской Федерации сроков достижения значений целевых показателей региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде.

Также законопроектом предусматривается обязательное включение в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности требований по установке приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах, в том числе с применением интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации.

Дополнительно необходимо отметить, что согласно пункту 2 части 1 статьи 7, а также пункту 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся, в том числе разработка и реализация региональных (муниципальных) программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В связи с этим дублирование данных обязанностей для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению реализации региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в настоящем законопроекте нецелесообразно.

Законопроект не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие федерального закона не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

Законопроект не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.