Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты" (подготовлен Минкультуры России 17.05.2021)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты"
(подготовлен Минкультуры России 17.05.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; 2011, N 30, ст. 4563; N 47, ст. 6606; N 49, ст. 7015, 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30, ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799; N 49, ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1420; N 29, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 28, 79; N 11, ст. 1494; N 15, ст. 2057; N 27, ст. 4294; 2017, N 11, ст. 1538; N 31, ст. 4771; 2018, N 1, ст. 42; N 32, ст. 5133, 5135; N 52, ст. 8098; N 53, ст. 8458; 2019, N 8, ст. 714; N 29, ст. 3853) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 9:

а) в подпункте 30 слово "выдача" заменить словом "предоставление";

б) подпункт 34.2  изложить в следующей редакции:

"34.2) формирование перечня видов территорий, в отношении которых не проводится государственная историко-культурная экспертиза в целях определения наличия или отсутствия объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на земельных участках, землях лесного фонда или в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ, в том числе территорий, в отношении которых предусматривается археологическое сопровождение указанных работ. Перечень видов территорий, указанный в настоящей статье, утверждается Правительством Российской Федерации";

2) в статье 9.1 слово "выдачи" заменить словом "предоставления";

3) абзац девятый статьи 28 изложить в следующей редакции:

"определения наличия или отсутствия объектов археологического наследия на земельных участках, землях лесного фонда или в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если указанные земельные участки, земли лесного фонда, водные объекты, их части не являются территориями, включенными в перечень видов территорий, утвержденный в соответствии с подпунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;";

4) в абзаце третьем статьи 30 слова "расположены в границах территорий, утвержденных в соответствии с пунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;" заменить словами "не являются территориями, включенными в перечень видов территорий, утвержденный в соответствии с подпунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;";

5) в абзаце первом пункта 3 статьи 31 слова "расположенных в границах территорий, утвержденных в соответствии с пунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона" заменить словами "не являющихся территориями, включенными в перечень видов территорий, утвержденный в соответствии с подпунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона";

6) в подпункте 9 пункта 2 статьи 33 слово "осуществление" заменить словом "определение";

7) в пункте 12 статьи 45 слово "выдачи" заменить словом "предоставления";

8) в статье 45.1:

а) в пункте 1 слово "выдаваемого" заменить словом "предоставляемого";

б) в пункте 2:

слово "выдаваемый" заменить словом "предоставляемый";

после слов "настоящей статьи" дополнить словами ", которое подтверждается записью в государственном реестре разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия (далее - реестр разрешений (открытых листов)";

в) в пункте 3:

слово "выдачи" заменить словом "предоставления";

дополнить словами "Порядок формирования и ведения реестра разрешений (открытых листов), а также форма выписки из реестра разрешений (открытых листов) устанавливается федеральным органом государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.";

г) в пункте 4 слово "выдаются" заменить словом "предоставляются";

д) пункт 5 изложить в следующей редакции: "Предоставление разрешения (открытого листа) или отказ в его предоставлении осуществляется федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования. В случае предоставления разрешения (открытого листа) лицу, осуществлявшему археологические полевые работы на основании ранее предоставленного разрешения (открытого листа), срок действия которого завершен, новое разрешение (открытый лист) выдается при условии утверждения и передачи на хранение в Архивный фонд Российской академии наук научного отчета о выполненных археологических полевых работах.";

е) в пункте 6 исключить слова ", а также копию разрешения (открытого листа)";

ж) в пункте 7:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) археологические разведки - проведение на поверхности земли или под водой, в том числе на территориях объектов археологического наследия, научных исследований без осуществления либо с осуществлением локальных земляных работ, с общей площадью проведения указанных работ не более 60 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов, в целях обнаружения объектов археологического наследия, уточнения сведений о них, планирования мероприятий по обеспечению их сохранности;";

дополнить подпунктом 1.1) следующего содержания "археологическое сопровождение - вид археологических разведок с осуществлением локальных земляных работ проводимых в ходе изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ на земельных участках, землях лесного фонда, в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию проводимых работ, в случае, если данные земельные участки, земли лесного фонда, водные объекты или их части расположены в границах территорий, входящих в перечень видов территорий, утвержденных в соответствии с пунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

з) пункт 10 изложить в следующей редакции "Порядок проведения археологических полевых работ, методы научных исследований объектов археологического наследия, состав и структура научного отчета о выполненных археологических полевых работах, порядок оценки его качества, утверждения и передачи на хранение в Архивный фонд Российской академии наук, требования к профессиональным знаниям и навыкам исследователя определяются Российской академией наук при осуществлении научной регламентации археологических полевых работ.";

и) в абзаце первом пункта 14 слово "выданным" заменить словом "предоставленным";

к) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"Научный отчет о выполненных археологических полевых работах в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) подлежит передаче исполнителем археологических полевых работ в Российскую академию наук для оценки качества, утверждения и передачи научного отчета о выполненных археологических полевых работах на хранение в Архивный фонд Российской академии наук как составную часть Архивного фонда Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5135) следующие изменения:

1) 

2) пункт 56 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"56. До утверждения в соответствии с подпунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) перечня видов территорий, в отношении которых не проводится государственная историко-культурная экспертиза в целях определения наличия или отсутствия объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на земельных участках, землях лесного фонда или в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ, в том числе территорий, в отношении которых предусматривается археологическое сопровождение указанных работ, государственная историко-культурная экспертиза проводится в соответствии с абзацем девятым статьи 28, абзацем третьим статьи 30, пунктом 3 статьи 31 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до дня официального опубликования настоящего Федерального закона).".

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта