Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616" (подготовлен Минпромторгом России 18.05.2021) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616"
(подготовлен Минпромторгом России 18.05.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 19, ст. 2993, N 32, ст. 5315).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 20 дней со дня его официального опубликования и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Подпункт б пункта 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, действует до 1 июля 2021 г.

4. Пункт 8 изменений, утвержденных настоящим постановлением, действует до 1 июля 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ 2020 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616

1. В пункте 3:

а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 17-20, 53, 154 и 156-158 перечня);";

б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 43 - 46, 81 - 87, 89 - 98, 106 - 129, 146 перечня);";

в) подпункт "г" исключить;

г) дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) закупка товаров при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации";

е) дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) закупки медицинских морозильников, холодильников комбинированных лабораторных и холодильников фармацевтических, соответствующих пунктам 58, 59, 61 перечня";

2. В пункте 4 исключить слова "аренды и (или)".

3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

При осуществлении закупки промышленных товаров, указанных в пунктах 73- 77 перечня, дополнительно устанавливается запрет на допуск устройства числового программного управления (система числового программного управления, управляющего программно-аппаратного комплекса) (далее - СЧПУ) (предусмотренных пунктом 20 перечня) в составе промышленного товара (при наличии), происходящего из иностранных государств, за исключением отсутствия производства СЧПУ на территории Российской Федерации, которое подтверждается в порядке, предусмотренном абзацем первым подпункта "а" пункта 3 настоящего постановления.

4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"а) подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции);

б) подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции:

в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийской промышленной продукции);

в евразийском реестре промышленных товаров государств-членов Евразийского экономического союза, формирование и ведение которого устанавливается законодательством Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров).

5. Пункт 8 признать утратившим силу.

6. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Определить Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по формированию и ведению реестра российской промышленной продукции и уполномоченным органом Российской Федерации, ответственным за взаимодействие с Евразийской экономической комиссией по вопросам формирования и ведения евразийского реестра промышленных товаров государств-членов в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссией от 23 ноября 2020 г. N 105 (далее - Правила).

Торгово-промышленная палата Российской Федерации является уполномоченным органом (организацией) Российской Федерации, ответственным за выдачу акта экспертизы в соответствии с Правилами.".

7. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Установить, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке:

- в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, - номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт;

- в отношении товаров, страной происхождения которых является государство-член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей соответствующих информации из реестра евразийской промышленной продукции, а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если такое решением Совета Евразийской экономической комиссией от 23 ноября 2020 г. N 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт.

В случае представления участником закупки в составе заявки информации из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием совокупного количества баллов, не соответствующего требованиям, установленным для целей осуществления закупок постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссией от 23 ноября 2020 г. N 105 соответственно, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств.

Номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции не представляется при поставках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и (или) при поставках образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже "О1". Информация о таких товарах не подлежит включению в реестр российской промышленной продукции.

При осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 24, 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции представляется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на этапе исполнения контракта.

В случае осуществления закупки работы, по результатам исполнения которой будет предоставлен товар, подтверждением страны происхождения предполагаемого к созданию товара, является указание (декларирование) участником закупки в составе заявки на участие в закупке наименования страны происхождения товара.

Подавая заявку, участник закупки соглашается с условием о необходимости представить на стадии исполнения контракта, указанные в пункте 6 настоящего постановления сведения.

Номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции представляются поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на этапе исполнения контракта.

Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров, предусмотренных перечнем, требованиям, установленным настоящим постановлением, учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы и организации инвалидов, являющиеся участниками закупки, представляют заказчику в составе заявки на участие в закупке декларацию о стране происхождения товара.".

8. Абзац первый пункта 10.1 изложит в следующей редакции:

"10(1). Номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции, предусмотренные абзацем вторым и третьим пункта 10 настоящего постановления, не представляется при осуществлении закупок промышленных товаров для нужд обороны страны и безопасности государства, подпадающих под запрет, установленный пунктом 2 настоящего постановления, за исключением закупок промышленных товаров, предусмотренных перечнем.

Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением промышленных товаров, предусмотренных перечнем, требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке декларацию о стране происхождения товара.".

9. Дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:

"10(2). При исполнении контракта в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщик (подрядчик, исполнитель) при передаче товара (результатов работы) обязан предоставить заказчику первичные документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или реестр евразийской промышленной продукции."

10. Абзац пятый подпункта "б" части 15, пункт 19 признать утратившими силу.

11. Слова "в пунктах 123-126 перечня" пункта 20 заменить на слова "в пунктах 154-157 перечня".

12. Перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд изложить в следующей редакции:

"

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2020 г. N 616

Перечень
промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд

Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)			Наименование товара
1.	16.21.13		Плиты древесно-стружечные и аналогичные плиты из древесины или других одревесневших материалов
2.	16.21.14		Плиты древесно-волокнистые из древесины или других одревесневших материалов
3.	17.12		Бумага и картон
4.	20.30		Материалы лакокрасочные и аналогичные для нанесения покрытий, полиграфические краски и мастики
5.	20.52		Клеи
6.	20.59.1		Фотопластинки и фотопленки; фотопленки для моментальных фотоснимков; составы химические и продукты несмешанные, используемые в фотографии
7.	22.11.1		Шины, покрышки и камеры резиновые новые
8.	22.19.73		Изделия из вулканизированной резины прочие, не включенные в другие группировки (только в отношении резиновых частей обуви)
9.	22.29.29		Изделия пластмассовые прочие
10.	23.11		Стекло листовое
11.	23.19.25		Изоляторы электрические стеклянные
12.	23.2		Изделия огнеупорные
13.	23.3		Материалы керамические строительные
14.	23.6		Изделия из бетона, цемента и гипса
15.	23.70		Камень разрезанный, обработанный и отделанный
16.	23.91.11		Жернова, точильные камни, шлифовальные круги и аналогичные изделия без каркаса, для обработки камней, и их части, из природного камня, агломерированных природных или искусственных абразивов или керамики
17.	25.73.30		Инструмент ручной прочий
18.	25.73.40		Инструменты рабочие сменные для станков или для ручного инструмента (с механическим приводом или без него)
19.	25.73.60		Инструмент прочий
20.	26.20.40.150		Устройства числового программного управления
21.	27.11.3		Установки генераторные электрические и вращающиеся преобразователи
22.	27.12.1		Устройства для коммутации или защиты электрических цепей на напряжение более 1 кВ
23.	27.12.21		Предохранители плавкие на напряжение не более 1 кВ
24.	27.12.22		Выключатели автоматические на напряжение не более 1 кВ
25.	27.12.23		Устройства защиты электрических цепей на напряжение не более 1 кВ, не включенные в другие группировки
26.	27.12.3		Комплекты электрической аппаратуры коммутации или защиты
27.	27.20.21.000		Аккумуляторы свинцовые для запуска поршневых двигателей
28.	27.20.22.000		Аккумуляторы свинцовые, кроме используемых для запуска поршневых двигателей
29.	27.31		Кабели волоконно-оптические
30.	27.32		Провода и кабели электронные и электрические прочие
31.	27.90.31.110		Машины и оборудование электрические для пайки мягким и твердым припоем и сварки
32.	28.13.2		Насосы воздушные или вакуумные; воздушные или прочие газовые компрессоры
33.	28.14.11		Арматура регулирующая, обратная, предохранительная, распределительно-смесительная, разделительная, комбинированная, клапаны редукционные
34.	28.14.13		Арматура запорная для управления процессом (задвижки, краны, клапаны запорные, затворы дисковые и другая арматура)
35.	28.15.10		Подшипники шариковые или роликовые
36.	28.21.13.111		Электропечи сопротивления
37.	28.21.13.119		Электропечи и камеры промышленные или лабораторные прочие, не включенные в другие группировки
38.	28.21.13.121		Оборудование индукционного электронагрева
39.	28.22.14.121		Краны мостовые
40.	28.22.14.122		Краны козловые
41.	28.22.14.125		Краны грузоподъемные стрелкового типа
42.	28.22.14.140		Краны портальные
43.	28.22.14.151		Краны на гусеничном ходу
44.	28.22.14.159		Машины самоходные и тележки, оснащенные подъемным краном, прочие, не включенные в другие группировки
45.	28.22.15.110		Автопогрузчики с вилочным захватом
46.	28.22.15.120		Погрузчики прочие
47.	28.22.16.111		Лифты пассажирские
48.	28.22.17.111		Конвейеры ленточные
49.	28.22.18.261		Склады - накопители механизированные
50.	28.22.18.269		Машины подъемные для механизации складов прочие, не включенные в другие группировки
51.	28.22.18.314		Манипуляторы погрузочные и разгрузочные
52.	28.22.18.390		Оборудование подъемно-транспортное и погрузочно-разгрузочное прочее, не включенное в другие группировки
53.	28.24.1		Инструменты ручные электрические; инструменты ручные прочие с механизированным приводом
54.	28.24.2		Части ручных инструментов с механизированным приводом
55.	28.25.11.120		Машины для сжижения воздуха или прочих газов
56.	28.25.12.110		Кондиционеры промышленные
57.	28.25.12.120		Кондиционеры для транспортных средств
58.	28.25.12.190		Оборудование для кондиционирования воздуха прочее, не включенное в другие группировки
59.	28.25.13.111		Шкафы холодильные
60.	28.25.13.112		Камеры холодильные сборные
61.	28.25.13.114		Витрины холодильные
62.	28.25.13.115		Оборудование для охлаждения и заморозки жидкостей
63.	28.25.14.122		Фильтры электростатические
64.	28.25.14.123		Фильтры рукавные
65.	28.25.20.110		Вентиляторы общего назначения
66.	28.25.20.130		Вентиляторы канальные
67.	28.25.20.190		Вентиляторы прочие, кроме настольных, напольных, настенных, оконных, потолочных или вентиляторов для крыш
68.	28.29.12.110		Оборудование для фильтрования или очистки воды
69.	28.29.50.000		Машины посудомоечные промышленного типа
70.	28.29.60.000		Установки для обработки материалов с использованием процессов, включающих изменение температуры, не включенные в другие группировки
71.	28.29.70		Оборудование и инструменты неэлектрические для пайки мягким и твердым припоем или сварки, и их части; машины и аппараты для газотермического напыления
72.	28.30		Машины и оборудование для сельского и лесного хозяйства
73.	28.41.1		Станки для обработки металлов лазером и станки аналогичного типа; обрабатывающие центры и станки аналогичного типа
74.	28.41.2		Станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие
75.	28.41.3		Станки металлообрабатывающие прочие
76.	28.41.4		Части и принадлежности станков для обработки металлов
77.	28.49.1		Станки для обработки камня, дерева и аналогичных твердых материалов
78.	28.49.2		Оправки для крепления инструмента
79.	28.92.21		Бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом
80.	28.92.22		Грейдеры и планировщики самоходные
81.	28.92.24		Машины трамбовочные и дорожные катки самоходные
82.	28.92.25.000		Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные
83.	28.92.26		Экскаваторы одноковшовые и ковшовые погрузчики самоходные с поворотом кабины на 360° (полноповоротные машины), кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков
84.	28.92.27		Экскаваторы и одноковшовые погрузчики самоходные прочие; прочие самоходные машины для добычи полезных ископаемых
85.	28.92.28.110		Отвалы бульдозеров неповоротные
86.	28.92.28.120		Отвалы бульдозеров поворотные
87.	28.92.29		Автомобили-самосвалы, предназначенные для использования в условиях бездорожья
88.	28.92.30.110		Копры и копровое оборудование для свайных работ
89.	28.92.30.150		Машины для распределения строительного раствора или бетона
90.	28.92.30.160		Машины для укладки гравия на дороге или аналогичных поверхностях, для поливки и пропитки поверхностей дорог битумными материалами
91.	28.92.30.190		Машины для выемки грунта и строительства прочие, не включенные в другие группировки
92.	28.92.40.121		Дробилки щековые
93.	28.92.40.130		Машины для смешивания и аналогичной обработки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ
94.	28.92.50.000		Тракторы гусеничные
95.	28.93.15.110		Печи хлебопекарные неэлектрические
96.	28.93.15.120		Оборудование для промышленного приготовления или подогрева пищи
97.	28.93.17.110		Машины для переработки мяса, овощей и теста (оборудование для механической обработки продуктов на предприятиях общественного питания)
98.	28.93.17.120		Оборудование для производства хлебобулочных изделий
99.	28.96.10.121		Аддитивные установки фотополимеризации в ванне
100.	28.96.10.122		Аддитивные установки экструзии материала
101.	28.96.10.123		Аддитивные установки струйного связывающего нанесения
102.	28.99.39.190		Оборудование специального назначения прочее, не включенное в другие группировки
103.	29.10.2		Автомобили легковые
104.	29.10.3		Средства автотранспортные для перевозки 10 или более человек
105.	29.10.4		Средства автотранспортные грузовые
106.	29.10.51.000		Автокраны
107.	29.10.52		Средства транспортные для движения по снегу, автомобили для перевозки игроков в гольф и аналогичные транспортные средства, оснащенные двигателями
108.	29.10.59.110		Средства автотранспортные для транспортирования строительных материалов
109.	29.10.59.120		Автолесовозы
110.	29.10.59.130		Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог
111.	29.10.59.140		Автомобили пожарные
112.	29.10.59.150		Средства транспортные для аварийно-спасательных служб и полиции
113.	29.10.59.160		Автомобили скорой медицинской помощи
114.	29.10.59.180		Средства транспортные для обслуживания нефтяных и газовых скважин
115.	29.10.59.220		Средства транспортные для перевозки грузов с использованием прицепа-роспуска
116.	29.10.59.230		Средства транспортные для перевозки нефтепродуктов
117.	29.10.59.240		Средства транспортные для перевозки пищевых жидкостей
118.	29.10.59.250		Средства транспортные для перевозки сжиженных углеводородных газов на давление до 1,8 МПа
119.	29.10.59.270		Средства транспортные, оснащенные подъемниками с рабочими платформами
120.	29.10.59.280		Средства транспортные - фургоны для перевозки пищевых продуктов
121.	29.10.59.310		Средства транспортные, оснащенные кранами-манипуляторами
122.	29.10.59.320		Снегоочистители
123.	29.10.59.390		Средства автотранспортные специального назначения прочие, не включенные в другие группировки
124.	29.20.21.110		Контейнеры общего назначения (универсальные)
125.	29.20.21.120		Контейнеры специализированные
126.	29.20.23.110		Прицепы (полуприцепы) к легковым и грузовым автомобилям, мотоциклам, мотороллерам и квадрициклам
127.	29.20.23.120		Прицепы-цистерны и полуприцепы-цистерны для перевозки нефтепродуктов, воды и прочих жидкостей
128.	29.20.23.130		Прицепы и полуприцепы тракторные
129.	29.20.23.190		Прицепы и полуприцепы прочие, не включенные в другие группировки
130.	30.11.21		Суда круизные, суда экскурсионные и аналогичные плавучие средства для перевозки пассажиров; паромы всех типов
131.	30.11.22		Танкеры для перевозки нефти, нефтепродуктов, химических продуктов, сжиженного газа
132.	30.11.23		Суда рефрижераторные, кроме танкеров
133.	30.11.24		Суда сухогрузные
134.	30.11.31		Суда рыболовные; суда-рыбозаводы и прочие суда для переработки или консервирования рыбных продуктов
135.	30.11.32		Буксиры и суда-толкачи
136.	30.11.33		Земснаряды; плавучие маяки, плавучие краны; прочие суда
137.	30.11.40		Платформы плавучие или погружные и инфраструктура
138.	30.11.50		Конструкции плавучие прочие (включая плоты, понтоны, кессоны, дебаркадеры, буи и бакены)
139.	30.20.1		Локомотивы железнодорожные и тендеры локомотивов
140.	30.20.2		Вагоны железнодорожные или трамвайные пассажирские самоходные (моторные), вагоны товарные (багажные) и платформы открытые, кроме транспортных средств, предназначенных для технического обслуживания или ремонта
141.	30.20.3		Состав подвижной прочий
142.	30.20.4		Части железнодорожных локомотивов или трамвайных моторных вагонов или прочего подвижного состава; путевое оборудование и устройства и их части; механическое оборудование для управления движением
143.	30.30.31		Вертолеты
144.	30.30.32.120		Аппараты летательные прочие с массой пустого снаряженного аппарата не более 2000 кг
145.	30.30.34		Самолеты и прочие летательные аппараты с массой пустого снаряженного аппарата свыше 15000 кг
146.	30.92.10		Велосипеды двухколесные и прочие, без двигателя
147.	31.01.1		Мебель для офисов и предприятий торговли
148.	31.02.10		Мебель кухонная
149.	31.03.1		Матрасы
150.	31.09.11		Мебель металлическая, не включенная в другие группировки
151.	31.09.12		Мебель деревянная для спальни, столовой и гостиной
152.	31.09.13		Мебель деревянная, не включенная в другие группировки
153.	31.09.14.110		Мебель из пластмассовых материалов
154.	32.50.50.190 Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки (только в отношении медицинских масок)		Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки (только в отношении медицинских масок)
155.	32.99.11.130		Аппараты дыхательные автономные
156.	32.99.11.140		Одежда защитная огнестойкая
157.	32.99.11.160		Средства защиты головы и лица (только в отношении медицинских масок)
158.	32.99.11.190		Уборы головные защитные и средства защиты прочие, не включенные в другие группировки (только в отношении головных уборов из текстильных материалов).

".