Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (от 19.05.2021 N 15439-АХ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минтрансом России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Разработчиком проведены публичные обсуждения текста проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в период с 26 марта по 15 апреля 2021 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru/projects#npa=113662.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

По итогам рассмотрения к проекту акта может быть представлено следующее замечание.

Пунктом 4 проекта акта предлагается установить, что учетный опознавательный знак, содержащий информацию об учетном номере беспилотного воздушного судна, помещается на элементы конструкции беспилотного воздушного судна до начала выполнения им полетов способом, обеспечивающим однозначное прочтение и использование.

Предлагаемое проектом акта требование носит неопределенный характер. Исходя из представленной формулировки не представляется возможным определить, какие способы нанесения опознавательных знаков могут считаться "обеспечивающими однозначное прочтение и использование".

Согласно статье 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" принципами установления обязательных требований являются в том числе правовая определенность и системность.

Проектируемое требование не отвечает принципу правовой определенности (то есть быть ясным, логичным, понятным как правоприменителю, так и иным лицам).

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделаны следующие выводы:

о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;

о несоответствии проекта акта Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

В случае учета представленного замечания по итогам оценки регулирующего воздействия может быть сделан вывод об отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.