Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512" (подготовлен Минэкономразвития России 02.06.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512"
(подготовлен Минэкономразвития России 02.06.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512 "Об утверждении методики оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 49, ст. 7103) абзац пятый и седьмой исключить.

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в методику оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 49, ст. 7103).

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______________ 2021 г. N _____

1. В пункте 3:

а) после слов "оценка следующих показателей" дополнить словами "относительно варианта "без реализации" инфраструктурного проекта";

б) дополнить абзацами четыре - семь следующего содержания:

"среднегодовой прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации, на этапе эксплуатации, рассчитываемый на основе прироста валовой добавленной стоимости, поступлений налоговых платежей в связи с реализацией и импортом товаров (работ, услуг), а также в связи с экономией времени в пути пассажиров и грузов, повышением безопасности перевозок пассажиров и грузов, агломерационным эффектом и эффектом от ликвидации инфраструктурных ограничений в результате реализации инфраструктурного проекта, в среднем за первые 20 (двадцать) лет эксплуатации инфраструктурного проекта;

среднегодовой прирост бюджетных доходов на этапе эксплуатации, рассчитываемый как сальдо прироста налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации в связи с реализацией инфраструктурного проекта и размера государственной поддержки, в среднем за первые 20 (двадцать) лет эксплуатации инфраструктурного проекта;

отношение прироста валового внутреннего продукта Российской Федерации на эксплуатационной стадии реализации инфраструктурного проекта в ценах, приведенных к базовому году, к сумме стоимостей всех видов продукции, используемой на инвестиционной стадии реализации инфраструктурного проекта, в ценах, приведенных к базовому году;

отношение суммы внебюджетных средств, используемых для приобретения всех видов продукции на инвестиционной и эксплуатационной стадиях реализации инфраструктурного проекта, в ценах, приведенных к базовому году, к общим расходам, осуществляемым для реализации инфраструктурного проекта на инвестиционной и эксплуатационной стадиях, в ценах, приведенных к базовому году.".

2. Дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1. В рамках настоящей методики оцениваются следующие социально-экономические эффекты:

прирост валовой добавленной стоимости и бюджетных доходов на этапе строительства, операционных расходов на этапе эксплуатации (расходы на различные виды ремонтов, текущее содержание и т.п.), а также рост выпуска (выручки) непосредственных участников инфраструктурного проекта (пассажирских или грузовых перевозчиков, операторов и владельцев транспортной инфраструктуры, концессионеров и т.п.) при реализации инфраструктурного проекта (1);

прирост валовой добавленной стоимости и бюджетных доходов в результате экономии времени в пути для пассажиров и грузов за счет возникновения дополнительного свободного времени у пассажиров и экономии на оборотном капитале и транспортных расходов у компаний, являющихся грузоотправителями, а также от прироста выпуска у производителей в связи с сокращением времени доступа до рынков сбыта (2);

прирост валовой добавленной стоимости и бюджетных доходов в результате повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов за счет сокращения числа смертей и ранений пассажиров и стоимости утерянных грузов на автодорогах (3);

прирост валовой добавленной стоимости и бюджетных доходов в результате агломерационного эффекта за счет прироста населения агломерации (4);

прирост валовой добавленной стоимости и бюджетных доходов в результате ликвидации инфраструктурных ограничений за счет возникновения дополнительной и (или) сохранения пропускной способности для прироста и (или) сохранения выпуска товаров (работ, услуг) хозяйствующими субъектами, не являющимися непосредственными участниками инфраструктурного проекта (5);

прирост валовой добавленной стоимости и бюджетных доходов на этапе эксплуатации от дополнительных социально-экономических эффектов, рассчитываемых инициаторами инфраструктурного проекта самостоятельно.

3.2. В рамках настоящей методики рекомендуется оценивать следующие социально-экономические эффекты для инфраструктурных проектов в разрезе видов транспорта:

Вид транспорта / социально-экономического эффекта	(1)	(2)	(3)	(4)	(5)
Воздушный	V	V	-	-	V
Железнодорожный	V	V	V	V	V
Морской	V	-*	-	-	V
Внутренний водный	V	V	V	V	V
Автомобильный	V	V	V	V	V

* для отдельных инфраструктурных проектов, по которым применим данный социально-экономический эффект.".

3. В пункте 4:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"агломерация" - совокупность компактно расположенных населенных пунктов и территорий между ними с общей численностью населения более 500 тыс. человек, транспортной доступностью не более 2,5 (двух с половиной) часов до центра наибольшего населенного пункта, связанных совместным использованием инфраструктурных объектов и объединенных интенсивными экономическими, в том числе трудовыми и социальными связями, выраженных через маятниковую миграцию (регулярное передвижение населения из одного населенного пункта в другой и обратно в целях работы, учебы и т.п.);";

б) абзац третий после слов "стадия инфраструктурного проекта" дополнить словами "("этап строительства")";

в) абзац восьмой исключить;

г) абзацы девятый - тринадцатый считать абзацами восьмым - двенадцатым соответственно;

д) абзац двенадцатый после слов "стадия инфраструктурного проекта" дополнить словами ("этап эксплуатации").

4. В пункте 5:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"В целях расчета социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурного проекта с государственной поддержкой инициатором такого проекта документы (материалы) для целей проведения оценки социально-экономических эффектов представляются в Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с порядком проведения оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, утвержденным Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512*(1) (далее - порядок проведения оценки). После введения в промышленную эксплуатацию специализированного программного обеспечения "Оценка социально-экономических эффектов в денежном виде" (СПО) инициатором инфраструктурного проекта в соответствии с порядком проведения оценки документы (материалы) для целей проведения оценки социально-экономических эффектов вносятся в паспорт инфраструктурного проекта в СПО.";

б) дополнить пунктом третьим следующего содержания:

"Ответственность за достоверность сведений, предоставленных в составе паспорта инфраструктурного проекта, несет инициатор инфраструктурного проекта.".

5. Дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1 При наличии у инициатора инфраструктурного проекта обоснованных расчетов иных видов социально-экономических эффектов, не включенных в настоящую Методику, выполненных в соответствии с общими подходами настоящей Методики, в том числе:

порядком расчета прироста валового внутреннего продукта Российской Федерации от реализации дополнительных видов эффектов в ценах, приведенных к базовому году;

порядком расчета налоговых и иных обязательных платежей, возникающих в смежных отраслях экономики на эксплуатационной стадии инфраструктурного проекта от реализации дополнительных социально-экономических эффектов в ценах, приведенных к базовому году;

порядком дисконтирования.

Инициатор инфраструктурного проекта имеет право представить сведения о расчете дополнительных социально-экономических эффектов, с приложением материалов (документов) в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 2 декабря 2020 г. N 796 "Об утверждении порядка расчета и подтверждения достоверности показателей, представляемых инициатором проекта строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, для целей оценки социально-экономических эффектов от реализации такого проекта", обосновывающих полученные данные, а также расчеты (расчетный файл), предпосылки."

6. В пункте 6:

а) в абзаце первом слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году,";

б) в абзаце четвертом слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году";

в) в абзаце пятом слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году".

7. В пункте 7 слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году,".

8. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Ставка дисконтирования (rb) принимается равной среднему значению прогноза индекса-дефлятора валового внутреннего продукта Российской Федерации, доступного на 1 января года проведения оценки социально-экономических эффектов.".

9. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Прирост валовой добавленной стоимости отрасли, обеспечивающей выпуск i-го вида российской продукции, используемой на инвестиционной стадии в году t (), определяется по формуле:

где:

- стоимость i-го вида российской продукции, используемой на инвестиционной стадии в году t;

- доля валовой добавленной стоимости в стоимости товаров (работ, услуг) i-го вида.".

1. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Прирост валовой добавленной стоимости, создаваемой отраслями торговли и транспорта, обеспечивающими поставку i-го вида продукции, используемой на инвестиционной стадии в году t , определяется по формуле:

где:

- величина стоимости товаров (работ, услуг) организаций торговли и транспорта (далее - торгово-транспортные наценки), включаемая в стоимость i-го вида продукции, используемой на инвестиционной стадии в году t;

- доля валовой добавленной стоимости в стоимости выпуска отраслей транспорта и торговли.".

2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Прирост валовой добавленной стоимости, создаваемой смежными отраслями экономики, обеспечивающими производство i-го вида российской продукции, используемой на инвестиционной стадии в году t (), определяется по формуле:

где:

- стоимость i-го вида российской продукции, используемой на инвестиционной стадии в году t;

- доля валовой добавленной стоимости в стоимости товаров (работ, услуг) i-го вида;

- коэффициент полной импортоемкости товаров (работ, услуг) i-го вида.".

3. В пункте 15 слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году,".

4. В пункте 17:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

б) абзац шестой исключить.

5. В пункте 19:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

",";

б) абзац шестой исключить.

6. В пункте 21:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

",";

б) абзац седьмой исключить.

7. В пункте 22:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"";

б) дополнить абзацем шестым следующего содержания:

" - доля валовой добавленной стоимости в стоимости товаров (работ, услуг) i-го вида.".

8. В пункте 23:

а) в абзацах первом и четвертом слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году,";

б) в абзаце пятом слова "осуществляемые контрагентами непосредственных участников инфраструктурного проекта, а также возникающие в смежных отраслях экономики при реализации инфраструктурного проекта, в ценах базового года" заменить словами "возникающие в отраслях деятельности контрагентов непосредственных участников инфраструктурного проекта, а также в смежных отраслях экономики при реализации инфраструктурного проекта, в ценах, приведенных к базовому году (далее - сопутствующие отрасли).".

9. В пункте 24 в абзаце первом слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году,".

10. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Налоговые и иные обязательные платежи, возникающие в сопутствующих отраслях при реализации инфраструктурного проекта, в ценах, приведенных к базовому году, () определяются по формуле:

где:

- налоговые и иные обязательные платежи, возникающие в сопутствующих отраслях экономики на инвестиционной стадии инфраструктурного проекта, в ценах, приведенных к базовому году;

- налоговые и иные обязательные платежи, возникающие в сопутствующих отраслях экономики на эксплуатационной стадии инфраструктурного проекта, в ценах, приведенных к базовому году;

- налоговые и иные обязательные платежи, возникающие в сопутствующих отраслях экономики на эксплуатационной стадии инфраструктурного проекта от реализации дополнительных социально-экономических эффектов.".

11. В пунктах 26, 27, 28, 29, 30, 31, 34, 35, 36, 37, 38, 39 слова "в смежных" заменить словами "в сопутствующих".

12. В пунктах 27, 32, 35, 40 слова "смежными" заменить словами "сопутствующими".

13. В пунктах 26, 34, 44 слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году,".

14. Абзац пятый пунктов 36, 37, 38 и 39 после слов "стоимость дополнительных" дополнить словами "и (или) сохранение выпуска";

15. В пункте 41:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

",";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

" - монетизированный эффект экономии времени в пути пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t, рассчитываемый в соответствии с пунктом 46 настоящей методики;".

16. Пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. Монетизированный эффект экономии времени в пути пассажиров и грузов при реализации инфраструктурного проекта в году t () определяется по формуле:

где:

- монетизированный эффект экономии времени в пути пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t;

- монетизированный эффект экономии времени транспортировки грузов в году t при реализации инфраструктурного проекта."

17. В пункте 46:

а) в абзаце первом слова "экономически активного населения" заменить словом "пассажиров";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

в) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в субъектах Российской Федерации, на территории которых реализуется инфраструктурный проект, в базовом году";

г) абзац шестой исключить;

д) абзацы седьмой - двенадцатый считать абзацами шестым - одиннадцатым соответственно.

18. Дополнить пунктом 46.1 следующего содержания:

"46.1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в субъектах Российской Федерации, на территории которых реализуется инфраструктурный проект, в базовом году (), определяется по формуле:

где:

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников каждого субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект, в базовом году;

n - количество субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуется инфраструктурный проект, в базовом году.".

19. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Высвобождение времени пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t, часов (), определяется по формуле:

где:

- прогнозное суммарное количество пассажиров по всем маршрутам при реализации инфраструктурного проекта в году t, человек;

- средневзвешенная экономия времени в пути пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t, часов;

- коэффициент использования пассажирами экономии времени для осуществления экономической деятельности, равный 0,45.

Экономия времени в пути пассажиров определяется как разница между временем следования по определенному маршруту в случае реализации инфраструктурного проекта (меньшее время) и без реализации (большее время). При наличии нескольких маршрутов социально-экономический эффект необходимо оценивать на основе средневзвешенной экономии времени в пути по всем маршрутам и суммарного количества пассажиров.

Для авиационного вида транспорта экономия времени в пути возникает, если маршрут в случае реализации инфраструктурного проекта будет происходить или с меньшим количеством пересадок, или с меньшим временем в пути от центра населенного пункта до аэропорта (аэродрома, площадки) отправления или, наоборот, от аэропорта (аэродрома, площадки) прибытия до центра населенного пункта.".

20. Пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. Средневзвешенная экономия времени в пути пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t, часов (), определяется по формуле:

где:

- прогнозное количество пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t на маршруте i, человек;

- экономия времени в пути пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t на маршруте i, часов.".

21. Пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. Монетизированный эффект экономии времени транспортировки грузов в году t при реализации инфраструктурного проекта () определяется по формуле:

где:

- прямой монетизированный эффект экономии времени транспортировки грузов в году t;

- косвенный монетизированный эффект экономии времени транспортировки грузов в году t.".

22. Дополнить пунктами 49.1 - 49.4 следующего содержания:

"49.1 Прямой монетизированный эффект экономии времени транспортировки грузов в году t () определяется по формуле:

где:

- прямой монетизированный эффект экономии на оборотном капитале в году t;

- прямой монетизированный эффект экономии на транспортных расходах в году t.

49.2. Прямой монетизированный эффект экономии на оборотном капитале в году t () определяется по формуле:

где:

- высвобождение времени нахождения груза в пути при реализации инфраструктурного проекта в году t, часов;

- прогнозная интенсивность движения грузового транспорта в году t реализации инфраструктурного проекта, транспортных средств/год;

- средняя стоимость привлечения 1 рубля оборотного капитала в час;

- средняя стоимость перевозимого груза в ценах базового года, определяемая в соответствии с порядком определения средней стоимости грузов, перевозимых воздушным, автомобильным, морским, внутренним водным и железнодорожным видами транспорта, применяемой при проведении оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, указанным в приложении 3;

- функция произведения величин ;

- прогнозный индекс потребительских цен в году t, в процентах.

Средняя стоимость привлечения 1 рубля оборотного капитала в час () определяется по формуле:

где:

- средневзвешенная процентная ставка по кредитам, предоставленным кредитными организациями нефинансовым организациям в рублях (в целом по Российской Федерации) на срок от 91 до 180 дней, в годовом исчислении;

- количество календарных дней в году t эксплуатационной стадии инфраструктурного проекта;

24 - количество часов в сутках.

49.3. Прямой монетизированный эффект экономии на транспортных расходах в году t () определяется по формуле:

где:

- высвобождение времени нахождения груза в пути при реализации инфраструктурного проекта в году t, часов;

- средняя масса груза, перевозимого одним транспортным средством k-го вида транспорта, тонн;

- средневзвешенная стоимость перевозки одной тонны груза, перевозимого транспортным средством k-го вида транспорта.

49.4. Средневзвешенная стоимость перевозки одной тонны груза, транспортным средство k-го вида транспорта () определяется по формуле:

где:

- масса j-го вида груза, перевозимого транспортными средствами k-го вида транспорта в году t, тонн;

- масса всех видов груза, перевозимого транспортными средствами k-го вида транспорта в году t, тонн;

- стоимость перевозки одной тонны груза вида j, перевозимого транспортным средством k-го вида транспорта, руб. за тонну.".

23. Пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. Косвенный монетизированный эффект экономии времени транспортировки грузов в году t () определяется по формуле:

где:

- высвобождение времени нахождения груза в пути при реализации инфраструктурного проекта в году t, часов;

- время в пути на маршруте при транспортировке грузов до реализации инфраструктурного проекта;

- коэффициент, показывающий прирост выпуска в целом по экономике при снижении транспортных затрат на 1%;

- средняя масса груза, перевозимого одним транспортным средством k-го вида транспорта, тонн;

Косвенный монетизированный эффект экономии времени транспортировки грузов в году t () рассчитывается только для проектов, по которым у Инициатора отсутствуют сведения о приросте выпуска товаров (работ, услуг) в результате ликвидации инфраструктурных ограничений.".

24. В абзаце первом пункта 51 слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году,".

25. Пункт 53 изложить в следующей редакции:

"53. Монетизированный эффект повышения безопасности перевозок пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t () определяется по формуле:

где:

- количество календарных дней в году t эксплуатационной стадии инфраструктурного проекта;

- величина потерь в результате дорожно-транспортных происшествий с участием пассажиров на пути следования до начала реализации инфраструктурного проекта в среднем за 1 сутки.

В случае если в рамках инфраструктурного проекта предполагается создание нового пути следования, выбирается альтернативный путь, наиболее часто используемый до реализации инфраструктурного проекта;

- величина потерь в результате дорожно-транспортных происшествий с участием пассажиров на пути следования при реализации инфраструктурного проекта в среднем за 1 сутки.".

26. Пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54. Величина потерь в результате дорожно-транспортных происшествий с участием пассажиров на пути следования в году t в среднем за 1 сутки () определяется по формуле:

где:

Z - коэффициент относительной аварийности (количество дорожно-транспортных происшествий в расчете на 1 млн автомобилей/километров);

- среднегодовая суточная интенсивность движения на пути следования при реализации инфраструктурного проекта в году t, автомобилей/сутки;

L - протяженность пути следования, километров;

- средний ущерб от одного дорожно-транспортного происшествия в году t;

M_T - итоговый стоимостной коэффициент, учитывающий тяжесть дорожно-транспортных происшествий.

В случае если в рамках инфраструктурного проекта предполагается создание нового пути следования и при отсутствии у инициатора инфраструктурного проекта сведений о среднегодовой суточной интенсивности движения в году t, автомобилей/сутки, по альтернативному пути следования, среднегодовая суточная интенсивность движения по альтернативному пути принимается по средней интенсивности движения по нему за предыдущие 5 лет либо период его эксплуатации в случае его введения в эксплуатацию менее 5 лет назад.".

27. Дополнить пунктом 54.1 следующего содержания:

"54.1. Коэффициент относительной аварийности (Z) принимает следующие значения в зависимости от характеристик автомобильных дорог:

для автомагистралей 0,20;

для многополосных дорог с разделительной полосой 0,25;

для многополосных дорог без разделительной полосы 0,29;

для двухполосных и прочих дорог 0,42.".

28. Пункт 55 изложить в следующей редакции:

"55. В случае если инфраструктурный проект реализуется не в сфере автомобильного транспорта и направлен на смещение пассажиропотока с автомобильного на иные виды транспорта, то монетизированный эффект повышения безопасности перевозок пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t () определяется по формуле:

где:

- среднегодовой суточный пассажиропоток в году t, пассажиров/сутки;

- коэффициент смещения пассажиропотока с существующего на предполагаемый маршрут движения при реализации инфраструктурного проекта в году t, %.

При невозможности расчета инициатором инфраструктурного проекта указанного коэффициента его значение устанавливается равным 0,3;

- количество календарных дней в году t эксплуатационной стадии реализации инфраструктурного проекта;

- средний социально-экономический ущерб от гибели человека в результате дорожно-транспортного происшествия в году t;

- количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 1 млн пассажиров в год в году t, человек (в сценарии "без реализации" инфраструктурного проекта);

- средний социально-экономический ущерб от ранения человека в результате дорожно-транспортного происшествия в году t;

- количество раненых в дорожно-транспортных происшествиях на 1 млн пассажиров в год в году t, человек (в сценарии "без реализации" инфраструктурного проекта).".

29. Пункт 56 исключить.

30. Пункты 57-68 считать пунктами 56-67.

31. В пункте 57 пятый абзац и в пункте 61 четвертый абзац изложить в следующей редакции:

" - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников каждого субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект, в базовом году;".

32. Пункт 65 изложить в следующей редакции:

"65. Монетизированный эффект повышения безопасности транспортировки грузов при реализации инфраструктурного проекта в году t () определяется по формуле:

где:

- количество календарных дней в году t эксплуатационной стадии инфраструктурного проекта;

- величина потерь грузов в результате дорожно-транспортных происшествий на пути следования до начала реализации инфраструктурного проекта, в среднем за 1 сутки.

- величина потерь грузов в результате дорожно-транспортных происшествий на пути следования при реализации инфраструктурного проекта, в среднем за 1 сутки.

Величина потерь грузов в результате дорожно-транспортных происшествий рассчитывается только для автомобильного транспорта, для других видов транспорта величина потерь грузов принимается равной 0.".

33. Пункт 66 изложить в следующей редакции:

"66. Величина потерь грузов в результате дорожно-транспортных происшествий в году t () определяется по формуле:

где:

- среднегодовая суточная интенсивность движения на пути следования при реализации инфраструктурного проекта в году t, автомобилей/сутки.

В случае если в рамках инфраструктурного проекта предполагается создание нового пути следования и при отсутствии у инициатора инфраструктурного проекта сведений о среднегодовой суточной интенсивности движения в году t, автомобилей/сутки, по альтернативному пути следования, среднегодовая суточная интенсивность движения по альтернативному пути следования принимается по средней интенсивности по нему за предыдущие 5 лет либо период его эксплуатации в случае его введения в эксплуатацию менее 5 лет назад;

- удельный вес дорожно-транспортных происшествий с участием грузового транспорта для субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект;

- средняя масса груза, перевозимого одним транспортным средством k-го вида транспорта,, определяемая в соответствии с порядком определения средней стоимости грузов, перевозимых воздушным, автомобильным, морским, внутренним водным и железнодорожным видами транспорта, применяемой при проведении оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, указанным в приложении N3;

- средняя стоимость одной тонны перевозимого груза в ценах базового года, определяемая в соответствии с порядком определения средней стоимости грузов, перевозимых воздушным, автомобильным, морским, внутренним водным и железнодорожным видами транспорта, применяемой при проведении оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, указанным в приложении N3;

L - протяженность пути следования, километров.".

34. Дополнить пунктом 66.1 следующего содержания:

"66.1. Коэффициент относительной аварийности (Z) принимает следующие значения в зависимости от характеристик автомобильных дорог:

для автомагистралей 0,20;

для многополосных дорог с разделительной полосой 0,25;

для многополосных дорог без разделительной полосы 0,29;

для двухполосных и прочих дорог 0,42.".

35. Пункт 67 изложить в следующей редакции:

"67. В случае если инфраструктурный проект реализуется не в сфере автомобильного транспорта и направлен на смещение грузопотока с автомобильного на иные виды транспорта, то монетизированный эффект повышения безопасности перевозок пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t () определяется по формуле:

где:

- среднегодовой суточный грузопоток на пути следования в году t, тонн/сутки;

- количество календарных дней в году t эксплуатационной стадии реализации инфраструктурного проекта;

- коэффициент смещения грузопотока с существующего на предполагаемый маршрут движения при реализации инфраструктурного проекта в году t.

36. Дополнить пунктом 67.1 следующего содержания:

"67.1. Коэффициент относительной аварийности (Z) принимает следующие значения:

для автомагистралей 0,20;

для многополосных дорог с разделительной полосой 0,25;

для многополосных дорог без разделительной полосы 0,29;

для двухполосных и прочих дорог 0,42.".

37. Пункт 69 исключить.

38. Пункты 70 - 71 считать пунктами 68 - 69 соответственно.

39. В пункте 68 слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году,".

40. Пункт 69 изложить в следующей редакции:

"69. Монетизированный агломерационный эффект реализации инфраструктурного проекта в году t () определяется по формуле:

где:

h - количество отраслей экономики субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект;

- прирост населения населенных пунктов, включаемых в состав агломерации в результате реализации инфраструктурного проекта в году t;

t - календарный год реализации инфраструктурного проекта;

E - численность населения субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуется инфраструктурный проект;

- величина валовой добавленной стоимости i-й отрасли экономики субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуется инфраструктурный проект;

- функция произведения величин ();

- прогнозный индекс-дефлятор валового внутреннего продукта Российской Федерации в году t, в процентах;

k - год, следующий за годом формирования данных о величине валовой добавленной стоимости i-й отрасли экономики субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуется инфраструктурный проект;

- коэффициент изменения валовой добавленной стоимости i-й отрасли экономики субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект при изменении численности агломерации.

Кудал - коэффициент удаленности, определяющий степень воздействия агломерационного эффекта на валовую добавленную стоимость отраслей экономики субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуется инфраструктурный проект, в зависимости от времени в пути до центра наибольшего населенного пункта.

41. Дополнить пунктом 69.1 следующего содержания:

"69.1 Коэффициент удаленности (Кудал) в зависимости от времени в пути принимает следующие значения:

Время в пути, Час.	0,00	0,05	0,10	0,15	0,20	0,25	0,30	0,35	0,40	0,45	0,50
Кудал	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	1,000	0,969	0,939	0,908	0,878	0,847
Время в пути, Час.	0,55	0,60	0,65	0,70	0,75	0,80	0,85	0,90	0,95	1,00	1,05
Кудал	0,819	0,790	0,761	0,733	0,704	0,660	0,615	0,571	0,526	0,482	0,457
Время в пути, Час.	1,10	1,15	1,20	1,25	1,30	1,35	1,40	1,45	1,50	1,55	1,60
Кудал	0,433	0,408	0,383	0,358	0,338	0,317	0,296	0,275	0,254	0,236	0,217
Время в пути, Час.	1,65	1,70	1,75	1,80	1,85	1,90	1,95	2,00	2,05	2,10	2,15
Кудал	0,198	0,179	0,160	0,144	0,127	0,110	0,093	0,076	0,072	0,067	0,062
Время в пути, Час.	2,20	2,25	2,30	2,35	2,40	2,45	2,50	2,55	2,60	2,65	2,70
Кудал	0,057	0,052	0,048	0,043	0,038	0,033	0,029	0,023	0,017	0,011	0,006

Если до реализации инфраструктурного проекта населенный пункт уже был включен в агломерацию, то коэффициент удаленности рассчитывается как разница значения этого коэффициента "до" и "после" реализации проекта.

Для оценки агломерационных эффектов в качестве времени в пути "до" используется время на самом быстром виде транспорта (за исключением воздушного). В качестве времени в пути "после" используется время в пути после реализации инфраструктурного проекта. При этом при реализации инфраструктурного проекта в сфере железнодорожного или водного транспорта необходимо учитывать наличие остановочных пунктов в приближаемых населенных пунктах, а также тактовость сообщения. Тактовость сообщения должна составлять не менее одного рейса раз в 30 минут в утренние и вечерние часы-пик).

В случае если время в пути находится в интервале между указанными значениями, то Кудал принимается равным Кудал, соответствующему ближайшему значению времени в пути.".

42. Пункты 72 - 75 исключить.

43. Пункты 76 - 101 считать пунктами 70 - 95 соответственно.

44. В пункте 70:

а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"Монетизированный эффект прироста и (или) сохранения (в случае невозможности функционирования объекта транспортной инфраструктуры при нереализации инфраструктурного проекта) выпуска товаров (работ, услуг) в результате ликвидации инфраструктурных ограничений в ценах, приведенных к базовому году, () определяется по формуле:

, ";

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

" - монетизированный эффект прироста и (или) сохранения выпуска товаров (работ, услуг) в результате ликвидации инфраструктурных ограничений в году t;".

45. В пункте 71:

а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"Монетизированный эффект прироста и (или) сохранения выпуска товаров (работ, услуг) в результате ликвидации инфраструктурных ограничений в году t () определяется по формуле:

,";

б) абзац четвертый и пятый после слов "выпуск дополнительных" дополнить словами "и (или) сохранение выпуска".

46. В пункте 72:

а) абзац первый после слов "выпуск дополнительных" дополнить словами "и (или) сохранение выпуска";

б) абзац четвёртый после слов "стоимость дополнительных" дополнить словами "и (или) сохранение выпуска".

47. В пункте 73:

а) в абзаце первом слово "дополнительных" исключить;

б) абзацы пятый и десятый изложить в следующей редакции:

" - прирост выпуска хозяйствующими субъектами товаров (работ, услуг) i-го вида в году t в результате ликвидации инфраструктурных ограничений, обязательства по реализации которых предусмотрены договорами, в том числе предварительными договорами, заключенными такими хозяйствующими субъектами с органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления, владельцем объекта транспортной инфраструктуры на предмет выпуска хозяйствующими субъектами товаров (работ, услуг) i-го вида в году t в результате ликвидации инфраструктурных ограничений, в натуральном измерении, и (или) сохранение выпуска хозяйствующими субъектами товаров i-го вида в году t в результате ликвидации инфраструктурных ограничений.".

48. В абзаце первом и четвертом пункта 74 после слов "выпуск дополнительных" дополнить словами "и (или) сохранение выпуска".

49. В пункте 75:

а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"Прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации при реализации инфраструктурного проекта в ценах, приведенных к базовому году, () определяется по формуле:

,";

б) абзацы четвертый - восьмой слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году";

в) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации в результате ликвидации инфраструктурных ограничений в связи с реализацией инфраструктурного проекта в ценах, приведенных к базовому году;";

г) дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"- прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации в результате дополнительных видов эффектов, расчеты по которым представлены Инициатором проекта в ценах, приведенных к базовому году."

50. В пункте 78:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

",";

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

" - монетизированный эффект экономии времени в пути грузов в части прямых эффектов при реализации инфраструктурного проекта в году t.;";

в) дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

" - монетизированный эффект экономии времени в пути грузов в части косвенных эффектов при реализации инфраструктурного проекта в году t.;

- доля валовой добавленной стоимости в выпуске отраслей, не относящихся к сфере услуг и добычи полезных ископаемых.".

51. В пунктах 75, 76, 77, 79, 81, 82, 83, 84, 86 слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году".

52. Пункт 82 изложить в следующей редакции:

"82. Прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации в результате ликвидации инфраструктурных ограничений в связи с реализацией инфраструктурного проекта в ценах, приведенных к базовому году, () определяется по формуле:

где - монетизированный эффект прироста и (или) сохранения (в случае невозможности функционирования объекта транспортной инфраструктуры при нереализации инфраструктурного проекта) выпуска товаров (работ, услуг) в результате ликвидации инфраструктурных ограничений в ценах, приведенных к базовому году.".

53. В абзацах первом, четвертом - шестом пункта 83 слова "базового года" заменить словами ", приведенных к базовому году,".

54. Дополнить разделом X следующего содержания:

"X. Расчет коэффициентов эффективности реализации инфраструктурного проекта".

94. Коэффициент эффективности инвестиций в инфраструктурный проект () определяется по формуле:

где:

- прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации на эксплуатационной стадии реализации инфраструктурного проекта в ценах, приведенных к базовому году;

- сумма стоимостей всех видов продукции, используемой на инвестиционной стадии, в ценах, приведенных к базовому году.

Коэффициент эффективности инвестиций в инфраструктурный проект () рассчитывается для целей сравнения проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры.

95. Коэффициент эффективности бюджетных вложений () определяется по формуле:

где:

- налоговые и иные обязательные платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации инфраструктурного проекта в ценах, приведенных к базовому году;

расходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемые для реализации инфраструктурного проекта за все годы в ценах, приведенных к базовому году.

96. Доля внебюджетных средств, планируемых к привлечению при реализации инфраструктурного проект () определяется по формуле:

где:

- сумма стоимостей всех видов продукции, используемой на инвестиционной стадии реализации инфраструктурного проекта в ценах, приведенных к базовому году;

- сумма стоимостей всех видов продукции, используемой на эксплуатационной стадии реализации инфраструктурного проекта в ценах, приведенных к базовому году;

БР^б - расходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемые для реализации инфраструктурного проекта, в ценах, приведенных к базовому году.

97. Среднегодовой прирост ВВП k-го вида социально-экономического эффекта на этапе эксплуатации в случае реализации инфраструктурного проекта () определяется по формуле:

где:

- прирост валового внутреннего продукта Российской Федерации в связи с реализацией k-го вида социально-экономического эффекта, рассчитанного в соответствии с настоящей Методикой, за первые 20 лет этапа эксплуатации инфраструктурного проекта, в ценах, приведенных к базовому году.

98. Среднегодовой прирост бюджетных доходов на этапе эксплуатации в случае реализации инфраструктурного проекта () определяется по следующей формуле:

где:

- сумма налоговых и иных обязательных платежей, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации инфраструктурного проекта в первые 20 лет этапа эксплуатации инфраструктурного проекта, в ценах, приведенных к базовому году;

- сумма налоговых льгот, предоставляемые для целей реализации инфраструктурного проекта в первые 20 лет этапа эксплуатации инфраструктурного проекта, в ценах, приведенных к базовому году;

- сумма расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемых для реализации инфраструктурного проекта в первые 20 лет этапа эксплуатации инфраструктурного проекта, в ценах, приведенных к базовому году.

99. Срок окупаемости бюджетных инвестиций (БИокуп) определяется по следующей формуле:

где:

- расходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемые для реализации инфраструктурного проекта, в ценах, приведенных к базовому году.

- бюджетные эффекты от реализации инфраструктурного проекта в ценах, приведенных к базовому году.".

55. Приложение N 1 к методике оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, изложить в следующей редакции:

"ПЕРЕЧЕНЬ

ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ЭФФЕКТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ

С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ

Обозначение переменной	Наименование переменной	Источник информации
	доля валовой добавленной стоимости в стоимости товаров (работ, услуг) i-го вида	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
	стоимость i-го вида продукции, используемой на инвестиционной стадии в году t	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта. Если информация, необходимая для расчета соответствующего показателя, у инициатора инфраструктурного проекта отсутствует, значение такого показателя принимается равным 0
	стоимость i-го вида российской продукции, используемой на инвестиционной стадии в году t	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
d_импi	доля импортной продукции в использовании товаров (работ, услуг) i-го вида в экономике	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
Д_ТТНi	доля валовой добавленной стоимости в стоимости выпуска отраслей транспорта и торговли	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года либо документация, предоставляемая инициатором инфраструктурного проекта при обосновании
d_ТТНi	доля торгово-транспортных наценок в стоимости товаров (работ, услуг) i-го вида	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
d_п.импi	коэффициент полной импортоемкости товаров (работ, услуг) i-го вида	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
	стоимость i-го вида продукции, используемой на эксплуатационной стадии в году t	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	суммарный прирост выручки непосредственного участника инфраструктурного проекта от реализации товаров (работ, услуг) i-го вида в году t	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	налоговые и иные обязательные платежи, осуществляемые непосредственным k-м участником инфраструктурного проекта при реализации инфраструктурного проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в году t	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	доля прибыли до налогообложения в стоимости выпуска товаров (работ, услуг) i-го вида	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
	доля прибыли до налогообложения в стоимости выпуска товаров (работ, услуг) отраслей торговли и транспорта	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
	ставка налога на прибыль организаций в году t	Налоговый кодекс Российской Федерации, основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации
	доля фонда оплаты труда в стоимости выпуска товаров (работ, услуг) i-го вида	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
	ставка налога на доходы физических лиц в году t	Налоговый кодекс Российской Федерации, основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации
	эффективный совокупный размер тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование и обязательное медицинское страхование в году t	данные Минэкономразвития России, подготавливаемые с использованием Налогового кодекса Российской Федерации, основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации и данных Росстата (www.gks.ru). Последние доступные данные
d_ЧНi	доля налоговых платежей в связи с реализацией и импортом товаров (работ, услуг) (без учета соответствующих субсидий) в стоимости выпуска отрасли, обеспечивающей производство товаров (работ, услуг) i-го вида	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
d_ПН	доля налоговых платежей в связи с реализацией и импортом товаров (работ, услуг) промежуточного назначения в налоговых платежах в связи с реализацией и импортом товаров (работ, услуг) в экономике (без учета соответствующих субсидий)	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
d_ЧНПИ	доля налоговых платежей в связи с реализацией и импортом товаров (работ, услуг) (без учета соответствующих субсидий) в валовом внутреннем продукте Российской Федерации	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
d_НП	доля налоговых и иных обязательных платежей в валовой добавленной стоимости (в целом по экономике Российской Федерации)	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
	среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в субъектах Российской Федерации, на территории которых реализуется инфраструктурный проект, в базовом году	данные Росстата (www.gks.ru). Последние доступные данные
	среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников каждого субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект, в базовом году	данные Росстата (www.gks.ru). Последние доступные данные
	прогнозный индекс потребительских цен в году t, в процентах	прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, подготавливаемый Минэкономразвития России (www.economy.gov.ru)
	прогнозное суммарное количество пассажиров по всем маршрутам при реализации инфраструктурного проекта в году t, человек	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	средневзвешенная экономия времени в пути пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t, человек	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	прогнозное количество пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t на маршруте i, человек	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	экономия времени в пути пассажиров при реализации инфраструктурного проекта в году t на маршруте i, часов	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	высвобождение времени нахождения грузов в пути при реализации инфраструктурного проекта в году t, часов	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	прогнозная интенсивность движения грузового транспорта в году t реализации инфраструктурного проекта, транспортных средств/год	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	масса j-го вида груза, перевозимого транспортными средствами k-го вида транспорта в году t, тонн	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	масса всех видов груза, перевозимого транспортными средствами k-го вида транспорта в году t, тонн;	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	стоимость перевозки одной тонны груза вида j, перевозимого транспортным средством k-го вида транспорта, руб. за тонну	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	коэффициент, показывающий прирост выпуска в целом по экономике при снижении транспортных затрат на 1%;	данные Минэкономразвития России
	средняя стоимость перевозимого груза в ценах базового года	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	средняя стоимость одной тонны перевозимого груза в ценах базового года	данные инициатора инфраструктурного проекта, рассчитанные в соответствии с порядком определения средней стоимости грузов, перевозимых воздушным, автомобильным, морским, внутренним водным и железнодорожным видами транспорта, применяемой при проведении оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, указанным в приложении N3 к настоящей Методике.
Кр_Ст	средневзвешенная процентная ставка по кредитам, предоставленным кредитными организациями нефинансовым организациям в рублях (в целом по Российской Федерации) на срок от 91 до 180 дней, в годовом исчислении	данные Банка России (www.cbr.ru). Последние доступные данные
Дн^t	количество календарных дней в году t эксплуатационной стадии инфраструктурного проекта	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	среднегодовая суточная интенсивность движения на пути следования при реализации инфраструктурного проекта в году t, автомобилей/сутки	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	среднегодовой суточный пассажиропоток в году t, пассажиров/сутки	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта. Представляется в случае, если инфраструктурный проект реализуется не в сфере автомобильного транспорта и направлен на смещение пассажиропотока с автомобильного на иные виды транспорта
	среднегодовой суточный грузопоток на пути следования в году t, тонн/сутки;	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта. Представляется в случае, если инфраструктурный проект реализуется не в сфере автомобильного транспорта и направлен на смещение грузопотока с автомобильного на иные виды транспорта
L	протяженность пути следования, километров	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	коэффициент смещения пассажиропотока с существующего на предполагаемый маршрут движения при реализации инфраструктурного проекта в году t, в процентах	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 1 млн пассажиров в год в году t, человек (в сценарии "без реализации" инфраструктурного проекта)	данные МВД России (www.stat.gibdd.ru). Последние доступные данные
	количество раненых в дорожно-транспортных происшествиях на 1 млн пассажиров в год в году t, человек (в сценарии "без реализации" инфраструктурного проекта)	данные МВД России (www.stat.gibdd.ru). Последние доступные данные
Z	коэффициент относительной аварийности (количество дорожно-транспортных происшествий в расчете на 1 млн автомобилей/километров)	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	возраст, установленный законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях, по достижении которого мужчины получают право на трудовую пенсию по старости для года t реализации инфраструктурного проекта	законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях
	возраст, установленный законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях, по достижении которого женщины получают право на трудовую пенсию по старости для года t реализации инфраструктурного проекта	законодательство Российской Федерации о трудовых пенсиях
	прогнозная численность мужчин в Российской Федерации в году t реализации инфраструктурного проекта	данные Росстата (www.gks.ru)
	прогнозная численность женщин в Российской Федерации в году t реализации инфраструктурного проекта	данные Росстата (www.gks.ru)
	возраст населения в n-й возрастной группе в году t реализации инфраструктурного проекта	данные Росстата (www.gks.ru)
	численность населения в n-й возрастной группе в году t реализации инфраструктурного проекта	данные Росстата (www.gks.ru)
Ч_уг	количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект, человек/год	данные МВД России (www.stat.gibdd.ru). Последние доступные данные
Ч_ДТП	количество дорожно-транспортных происшествий в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект, в год	данные МВД России (www.stat.gibdd.ru). Последние доступные данные
Ч_ур	количество раненых в дорожно-транспортных происшествиях в субъекте Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект, человек/год	данные МВД России (www.stat.gibdd.ru). Последние доступные данные
m_i	коэффициенты тяжести дорожно-транспортного происшествия	данные инициатора инфраструктурного проекта, рассчитанные в соответствии с отраслевым дорожным методическим документом "Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах" (ОДМ 218.4.005-2010), изданным в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "О техническом регулировании". Рекомендуемый диапазон значений приведен в приложении N 2 к приказу Минэкономразвития России от 2 декабря 2020 г. N 796.
К_ДТПгр	удельный вес дорожно-транспортных происшествий с участием грузового транспорта для субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется инфраструктурный проект	данные МВД России (www.stat.gibdd.ru). Последние доступные данные

	коэффициент смещения грузопотока с существующего на предполагаемый маршрут движения при реализации инфраструктурного проекта в году t	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта, при невозможности расчета инициатором инфраструктурного проекта его значение устанавливается равным 0,3
	средняя масса груза, перевозимого одним грузовым транспортным средством автомобильного транспорта	данные инициатора инфраструктурного проекта, рассчитанные в соответствии с порядком определения средней стоимости грузов, перевозимых воздушным, автомобильным, морским, внутренним водным и железнодорожным видами транспорта, применяемой при проведении оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, указанным в приложении N3 к настоящей Методике
ВДС_отр.i.	величина валовой добавленной стоимости i-й отрасли экономики субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуется инфраструктурный проект	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
	прирост населения населенных пунктов, включаемых в состав агломерации в результате реализации инфраструктурного проекта в году t	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	прогнозный индекс-дефлятор валового внутреннего продукта Российской Федерации в году t, в процентах	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
E	численность населения субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуется инфраструктурный проект	данные Росстата (www.gks.ru). Последние доступные данные
К_вдсi	коэффициент изменения валовой добавленной стоимости i-ой отрасли экономики при изменении численности агломерации	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
Кудал	коэффициент удаленности	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	прирост выпуска хозяйствующими субъектами товаров (работ, услуг) i-го вида в году t в результате ликвидации инфраструктурных ограничений, обязательства по реализации которых предусмотрены договорами, в том числе предварительными договорами, заключенными такими хозяйствующими субъектами с органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления, владельцем объекта транспортной инфраструктуры на предмет выпуска хозяйствующими субъектами товаров (работ, услуг) i-го вида в году t в результате ликвидации инфраструктурных ограничений, в натуральном измерении, и (или) сохранение выпуска хозяйствующими субъектами товаров i-го вида в году t в результате ликвидации инфраструктурных ограничений	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	долгосрочная прогнозная внутрироссийская цена единицы товара (работы, услуги) i-го вида в году t, в рублях	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	внутрироссийская цена единицы товара (работы, услуги) i-го вида в базовом году, в рублях	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	прогнозный индекс-дефлятор по i-му виду экономической деятельности в году t, в процентах	прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, подготавливаемый Минэкономразвития России (www.economy.gov.ru)
ВВП	объем внутреннего валового продукта Российской Федерации	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
ФОТ_нр	расходы на оплату труда наемных работников по экономике в целом	таблицы ресурсов и использования товаров и услуг Росстата (rosstat.gov.ru). Используются данные последнего прогнозного года
	сумма платежей по i-му налогу при реализации инфраструктурного проекта в году t в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах исходя из налоговой базы и налоговой ставки, предусмотренной для организаций отрасли, в которой реализуется инфраструктурный проект	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
	сумма платежей по i-му налогу при реализации инфраструктурного проекта в году t в соответствии с данными инициатора инфраструктурного проекта	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
ФР_t	фиксированные расходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (при наличии), осуществляемые для реализации инфраструктурного проекта в году t	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
МГД_t	размер расходных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (при наличии) по обеспечению минимального дохода при реализации инфраструктурного проекта в году t	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта
ГГ_t	оценочный размер предъявленных требований об исполнении государственных гарантий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (при наличии), предоставляемых в рамках реализации инфраструктурного проекта, в году t	документация, представляемая инициатором инфраструктурного проекта

56. Приложение N 3 к Методике изложить в следующей редакции:

"ПОРЯДОК

определения средней стоимости грузов, перевозимых воздушным, автомобильным, морским, внутренним водным и железнодорожным видами транспорта, применяемой при проведении оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения средней стоимости грузов, перевозимых воздушным, автомобильным, морским, внутренним водным и железнодорожным видами транспорта, применяемой при проведении оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот (далее соответственно - инфраструктурный проект, государственная поддержка).

2. Средняя стоимость грузов, перевозимых воздушным, автомобильным, морским, внутренним водным и железнодорожным видами транспорта, определяется инициатором инфраструктурного проекта в ценах базового года.

Для целей настоящего Порядка в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 Методики оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 49, ст. 7103), инициатором инфраструктурного проекта может быть федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, российское или иностранное юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два указанных лица и более, планирующие реализацию инфраструктурного проекта с государственной поддержкой.

Для целей настоящего Порядка под базовым годом понимается 2019 год.

3. Средняя стоимость грузов, перевозимых воздушным, автомобильным, морским, внутренним водным и железнодорожным видами транспорта, определяется на одно транспортное средство соответствующего вида транспорта () по формуле:

где:

- средняя масса груза, перевозимого одним транспортным средством k-вида транспорта, тонн;

- средняя стоимость одной тонны груза, перевозимого транспортными средствами k-го вида транспорта, в ценах базового года, рублей за тонну;

k - воздушный, автомобильный, морской, внутренний водный и железнодорожный виды транспорта.

4. Средняя масса груза, перевозимого одним транспортным средством k-вида транспорта, тонн (), определяется инициатором инфраструктурного проекта по формуле:

где:

- количество транспортных средств i-го класса k-вида транспорта в году t, единиц;

- масса груза, перевозимого одним транспортным средством i-го класса k-вида транспорта в году t, тонн.

5. Значения средней стоимости одной тонны груза, перевозимого транспортными средствами k-го вида транспорта, в ценах базового года, рублей за тонну (), определяются инициатором инфраструктурного проекта по формуле:

где:

- масса j-го вида груза, перевозимого транспортными средствами k-го вида транспорта в году t, тонн;

- стоимость одной тонны j-го вида груза, перевозимого транспортными средствами k-го вида транспорта, в ценах базового года, рублей за тонну.

6. Рекомендуемые значения средней массы груза, перевозимого одним транспортным средством того или иного вида транспорта, тонн, и средней стоимости одной тонны груза, перевозимого транспортными средствами того или иного вида транспорта, в ценах базового года, рублей за тонну, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.".

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 49, ст. 7103.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.