Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (подготовлен Минстроем России 07.06.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
(подготовлен Минстроем России 07.06.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Правила казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее соответственно - Проект, Правила) подготовлен в инициативном порядке с целью установления возможности возврата средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений частей 3 - 6) статьи 5 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Федеральный закон), включая остатки средств, предусмотренные частями 10 и 11 статьи 5 Федерального закона, а также средств, указанных в части 7 статьи 5 Федерального закона, размещенных на депозитах, а также в иных финансовых инструментах, в иной срок, нежели предусмотрен действующей редакцией пункта 7 Правил (не позднее 25 декабря текущего финансового года).

В результате возврата средств субъекты хозяйственной деятельности лишаются части дохода от инвестирования (размещения на депозиты, в иные финансовые инструменты), который бы мог быть использован, в частности, на осуществление государственных полномочий (функций), возложенных на них федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами и (или) направлен на финансирование расходов, связанных с осуществлением предусмотренных федеральными законами функций и полномочий и обеспечением их текущей деятельности, являясь источником покрытия дефицита в связи с осуществлением только полномочий (функций), не приносящих доходов для покрытия указанных расходов.

При этом получение организациями остатков целевых средств, не использованных ими по состоянию на 1 января текущего финансового года, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, возможно на основании решений главных распорядителей средств федерального бюджета или органов, осуществляющие функции и полномочия учредителей, как получателей средств федерального бюджета, принимаемых в срок до 1 мая текущего финансового года (пункт 27 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"). В результате юридические лица на протяжении значительного промежутка времени не имеют возможность получить доход, используемый в вышеуказанных целях.

Учитывая вышеизложенное, предлагается дополнить пункт 7 Правил исключающей нормой для средств государственных корпораций и публично-правовых компаний.

Реализация предлагаемых изменений не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований, а также не повлечет сокращения его доходной части.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта постановления не окажет влияние на достижение целей какой-либо государственной программы Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, и обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.