Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (подготовлен Минстроем России 22.06.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"
(подготовлен Минстроем России 22.06.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - проект постановления) подготовлен в целях развития и совершенствования процессов оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг.

Проект постановления был дополнен положениями об обязанности информирования собственников, управляющей организации и совета многоквартирного дома:

инициатором о планируемом обследовании многоквартирного дома на предмет аварийности;

межведомственной комиссией о начале проведения работы по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Также проектом постановления предусмотрено, что в случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома уведомляются все собственники помещений в таком доме.

Для принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции также по заявительному принципу в форме электронного документа будут оформляться акт и заключение межведомственной комиссии, заключение специализированной организации по результатам проведенного обследования, в результате будет сформирован электронный реестр указанных документов.

Распоряжение (решение) федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, принятое на основании заключения межведомственной комиссии, также будет подлежать включению в электронный реестр таких распоряжений (решений).

По запросу заявителя акт обследования, заключение межведомственной комиссии, заключение специализированной организации, а также распоряжение (решение) федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления могут предоставляться в форме электронного документа или в виде копии указанного электронного документа на бумажном носителе.

В случае проведения комиссией, созданной органом местного самоуправления, оценки и обследования многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции без учета порядка информирования, и большинство собственников, нанимателей не согласны с заключением, то такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Проектом постановления предусмотрено, что основанием для проведения межведомственной комиссией оценки и обследования многоквартирного дома также является заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома в ходе проведения работ по капитальному ремонту общего имущества, направленное региональным оператором капитального ремонта.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявителю также необходимо предоставить в межведомственную комиссию документы, подтверждающие выполнение заявителем условия о надлежащем уведомлении собственников, управляющей организации, совета многоквартирного дома о планируемом обследовании дома.

В случае установления факта ненадлежащего уведомления собственников о планируемом обследовании, заявление возвращается заявителю без рассмотрения.

Введен отложенный период вступления в силу пункта 1 проекта постановления - полгода со дня официального опубликования. Это обусловлено необходимостью подготовки нормативного правового акта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, регламентирующего требования, порядок формирования с использованием программно-аппаратных средств акта обследования, заключения межведомственной комиссии, заключения специализированной организации, распоряжения (решения) федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также ведения электронных реестров таких актов, заключений, распоряжений (решений).

Пунктом 4 проекта постановления предусмотрен отложенный период внесения в электронные реестры соответствующих электронных образов актов обследования, заключений межведомственной комиссии, заключений специализированной организации, распоряжений (решений) федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления - в течение одного года с момента вступления в силу проекта постановления.

Финансирование указанных в проекте постановления изменений предлагается осуществлять в рамках средств, предусмотренных на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Положения проекта постановления полностью соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация предлагаемых решений не окажет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие проекта постановления не повлечет за собой изменение установленных целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.