Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении порядка представлении операторами связи в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информации, необходимой для реализации его полномочий" (подготовлен Минцифры России 25.06.2021)

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении порядка представлении операторами связи в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информации, необходимой для реализации его полномочий"
(подготовлен Минцифры России 25.06.2021 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 10 Правил подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения функционирования сетей связи специального назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2006 г. N 103 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 9, ст. 1021; 2018, N 49, ст. 7600), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2 (Часть II), ст. 471, 2021, N 10, ст. 1612) приказываю:

1. Утвердить порядок предоставления операторами связи в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций информации, необходимой для реализации его полномочий.

2. Признать утратившими силу:

приказ Минкомсвязи России от 26 августа 2014 г. N 258 "Об утверждении Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию" (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 г., регистрационный N 34540);

приказ Минкомсвязи России от 20 октября 2015 г. N 412 "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26 августа 2014 г. N 258 "Об утверждении требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию" (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 февраля 2016 г., регистрационный N 40985);

приказ Минкомсвязи России от 10 января 2017 г. N 1 "О внесении изменения в Требования к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26 августа 2014 г. N 258" (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 марта 2017 г. регистрационный N 46134);

приказ Минкомсвязи России от 6 февраля 2019 г. N 29 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в части уточнения наименований Министерства и его структурного подразделения" (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 марта 2019 г. регистрационный N 54028).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. со сроком действия до 1 марта 2028 г.

4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр

М.И. Шадаев

Утвержден
приказом Министерства цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от N

Порядок
предоставления операторами связи в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций информации, необходимой для реализации его полномочий

1. Настоящий порядок определяет периодичность, состав и сроки предоставления операторами связи в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций информации, необходимой для реализации его полномочий.

2. Информация о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи, в том числе средствах связи, содержащих программное обеспечение с элементами криптографии, условиях оказания услуг связи, в том числе о применяемых тарифах и расчетных таксах (далее - информация о сетях связи и услугах связи) предоставляется операторами связи в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (далее - Минцифры России) один раз в год, не позднее 1 марта текущего календарного года, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года.

В целях исполнения полномочий, возложенных на Минцифры России, информация о сетях связи и услугах связи может быть отдельно запрошена Минцифры России у операторов связи.

3. Информацию о сети связи и услугах связи операторы связи представляют в Минцифры России в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет на официальном сайте Минцифры России.

В случае если за прошедший календарный год информация о сетях связи и услугах связи не изменялась и развитие сети связи на текущий год не планируется, оператор связи представляет информацию об отсутствии изменений.

4. В состав информации о сетях связи и услугах связи включаются следующие сведения:

наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, почтовый адрес юридического лица, ИНН юридического лица, контактный номер телефона ответственного за подготовку информации, его фамилия, имя, отчество (при наличии) - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, контактный номер телефона - для индивидуального предпринимателя;

о технологических возможностях сети связи;

о перспективах развития сети связи на текущий год;

о средствах связи и линиях связи, используемых в сети связи;

о средствах связи, содержащих программное обеспечение с элементами криптографии (в соответствии с сертификатом на средство связи), с указанием наименования средства связи, его серийного номера, версии программного обеспечения, адреса установки средства связи, наименования и адреса пользователя;

о зоне обслуживания сети подвижной радиотелефонной связи, представляемых в виде графической и текстовой информации;

о перечне адресов в формате федеральной информационной адресной системы, в которых оператор связи оказывает или имеет техническую возможность оказания телематических услуг связи;

о тарифах на услуги подвижной радиотелефонной связи и о стоимости подключения пользовательского оборудования к сети связи оператора связи в целях оказания услуг связи по передаче данных и телематических услуг связи.

5. Сведения о технологических возможностях сети связи содержат:

а) схему организации связи, на которой должно быть отражено размещение средств связи и линий связи, а также присоединение ее к другим сетям связи.

На схеме организации связи обозначается территориальное размещение:

узлов связи;

центральных земных станций, управляющих сетью спутниковой связи, и станций, обеспечивающих взаимодействие сети спутниковой связи с сетью связи общего пользования;

станций и подстанций сети телеграфной связи;

линий связи;

присоединения к другим сетям связи с указанием взаимодействующих сетей;

б) описание (справка) системы синхронизации сети электросвязи;

в) описание (справка) системы сигнализации сети электросвязи;

г) описание (справка) системы управления сетью электросвязи;

д) перечень оказываемых услуг связи (наименования услуг приводятся в соответствии с правилами оказания услуг связи).

Допускается представление нескольких (отдельных) схем сети связи, которая используется для оказания различных услуг связи.

Описание технологических возможностей сети связи включает в себя информацию об оказываемых услугах связи, услугах присоединения и услугах по пропуску трафика, о монтированной емкости сети связи, о наличии свободных ресурсов, о типах узлов связи, значениях их монтированной емкости и применяемых технологиях.

6. Информация о перспективах развития сети связи на текущий год содержит сведения о планируемых оператором связи работах по реконструкции и развитию сети связи.

7. Информация о средствах связи и линиях связи, используемых в сети связи, содержит:

перечень типов средств связи;

сведения о собственных линиях связи с указанием их типа (кабельная, радиорелейная, спутниковая и иные), пропускной способности, протяженности, применяемом типе оборудования.

8. Сведения о зоне обслуживания сетей подвижной радиотелефонной связи представляются в виде графической и текстовой информации.

9. Графическая информация о зоне обслуживания сети подвижной радиотелефонной связи предоставляется в виде файла формата обмена данными Мапинфо MID (MapInfo Data) с расширением .mid и содержит раздел служебной информации и раздел географических данных.

В разделе служебной информации должна быть приведена информация в закодированном виде, необходимая для распознавания файла. Описание способа кодирования служебной информации приведено в Таблице 1.

Таблица 1. Способ кодирования служебной информации

Наименование информации	Кодируемое значение	Номер строки в файле	Итоговый вид (закодированное значение) в файле
Версия файла	300	1	Version 300
Название кодировки набора символов	Кириллица OC WINDOWS	2	Charset "WindowsCyrillic"
Символ, использующийся в качестве разделителя	,(запятая)	3	Delimiter ","
Координатная система	Система представления координат в виде: "<долгота> <широта>"; целая и дробная часть задана через точку	4	CoordSys Earth Projection 1, 104
Количество столбцов	2	5	Columns 2
Наименование и тип данных первого столбца	Наименование - Float; Тип данных - дробное число.	6	Float Float
Наименование и тип данных второго столбца	Наименование - String; Тип данных - символьное поле длиной 200 символов	7	String Char(200)

Описание способа кодирования информации, содержащейся в разделе географических данных, приведено в Таблице 2.

Таблица 2. Способ кодирования географических данных

Наименование информации	Кодируемое значение	Номер строки в файле	Итоговый вид (закодированное значение) в файле
Обозначение начала раздела географических данных	Data	8	Data
Тип графической информации, содержащейся в разделе географических данных, и количество полигонов, содержащееся в разделе географических данных	Тип область - Область; Количество - Пример: 67	10	Region 67
Количество вершин по каждому полигону	Пример: 19	Первая строка каждого полигона	19
Перечень координат вершин по каждому полигону покрытия	Перечень координат вершин полигона в формате "<долгота> <широта>".	В каждой строке одна вершина	Для каждой вершины координаты в формате "<долгота> <широта>". Долгота и широта разделены пробелом, координаты каждой вершины указаны в отдельной строке. Примеры: 50.189565 56.359741 50.205742 56.359846 50.205835 56.355356 50.238185 56.355559 50.238274 56.351069
Координаты центроида графической информации, содержащейся в разделе данных	Координаты центроида в формате "<долгота> <широта>".	Следующая за строкой с кодом штриховки	Пример для центроида с координатами 50.214061 56.348672: Center 50.214061 56.348672

К географическим данным предъявляются следующие требования:

а) один файл должен содержать полигоны одного оператора связи и одного типа покрытия;

б) координаты вершин полигона должны быть представлены в следующем виде: "<долгота> <широта>"; целая и дробная части должны быть заданы через точку;

в) вершины полигона должны располагаться в порядке обхода полигона (каждый полигон должен быть замкнутым, его начало должно совпадать с его концом);

г) полигон, который не имеет пересечения с другим полигоном, но полностью в него входит, считается зоной обслуживания сети подвижной радиотелефонной связи без покрытия.

В файле формата обмена данными Мапинфо MIF должен быть указан уровень сигнала описываемых полигонов в числовом и текстовом значении.

10. Текстовая информация о зоне обслуживания сети подвижной радиотелефонной связи предоставляется в виде файла формата обмена данными Мапинфо MIF (MapInfo Interchange Format) с расширением. mif.

В файле, содержащем текстовую информацию, должен быть указан уровень сигнала описываемых полигонов в числовом и текстовом значении.

Каждая строка файла текстовой информации соответствует полигону файла графической информации с порядковым номером, равным номеру строки текстового файла.

Описание способа кодирования информации, содержащейся в файле с текстовой информацией, приведено в Таблице 3.

Таблица 3. Описание способа кодирования информации, содержащейся в файле с текстовой информацией

Наименование информации	Кодируемое значение	Номер строки в файле	Итоговый вид (закодированное значение) в файле
Уровень сигнала первого полигона	Пример: -90дБм	1	-90, "-90"
Уровень сигнала полигона n..	Пример: -95дБм	n..	-95, "-95"

Имена файлов должны соответствовать формату: INN_KPP_R_YYYYMMDD_SERVICE.* (*MIF,*MID), где:

а) INN - ИНН оператора;

б) KPP - КПП оператора (используется для идентификации филиала);

в) R - номер ОКАТО покрытой зоны. В случае, если в файле содержится информация по всей России, то R должно быть равно 0;

г) YYYYMMDD - отчетная дата в формате год (4 знака), месяц (2 знака), день (2 знака). Отчетная дата - это дата актуальности содержимого файлов.

д) SERVICE - стандарт связи (GSM, 3G, CDMA, 4G_LTE).

11. Сведения о перечне адресов в формате федеральной информационной адресной системы, в которых оператор связи оказывает или имеет техническую возможность оказания телематических услуг связи, представляется в виде файлов в формате "значения, разделенные запятой" (CSV, Comma-Separated Values) с расширением .csv с указанием технологии линий связи.

Файл должен содержать список адресов, в формате федеральной информационной адресной системы, разделенных символом перевода строки. Значения отдельных колонок разделяются запятыми.

В одной строке должна содержаться только одна запись об адресе.

Недопустимо наличие данных, отличных от адресов (заголовки, группировка и т.д.), а также пустых строк в файле.

Имена файлов должны соответствовать формату: INN_KPP_R_YYYYMMDD_SERVICECODE.CSV, где:

а) INN - ИНН оператора;

б) KPP - КПП оператора (используется для идентификации филиала).

в) R - номер ОКАТО зоны. В случае, если в файле содержится информация по всей России, то R должно быть равно 0;

г) YYYYMMDD - отчетная дата в формате год (4 знака), месяц (2 знака), день (2 знака). Отчетная дата - это дата актуальности содержимого файлов;

д) SERVICECODE - код технологии линий связи, приведенный в Таблице 4.

Таблица 4. Описание способа технологии линий связи

Код услуги	Вид технологии линии связи
10101	xDSL
10102	GPON
10103	FE
10104	P2P fiber

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта