Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 628" (подготовлен Минвостокразвития России 28.06.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 628"
(подготовлен Минвостокразвития России 28.06.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2015 г. N 878" (далее - проект постановления) подготовлен Минвостокразвития России в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнева от 23 января 2018 г. N ЮТ-П16-2пр и заявкой акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" (от 29 апреля 2021 г. N 001-4639), на увеличение объемов финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета для создания инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития "Михайловский" (далее ТОР "Михайловский"), необходимой для обеспечения условий реализации резидентом ТОР ООО "Русагро-Приморье" проекта в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности на ТОР "Михайловский", заключенного с АО "КРДВ".

Проектом постановления предполагается увеличить финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета на финансирование мероприятий по созданию инфраструктуры ТОР "Михайловский" (система автономного газоснабжения) на 309,01 млн. руб.

Реализация проекта постановления не потребует выделения Минвостокразвития России дополнительных средств федерального бюджета и будет осуществляться в переделах средств, предусмотренных в рамках основного мероприятия "Создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе" подпрограммы "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры ТОР "Михайловский" позволит создать в Приморском крае полноценный свиноводческий кластер, основной задачей которого будет удовлетворение потребностей Приморского края и Дальнего Востока в свинине собственного производства.

Кроме того, реализация проекта обеспечит создание 1558 новых рабочих мест в Дальневосточном федеральном округе, при этом привлечение иностранной рабочей силы не требуется.

Планируемый срок реализации проекта: с 2016 по 2021 год.

Срок окупаемости проекта: простой и дисконтированный сроки окупаемости проекта превышают 20 лет.

Появление выпадающих доходов по налогам в федеральный бюджет, бюджет Приморского края, бюджеты муниципального образования, равно как и по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в период с 2021 по 2030 гг. не планируется. Покрытие выпадающих доходов из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не потребуется.

Сумма недополученных доходов от применения льгот по налогам и социальным взносам составит с 2021 г. по 2030 г. около 1 209,29 млн. рублей.

Бюджетный эффект от реализации предлагаемого решения на ТОР "Михайловский" для всех уровней бюджетов будет положительным и в период 2021-2030 гг. приведет к получению бюджетами и внебюджетными фондами дополнительных доходов в размере 4 515,23 млн. рублей.

На 11-й год после получения статуса резидента ТОР "Михайловский" объем дополнительных доходов от реализации проекта ООО "Русагро-Приморье" превысит 627,59 млн. руб., в том числе: в федеральный бюджет поступит 0,25 млн. руб., бюджет субъекта 218,78 млн. руб., местный бюджет 25,38 млн. руб., внебюджетные фонды 383,19 млн. руб.

Общий предполагаемый объем капитальных вложений ООО "Русагро-Приморье" на ТОР "Михайловский" в 2021 году составит 9 841,52 млн. руб. (без НДС). Всего в период деятельности ООО "Русагро-Приморье" на ТОР "Михайловский", начиная с 2016 года составит 32 235,61 млн. руб. (без НДС).

Для обеспечения реализации проекта в Постановлении N 878 предусмотрено финансирование мероприятия "Система автономного газоснабжения" за счет средств федерального бюджета в размере 237,93 млн руб. Итоговая стоимость мероприятия "Система автономного газоснабжения" с учетом цен по состоянию на 4 кв. 2020 г. составит 546,94 млн. руб.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и соответствует целям государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308.