Проект Федерального закона "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства" (подготовлен МВД России 08.07.2021)

Проект Федерального закона "Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства"
(подготовлен МВД России 08.07.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства"

Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение формирования отвечающей интересам Российской Федерации миграционной ситуации, способствующей решению задач в сфере социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, повышение качества жизни ее населения, обеспечение безопасности государства, защиты национального рынка труда, поддержания межнационального и межрелигиозного мира и согласия в российском обществе, в сфере защиты и сохранения русской культуры и русского языка, как языка государствообразующего народа.

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Законодательство в сфере миграции

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения, складывающиеся по поводу получения (утраты) иностранными гражданами и лицами без гражданства права на въезд и нахождение на территории Российской Федерации, связанные с этим права, свободы и обязанности иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан Российской Федерации и организаций, обстоятельства, исключающие нахождение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также обстоятельства (условия), имеющие значение для допуска иностранных граждан и лиц без гражданства к участию в трудовых, гражданско-правовых, образовательных и иных отраслевых правоотношениях (далее - отношения в сфере миграции).

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает:

условия и порядок приобретения и утраты иностранными гражданами и лицами без гражданства права на въезд в Российскую Федерацию и права на нахождение на территории Российской Федерации;

условия и сроки разрешенного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, в том числе транзитного проезда по территории Российской Федерации, и выезда из Российской Федерации;

порядок миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

меры регулирования доступа иностранных граждан и лиц без гражданства на рынок труда Российской Федерации;

механизмы административного надзора за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

меры государственного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства;

правовые основы адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации;

правовые основы информатизации и информационно-аналитического обеспечения государственного управления миграционными процессами.

3. Настоящий Федеральный закон не регулирует:

правоотношения, связанные с привлечением к ответственности и осуществлением административного судопроизводства;

трудовые и связанные с ними правоотношения между работодателем и работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства;

гражданско-правовые отношения, одним из участников которых является иностранный гражданин или лицо без гражданства;

правоотношения, связанные с защитой семейных прав, вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным, с реализацией личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи, одним из которых является иностранный гражданин или лицо без гражданства;

правоотношения, связанные с соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства режима Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации, включая порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, порядок и особенности прохождения ими установленных законодательством Российской Федерации видов контроля, а также вопросы возможности использования биометрических данных и принятия мер по отказу во въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере миграции

1. Правовое регулирование отношений в сфере миграции основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - законодательство в сфере миграции), а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Субъектами Российской Федерации принимаются законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере миграции в случае, если это прямо предусмотрено настоящим Федеральным законом.

2. Нормы, затрагивающие отношения в сфере миграции, содержащиеся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

3. В случае несоответствия норм об отношениях в сфере миграции, содержащихся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормам настоящего Федерального закона применяются нормы настоящего Федерального закона.

4. Вопросы предоставления убежища на территории Российской Федерации регулируются специальным федеральным законом.

5. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

6. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Статья 3. Действие настоящего Федерального закона в пространстве и по кругу лиц

Настоящий Федеральный закон действует на всей территории Российской Федерации и распространяется на всех иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих (выезжающих) на территорию Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации, а также на граждан Российской Федерации и организации, выступающие в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве приглашающей стороны, либо принимающего лица, либо работодателя или заказчика работ (услуг).

Статья 4. Действие настоящего Федерального закона во времени

Настоящий Федеральный закон не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после вступления его в силу, за исключением случаев, прямо предусмотренных разделом X "Заключительные и переходные положения" настоящего Федерального закона.

Статья 5. Основные начала настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон основывается на принципах, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

2. В рамках реализации настоящего Федерального закона органы государственной власти исходят из необходимости обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты иных национальных интересов Российской Федерации и российских граждан, постоянно проживающих на ее территории, поддержания национального рынка труда и содействия в приоритетном трудоустройстве граждан Российской Федерации, соблюдения баланса между интересами личности и государства.

3. Деятельность органов государственной власти по реализации настоящего Федерального закона основывается на соблюдении конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Права, свободы и обязанности иностранных граждан, составляющие правовой статус личности, могут изменяться только на федеральном уровне и только в порядке и границах, установленных Конституцией Российской Федерации.

4. Органы государственной власти принимают решения и осуществляют административные действия, направленные на установление, изменение или ограничение прав иностранных граждан и лиц без гражданства, только в определенных правовых формах и с соблюдением установленной процедуры. Формальная определенность действий органов государственной власти при принятии решений исключает формальный подход при оценке фактических оснований, положенных в их основу.

5. Установление запретов и ограничений прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства не может быть произвольным, а равно допускаться ради достижения цели одной только рациональной организации органов публичной власти.

Ограничение личных прав иностранного гражданина и лица без гражданства должно быть основано на федеральном законе и увязано с целью защиты прав и свобод других лиц и иных конституционно значимых ценностей.

Статья 6. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

близкие родственники иностранного гражданина (лица без гражданства) - дети, родители, дедушки, бабушки, внуки иностранного гражданина (лица без гражданства);

заказчик работ (услуг) - зарегистрированные в электронном реестре работодателей, привлекающих иностранных работников (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом), российское юридическое лицо, аккредитованные в установленном порядке филиал, представительство иностранного юридического лица на территории Российской Федерации, индивидуальный предприниматель, в том числе иностранный гражданин, постоянно проживающий в Российской Федерации и зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, частный нотариус, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, иное лицо, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, или гражданин Российской Федерации, использующие труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг);

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - физическое лицо, которому в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлено право на краткосрочное пребывание, долгосрочное пребывание или постоянное проживание в Российской Федерации либо которое отбывает наказание в учреждениях, исполняющих уголовное наказание;

законные представители несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченного в дееспособности иностранного гражданина (лица без гражданства) - родители, усыновители, опекуны, попечители иностранного гражданина (лица без гражданства) или иные лица, на которые возлагается исполнение обязанностей опекуна (попечителя) иностранного гражданина (лица без гражданства) в соответствии с федеральным законом;

иностранный гражданин - физическое лицо, которое не является гражданином Российской Федерации, и имеются доказательства наличия у него гражданства (подданства) иностранного государства;

иностранный работник - иностранный гражданин (лицо без гражданства), включенный в реестр иностранных работников и осуществляющий на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) трудовую деятельность на территории Российской Федерации;

контролируемое лицо - иностранный гражданин (лицо без гражданства), в отношении которого установлен режим контролируемого пребывания;

лицо без гражданства - физическое лицо, которое не является гражданином Российской Федерации, и отсутствуют доказательства наличия у него гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо, принимающее иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающее лицо), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация или физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, у которых иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В качестве принимающего лица могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства;

место жительства иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин (лицо без гражданства) зарегистрирован в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

место пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 77 настоящего Федерального закона, адрес организации или адрес регистрации по месту жительства физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;

миграционный учет иностранных граждан (лиц без гражданства) - фиксация и обобщение предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах (лицах без гражданства) и о перемещениях иностранных граждан на территории Российской Федерации;

персона нон грата - иностранный гражданин, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, направлена в заинтересованное представительство иностранного государства нота о неприемлемости пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации;

правила (требования) в сфере миграции - установленные законодательством в сфере миграции правила, определяющие порядок въезда в Российскую Федерацию, краткосрочного или долгосрочного пребывания, постоянного проживания в Российской Федерации, условия привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы, миграционного учета иностранных граждан (лиц без гражданства);

работодатель - зарегистрированные в электронном реестре работодателей, привлекающих иностранных работников (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом), российское юридическое лицо, аккредитованные в установленном порядке филиал, представительство иностранного юридического лица на территории Российской Федерации, в том числе иностранный гражданин, постоянно проживающий в Российской Федерации и зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, частный нотариус, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, иное лицо, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, или гражданин Российской Федерации, использующие труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров;

регистрация иностранного гражданина (лица без гражданства) по месту жительства в Российской Федерации (далее - регистрация по месту жительства) - фиксация в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом сведений о месте жительства;

самозанятый иностранный гражданин (лицо без гражданства) - включенный в реестр иностранных работников иностранный гражданин (лицо без гражданства), применяющий специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", самостоятельно осуществляющий трудовую деятельность на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), заключенных с заказчиком работ (услуг), включенным в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников, и оплачивающий налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по вышеуказанному налоговому режиму в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В качестве самозанятого иностранного гражданина (лица без гражданства) может выступать, в том числе иностранный гражданин (лицо без гражданства), зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя;

специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан (лиц без гражданства), подлежащих высылке в принудительной форме, либо подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации;

трудовая деятельность иностранного гражданина (лица без гражданства) - работа иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации, включенного в реестр иностранных работников, на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг);

убежище - специальный правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, предоставляемый иностранным гражданам и лицам без гражданства в виде статуса беженца, временного убежища, политического убежища или временной защиты;

учет иностранного гражданина (лица без гражданства) по месту пребывания в Российской Федерации (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания;

фиктивная постановка на учет по месту пребывания (регистрация по месту жительства) - постановка иностранного гражданина (лица без гражданства) на учет по месту пребывания (регистрация по месту жительства) на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина (лица без гражданства) на учет по месту пребывания (регистрация по месту жительства) в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающего лица или нанимателя (собственника) соответствующего жилого или иного помещения предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина (лица без гражданства) на учет по месту пребывания по адресу организации (физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем), в которой (у которого) он в установленном порядке не осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность;

члены семьи иностранного гражданина (лица без гражданства) - супруг (супруга), дети иностранного гражданина, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, недееспособные совершеннолетние дети;

экстренное массовое прибытие иностранных граждан (лиц без гражданства) - перемещение из иностранного государства на территорию Российской Федерации в определенный период времени лиц независимо от того, прибывают они стихийно или в порядке эвакуации, характеризующееся прямой причинно-следственной связью с определенным событием или событиями, создающими угрозу их жизни и (или) здоровью.

2. В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Статья 7. Исчисление сроков

1. Срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода.

2. Сроки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

3. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Срок, определяемый часами, оканчивается по истечении последнего часа установленного срока.

4. Срок, исчисляемый днями, исчисляется календарными днями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

5. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Если это действие должно быть совершено в государственном органе (организации), то срок истекает в тот час, когда в этом государственном органе (организации) по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

6. Письменные обращения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Обращения, направленные в электронной форме, до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются направленными в срок.

7. Положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Федерального закона установлен иной порядок исчисления сроков.

Глава 2. Основные права и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации. Ограничения и запреты для иностранных граждан

Статья 8. Основы правового положения иностранных граждан

1. Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, и за исключением прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между государством и его гражданами.

2. Реализация иностранными гражданами, находящимися в Российской Федерации, своих прав не должна наносить ущерб интересам Российской Федерации, правам и свободам граждан Российской Федерации.

3. Правовое положение иностранных граждан - сотрудников дипломатических представительств и работников консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудников международных организаций, а также аккредитованных в Российской Федерации иностранных журналистов может определяться в том числе на основе принципа взаимности.

Статья 9. Передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации

1. Законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Указанное в части 1 настоящей статьи право ограничивается:

1) на территориях, организациях и объектах, режим посещения которых иностранными гражданами предусматривает получение специального разрешения (режимные объекты);

2) при применении к иностранному гражданину режима контролируемого пребывания, мер государственного принуждения.

3. Перечень режимных объектов, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, и правила получения разрешений для их посещения иностранными гражданами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Положения пункта 1 части 2 настоящей статьи распространяются также на сотрудников дипломатических представительств иностранных государств, консульских должностных лиц и работников консульского персонала консульских учреждений иностранных государств на территории Российской Федерации.

5. Для получения специального разрешения иностранный гражданин или приглашающая его сторона либо заинтересованное физическое или юридическое лицо, у которых иностранный гражданин планирует фактически проживать либо осуществлять в установленном порядке трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, обращается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно или в электронной форме через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе сеть "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или мобильное приложение иностранного гражданина (далее - в электронной форме) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выдаче специального разрешения.

6. Иностранный гражданин обязан покинуть режимный объект до истечения срока специального разрешения.

Статья 10. Отношение иностранных граждан к избирательному праву

Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме Российской Федерации, референдумах субъектов Российской Федерации и местных референдумах.

Статья 11. Отношение иностранных граждан к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности, а также к военной службе

1. Иностранный гражданин не имеет права находиться на государственной службе и муниципальной службе, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Ограничения допуска иностранных граждан к государственной службе и иным видам деятельности, осуществление которых разрешено только гражданам Российской Федерации, а также случаи допуска иностранных граждан к таким видам деятельности, устанавливаются федеральными законами, регулирующими соответствующие виды деятельности.

2. Иностранный гражданин не имеет права:

1) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации;

2) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной авиации;

3) быть командиром экспериментального воздушного судна или, если иное не установлено федеральным законом, другим членом экипажа экспериментального воздушного судна;

4) быть командиром гражданского воздушного судна, если иное не установлено федеральным законом;

5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации;

6) замещать должность главного бухгалтера в бюджетной организации;

7) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

3. Должность главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, может замещать иностранный гражданин, имеющий право на постоянное проживание, и соответствующий требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 части 2 настоящей статьи.

4. Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях по решению представителя нанимателя (работодателя) может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.

5. Иностранные граждане не могут проходить военную службу по призыву (альтернативную гражданскую службу).

6. Иностранные граждане могут проходить военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 12. Информирование иностранного гражданина

1. Иностранный гражданин вправе получать информацию (уведомления) о принятых в отношении него решениях, о юридически-значимых событиях в порядке и сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

2. Информация (уведомления) иностранному гражданину, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются в личном кабинете иностранного гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (мобильном приложении).

При отсутствии технической возможности информация (уведомления) иностранному гражданину, предусмотренные настоящим Федеральным законом, направляются на бумажном носителе.

3. Иностранный гражданин считается проинформированным (уведомленным) надлежащим образом, если информация (уведомление) размещена в его личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (в мобильном приложении).

Статья 13. Обстоятельства, исключающие въезд в Российскую Федерацию, пребывание (проживание) иностранных граждан на территории Российской Федерации

1. В целях защиты конституционно значимых ценностей (основы конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства) не допускается въезд в Российскую Федерацию, пребывание и проживание на территории Российской Федерации иностранного гражданина, который угрожает этим ценностям, в том числе если он:

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические акты и (или) экстремистскую деятельность, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает совершение террористических актов и (или) экстремистскую деятельность;

3) в отношении него принято решение о высылке;

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения в целях въезда в Российскую Федерацию, получения права на долгосрочное пребывание или постоянное проживание в Российской Федерации;

5) включен в контрольный список лиц, въезд которым в Российскую Федерацию ограничен (далее - контрольный список), формируемый в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона;

6) объявлен персоной нон грата;

7) объявлен в международный и(или) межгосударственный розыск в связи с обвинением (подозрением) в совершении уголовно наказуемого деяния, признаваемого таковым в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (далее - инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

9) привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах; в сфере оборота оружия; в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, изготовлению материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и обороту таких материалов или предметов; административные правонарушения на транспорте, в области дорожного движения, совершенные лицами в состоянии опьянения, а равно сопряженные с невыполнением водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия; административные правонарушения, совершение которых создало угрозу причинения или причинило вред жизни и здоровью людей, а равно создало угрозу возникновения или привело к возникновению эпидемии, эпизоотии, создало угрозу заражения или привело к заражению (засорению) подкарантинных объектов карантинными объектами, создало угрозу наступления или привело к наступлению радиационной аварии или техногенной катастрофы, создало угрозу причинения или привело к причинению существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды; административное правонарушение, связанное с организацией или участием в несогласованных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, административное правонарушение, связанное с неповиновением законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей;

10) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

2. Настоящим Федеральным законом могут быть предусмотрены иные, не указанные в части 1 настоящей статьи, основания для запрета на въезд в Российскую Федерацию, получения права на долгосрочное пребывание или постоянное проживание.

3. Ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, применяются при соблюдении условий и принципов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в отношении иностранных граждан могут не применяться положения части 1 настоящей статьи.

Глава 3. Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Установление личности иностранного гражданина

Статья 14. Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, являются:

1) выданные иностранными государствами документы, удостоверяющие личность, и признаваемые в качестве документов удостоверяющих личность иностранного гражданина в соответствии с международным договором Российской Федерации;

2)  единый документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, с электронным носителем информации;

3) справка для следования в дипломатическое представительство соответствующего иностранного государства в Российской Федерации (в целях перемещения иностранного гражданина по территории Российской Федерации);

4) документ, выданный иностранному гражданину дипломатическим представительством иностранного государства в Российской Федерации для возвращения в такое государство;

5) документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, выдаваемые в соответствии с федеральным законом или актами Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации;

6) документы, признаваемые в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, указами Президента Российской Федерации.

Статья 15. Единый документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, с электронным носителем информации

1. Единый документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, с электронным носителем информации (далее - единый документ), оформляется иностранному гражданину по его заявлению, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, через подведомственную организацию или в электронной форме.

2. Единый документ выдается иностранному гражданину сроком на десять лет территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

По истечении срока действия единый документ подлежит замене.

3. Единый документ изготавливается на основе отечественных технологий на защищенной полиграфической продукции с соблюдением требований, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Единый документ должен обеспечивать:

1)  идентификацию и верификацию иностранного гражданина в режиме реального времени;

2)  возможность совершения юридических операций в электронной среде, в том числе получения государственных, банковских и иных услуг;

3)  возможность генерации ключей усиленной квалифицированной электронной подписи;

4) подключение мобильной версии личного кабинета иностранного гражданина на Едином портале государственным и муниципальных услуг (функций) (далее - мобильное приложение).

Статья 16.  Условия выдачи, замены, возобновления действия и аннулирования единого документа

1. Единый документ выдается при соблюдении иностранным гражданином следующих условий:

1) прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) прохождение медицинского освидетельствования, подтверждающего отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также отсутствие у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

3) наличие полиса добровольного медицинского страхования или полиса обязательного медицинского страхования за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) уплата государственной пошлины, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

5) наличие личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

2. Лицу без гражданства при отсутствии государства, готового принять лицо без гражданства, единый документ оформляется на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе, по его письменному заявлению без предоставления таким лицом полиса медицинского страхования.

Государством, готовым принять лицо без гражданства, является государство, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении него решения о высылке или решения о реадмиссии в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо при наличии согласия иностранного государства принять лицо без гражданства.

3. Единый документ подлежит замене в случаях:

1) изменения иностранным гражданином фамилии, имени, отчества (при наличии), изменения сведений о дате (число, месяц, год) рождения;

2) изменения пола;

3) изменения / утраты гражданства;

4) непригодности единого документа для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

5) обнаружения неточности или ошибочности произведенных записей в визуальной части единого документа;

6) в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Не допускается оформление единого документа без объявления ранее выданного единого документа недействительным в случае, если он утрачен владельцем.

5. Единый документ признается недействительным в случае установления факта сообщения заявителем о себе ложных сведений либо представления поддельных или подложных документов при подаче заявления о выдаче единого документа.

6. Действие единого документа приостанавливается в случае нахождения иностранного гражданина за пределами территории Российской Федерации более одного года. Возобновление действия единого документа осуществляется по заявлению иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

7. Сведения о выдаче, замене, признании недействительным единого документа, а также сведения о приостановлении и возобновлении его действия в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, размещаются в личном кабинете иностранного гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (мобильном приложении).

Статья 17. Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность

1. Установление личности иностранного гражданина, находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

2. О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка с фотографией вместе с описью приложенных к заявлению документов.

3. Установление личности иностранного гражданина проводится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. В целях установления личности иностранного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вправе:

1) требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности;

2) проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям;

3) использовать сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе;

4) проводить идентификацию личности иностранного гражданина по отпечаткам пальцев (ладоней рук);

5) проводить криминалистические, геномные и другие идентификационные исследования;

6) направлять запросы в дипломатические представительства или консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации, международные организации, правоохранительные органы иностранных государств;

7) осуществлять мероприятия, предусмотренные международными договорами Российской Федерации о реадмиссии.

5. В случае наличия непротиворечивых сведений о личности иностранного гражданина в государственной информационной системе, дополнительные мероприятия по установлению его личности не проводятся, заключение об установлении личности, выдаваемое по результатам установления личности, не составляется. Такому иностранному гражданину в день обращения в целях получения документа, удостоверяющего личность, выдается справка для следования в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации.

В иных случаях по результатам установления личности иностранного гражданина составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Подлинники документов, представленных иностранным гражданином в целях проведения процедуры установления личности, возвращаются иностранному гражданину. Копия заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об установлении личности иностранного гражданина вручается (направляется) данному иностранному гражданину в течение трех рабочих дней со дня составления такого заключения.

Иностранному гражданину, не имеющему действительных документов, удостоверяющих личность, в целях получения документа, удостоверяющего личность, одновременно с копией заключения об установлении личности иностранного гражданина выдается справка для следования в дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства в Российской Федерации.

6. Срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина не должен превышать три месяца.

В случае непоступления из дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, компетентных органов иностранных государств, международных организаций ответов на запросы территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина может быть однократно продлен по решению руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, но не более чем на три месяца.

В случае непоступления ответов в течение времени, на которое продлен срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина, заключение об установлении личности иностранного гражданина выносится на основании данных, имеющихся ко времени истечения этого срока.

7. В случае, если при проведении процедуры установления личности в отношении лица без гражданства, не имеющего документов, удостоверяющих личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, не будет установлено государство, готовое принять лицо без гражданства, такому лицу предоставляется статус лица без гражданства, не имеющего государства, готового его принять, о чем в государственной информационной системе и в заключении об установлении личности такого лица производится соответствующая запись.

Лицо без гражданства, указанное в абзаце первом настоящей части, утрачивает статус лица без гражданства, не имеющего государства, готового его принять, в случае установления факта сообщения лицом без гражданства заведомо ложных сведений о себе либо представления поддельных или подложных документов при установлении его личности либо установления государства гражданской принадлежности или государства, готового принять лицо без гражданства, либо в случае предоставления такому лицу права на постоянное проживание.

В случае, если при проведении процедуры установления личности в отношении лица без гражданства, не имеющего документов, удостоверяющих личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, будет установлено государство, готовое принять лицо без гражданства, выдается справка для следования в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации.

8. В случае установления факта сообщения лицом, признанным по результатам установления личности лицом без гражданства, не имеющим государства, готового его принять, о себе ложных сведений либо представления поддельных или подложных документов в отношении такого лица повторно проводится процедура установления личности иностранного гражданина.

РАЗДЕЛ II
ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

Глава 4. Общие положения о въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации иностранных граждан

Статья 18. Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан

1. Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации на основании визы (иностранные граждане, въезжающие в Российскую Федерацию на основании визы) или в безвизовом порядке (иностранные граждане, въезжающие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы).

2. Безвизовый порядок въезда применяется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В отношении иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию из государства, в отношении граждан которого по общему правилу установлен визовый режим въезда, в отдельных случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, может быть установлена возможность въезда без оформления визы.

3. Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы, если иное не предусмотрено статьей 19 настоящего Федерального закона или актами Президента Российской Федерации.

4. Датами въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации считаются соответственно даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных законодательством о Государственной границе Российской Федерации.

5. Иностранным гражданам въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

6. Правительством Российской Федерации могут быть установлены временные ограничения на въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан.

7. Иностранные граждане, имеющие единый документ, при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации освобождаются от фотографирования и сбора биометрических данных, в случае прохождения идентификации в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона.

Статья 19. Особенности въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан

1.  Выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию без выдачи (оформления) визы вправе:

1) иностранные граждане, которым предоставлено право на постоянное проживание в Российской Федерации;

2) лица без гражданства, которым предоставлено право на постоянное проживание в Российской Федерации, на основании проездного документа;

3) иностранные граждане, признанные на территории Российской Федерации беженцами, на основании проездного документа беженца;

4) иностранные граждане, имеющие статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа переселения соотечественников), или статус члена семьи участника указанной Государственной программы.

2. Иностранные граждане, находящиеся в качестве пассажиров на борту круизных судов, имеющих разрешения на пассажирские перевозки и прибывающих в Российскую Федерацию через морские и речные порты, открытые для международного пассажирского сообщения, могут находиться на территории Российской Федерации в туристических целях в течение семидесяти двух часов без выдачи (оформления) визы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из общего числа морских и речных портов Российской Федерации, открытых для международного пассажирского сообщения, Правительство Российской Федерации определяет перечень портов, через которые допускается въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки.

3. Иностранные граждане, находящиеся в качестве пассажиров воздушных и морских судов в случае вынужденной посадки воздушного судна или захода в порт морского судна по причине возникновения обстоятельств непреодолимой силы могут находиться на территории Российской Федерации в течение семидесяти двух часов без выдачи (оформления) визы на основании решения принятого пограничным органом федеральной службы безопасности по обращению командира экипажа воздушного судна, капитана морского судна или представителя транспортной компании в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Иностранные граждане, которые передаются Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранные граждане, которые принимаются Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляют выезд из Российской Федерации или въезд в Российскую Федерацию без выдачи (оформления) визы на основании решения о реадмиссии иностранного гражданина, принятого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо решения о реадмиссии по ускоренной процедуре иностранного гражданина, принятого пограничным органом федеральной службы безопасности.

В случае, предусмотренном международным договором Российской Федерации о реадмиссии, выезд из Российской Федерации или въезд в Российскую Федерацию указанного иностранного гражданина осуществляется также на основании проездного документа для целей реадмиссии, предусмотренного указанным международным договором.

Иностранные граждане, в отношении которых принято решение о высылке, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

5. Иностранные граждане, в отношении которых иностранным государством удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории Российской Федерации и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, въезжают в Российскую Федерацию без выдачи (оформления) визы на основании письменного уведомления компетентного органа иностранного государства об удовлетворении указанного запроса.

6. Для отдельных категорий иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, Президент Российской Федерации вправе установить требование предварительной подачи уведомления о въезде в Российскую Федерацию с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Иностранному гражданину, подавшему уведомление о въезде в Российскую Федерацию, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" направляется информация об отсутствии ограничений на въезд в Российскую Федерацию либо о наличии такого ограничения в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

7. Особенности въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан в связи с осуществлением международных мероприятий устанавливаются отдельными федеральными законами или актами Президента Российской Федерации.

8. Несовершеннолетние иностранные граждане, иностранные граждане, признанные судом недееспособными, въезжают в Российскую Федерацию и выезжают из Российской Федерации совместно с законными представителями соответственно несовершеннолетнего иностранного гражданина, недееспособного иностранного гражданина в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

9. Несовершеннолетние иностранные граждане, достигшие четырнадцатилетнего возраста, въезжающие в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательных или научных организациях, либо несовершеннолетние иностранные граждане, въезжающие в Российскую Федерацию в рамках международного академического обмена, вправе въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации без сопровождения законного представителя.

10. При организованном въезде или выезде из Российской Федерации групп несовершеннолетних иностранных граждан обязанности их законных представителей несут руководители таких групп.

Статья 20. Цели пребывания в Российской Федерации

1. При въезде в Российскую Федерацию в целях краткосрочного пребывания иностранный гражданин обязан заявить одну из следующих целей пребывания в Российской Федерации: туризм, частная, деловая, обучение, работа, гуманитарная и транзит.

2. При въезде в Российскую Федерацию в целях долгосрочного пребывания иностранный гражданин обязан заявить одну из следующих целей пребывания в Российской Федерации: частная, деловая, обучение, работа, гуманитарная.

Статья 21. Ограничение въезда в Российскую Федерацию

1. Ограничение въезда в Российскую Федерацию заключается в установлении временного ограничения права иностранного гражданина на въезд в Российскую Федерацию и на законное нахождение в Российской Федерации.

2. Въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию ограничивается в случае:

1) включения в контрольный список, формируемый в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона;

2) нарушения иностранным гражданином правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенных правил, санитарных норм в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации - до устранения нарушения;

3) уклонения иностранного гражданина от прохождения процедуры идентификации, предусмотренной статьей 100 настоящего Федерального закона, в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

4) наличия у иностранного гражданина явных признаков инфекционных заболеваний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения), совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, - до подтверждения отсутствия инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

3. В случае, если в отношении иностранного гражданина имеется два и более основания для установления ему ограничения въезда в Российскую Федерацию, ограничение устанавливается по основанию, предполагающему больший срок ограничения въезда в Российскую Федерацию.

Статья 22. Контрольный список

1. Включению в контрольный список подлежит иностранный гражданин:

1) при исполнении вынесенного в отношении него решения о высылке, в том числе в рамках реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 124 настоящего Федерального закона;

2) в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

3) уклонившийся в период своего предыдущего краткосрочного или долгосрочного пребывания, постоянного проживания в Российской Федерации от уплаты налога или административного штрафа либо не возместивший расходы федерального бюджета, связанные с его высылкой в принудительной форме;

4) нарушивший разрешенные сроки пребывания в период предыдущего пребывания в Российской Федерации;

5) объявленный персоной нон грата.

2. Включение иностранных граждан в контрольный список в случаях, предусмотренных в пунктах 3 - 5 части первой настоящей статьи, осуществляется на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе, без принятия отдельного решения.

3. Иностранный гражданин подлежит исключению из контрольного списка:

1) по истечении срока ограничения права на въезд в Российскую Федерацию в связи с исполнением решения о его высылке, предусмотренного статьей 121 настоящего Федерального закона;

2) по истечении пяти лет со дня выезда из Российской Федерации в случае превышения им разрешенного срока пребывания в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации;

3) если отменено вынесенное в отношении него решение о высылке или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, на основании которых он был включен в контрольный список;

4) если иностранным гражданином, включенным в контрольный список в связи с уклонением в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации от уплаты налога или административного штрафа либо невозмещения расходов, связанных с его высылкой, осуществлены соответствующие выплаты;

5) если иностранный гражданин, включенный в контрольный список за нарушение разрешенного срока пребывания в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, осуществил платеж в бюджет Российской Федерации.

4. Ведение контрольного списка осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

5. Иностранному гражданину, включенному в контрольный список, может быть разрешен разовый въезд в Российскую Федерацию в случае:

1) если его нахождение в Российской Федерации необходимо для участия в уголовном процессе;

2) наличия тяжелого заболевания, подтвержденного медицинским заключением, у близкого родственника (члена семьи), пребывающего (проживающего) в Российской Федерации, либо смерти близкого родственника (члена семьи), пребывавшего (проживавшего) на момент смерти в Российской Федерации, либо при наличии иных обстоятельств гуманитарного характера;

3) если он подлежит приему в порядке реадмиссии на территорию Российской Федерации.

6. В случае разрешения разового въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, включенному в контрольный список, течение сроков ограничения въезда в Российскую Федерацию приостанавливается со дня въезда на ее территорию и возобновляется со дня выезда за ее пределы.

Глава 5. Документы для въезда в Российскую Федерацию

Статья 23. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию

1. Приглашения на въезд в Российскую Федерацию выдаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами, в том числе в форме электронного документа.

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию выдается по ходатайству приглашающей стороны и является основанием для выдачи (оформления) иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы в случаях, предусмотренных международным договором.

2. В качестве приглашающей стороны иностранного гражданина вправе выступать:

1) государственные органы Российской Федерации;

2) государственные органы субъектов Российской Федерации;

3) дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации;

4) международные организации и их представительства в Российской Федерации, представительства иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации;

5) органы местного самоуправления;

6) юридические лица;

7) граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации (в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации);

8) иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами и включенные в реестр иностранных работников, в случае приглашения ими членов своей семьи;

9) работодатели, включенные в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников.

3. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, по ходатайству органов и организаций, указанных в пунктах 1 - 4 части 2 настоящей статьи.

4. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами по ходатайству органов, организаций и лиц, указанных в пунктах 5 - 9 части 2 настоящей статьи.

5. Ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию, выдаваемое в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи может быть подано в электронной форме.

6. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию направляет запросы в органы федеральной службы безопасности и иные заинтересованные органы и организации, обладающие в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации, информацией о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию. Направление запросов и получение информации при наличии технической возможности осуществляются в том числе с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

Статья 24. Отказ в выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию

1. Решение об отказе в выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию принимается в случаях:

1) отсутствия у приглашающей стороны специального разрешения, дающего право на въезд на территорию, для въезда на которую требуется специальное разрешение;

2) отсутствия у приглашающей стороны государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если приглашающей стороной является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

3) отсутствия у филиала, представительства иностранной коммерческой организации, подавшего ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию, аккредитации на территории Российской Федерации;

4) отсутствия у образовательной или научной организации, подавшей ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию, лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае подачи ходатайства о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях получения обыкновенной учебной визы);

5) неуплаты приглашающей стороной государственной пошлины, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) наличия сведений о том, что со дня государственной регистрации подавшей ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию местной религиозной организации, не входящей в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, не прошло десять лет;

7) наличия сведений об изменении условий или отсутствии обстоятельств, в соответствии с которыми было подано ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию;

8) наличия одного из оснований в отношении иностранного гражданина, предусмотренных частью 1 статьи 13 настоящего Федерального закона;

9) представления приглашающей стороной поддельных или подложных документов и (или) сообщение им ложных сведений о себе или о приглашаемом иностранном гражданине;

10) отсутствия сведений о включении приглашаемого иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности в реестр иностранных работников;

11) отсутствия сведений о включении физического лица или юридического лица либо филиала, либо представительства иностранной коммерческой организации в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников, в случае приглашения иностранного гражданина с целью осуществления трудовой деятельности;

12) включения приглашающей стороны в реестр недобросовестных приглашающих лиц в соответствии со статьей 103 настоящего Федерального закона;

13) наличие сведений о проведении в отношении приглашающей стороны процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2. Пункты 12 и 13 части 1 настоящей статьи не распространяются на физических лиц, приглашающих в Российскую Федерацию близких родственников и членов семьи.

Статья 25. Обязанности приглашающей стороны

1. Приглашающая сторона гарантирует материальное, медицинское и жилищное обеспечение иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации.

2. Приглашающая сторона принимает меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной им цели пребывания в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания в Российской Федерации.

Статья 26. Особенности выдачи приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательной или научной организации

1. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательной или научной организации выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству данной образовательной или научной организации.

2. Образовательная или научная организация, пригласившая иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения:

1) гарантирует иностранному гражданину обращение с заявлением о продлении ему разрешенного срока пребывания в Российской Федерации на период обучения, а также обеспечивает его выезд из Российской Федерации по завершении или прекращении обучения, за исключением случаев продолжения обучения иностранным гражданином в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

2) в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в данную образовательную или научную организацию направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования;

3) в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия иностранного гражданина из данной образовательной или научной организации направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и орган федеральной службы безопасности.

3. На образовательную или научную организацию, которая принимает иностранного гражданина для продолжения обучения по очной или очно-заочной форме, возлагаются обязательства, указанные в статье 25, в части 2 настоящей статьи.

Статья 27. Понятие, виды, сроки действия виз и условия их выдачи (оформления)

1. Виза - документ, выдаваемый в том числе в форме электронного документа, дающий право на въезд в Российскую Федерацию, выезд из Российской Федерации и краткосрочное пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

2. В зависимости от цели пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, специальной, обыкновенной, транзитной визой, визой для выезда из Российской Федерации, либо оформляется единая электронная виза в форме электронного документа.

3. Виза может быть однократной либо многократной.

Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из Российской Федерации.

Многократная виза дает право иностранному гражданину на неоднократный въезд (выезд) в Российскую Федерацию.

4. Срок действия визы устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. Срок действия визы может быть продлен во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации:

1) федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом по заявлению иностранного гражданина либо по ходатайству органа государственной власти, органа местного самоуправления или приглашающей стороны, поданным в электронной форме или на бумажном носителе;

2) федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, по обращению органа по внешним сношениям (иностранным делам) иностранного государства, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо представительства международной организации в Российской Федерации (вербальной ноте), поданному в электронной форме или на бумажном носителе;

3) представительством федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящимся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, по заявлению иностранного гражданина, либо по ходатайству органа государственной власти, органа местного самоуправления или приглашающей стороны, либо по обращению дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо представительства международной организации в Российской Федерации (вербальной ноте), поданным в электронной форме или на бумажном носителе;

4) пограничными органами федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством о Государственной границе Российской Федерации.

6. Визы выдаются (оформляются) дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, его представительствами на территории Российской Федерации (в том числе находящимися в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации), федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами.

7. Виза не может быть выдана (оформлена) иностранному гражданину, въезд которого в Российскую Федерацию ограничен, за исключением случаев, когда такому иностранному гражданину разрешен разовый въезд в соответствии с частью 5 статьи 22 настоящего Федерального закона.

8. Форма визы, порядок и условия ее выдачи (оформления), продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты и порядок аннулирования визы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 28. Основания для выдачи (оформления) иностранному гражданину визы

1. Основаниями для выдачи (оформления) иностранному гражданину визы являются:

1) приглашение на въезд в Российскую Федерацию, оформленное в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо представительством федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящимся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, по ходатайству находящегося за пределами Российской Федерации иностранного гражданина, поданному в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника;

3) решение федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, о выдаче иностранному гражданину визы, направленное в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации;

4) решение руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, принимаемое по заявлению в письменной форме гражданина Российской Федерации о въезде в Российскую Федерацию его близкого родственника, являющегося иностранным гражданином;

5) решение руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, принимаемое в исключительных случаях по его заявлению в письменной форме;

6) подтверждение о приеме иностранного туриста организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров;

7) решение федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, об оформлении иностранному гражданину единой электронной визы;

8) решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче иностранному гражданину визы, принимаемое по личному заявлению в письменной форме гражданина Российской Федерации о выдаче визы члену его семьи или близкому родственнику, являющемуся иностранным гражданином и находящемуся на территории Российской Федерации;

9) решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче иностранному гражданину визы, предусмотренной статьей 37 настоящего Федерального закона.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи документы, являющиеся основанием для выдачи (оформления) иностранному гражданину визы, могут быть представлены в электронной форме по компетенции в органы, указанные в части 6 статьи 27 настоящего Федерального закона.

Статья 29. Обыкновенные визы

1. Визы, выдаваемые иностранным гражданам, за исключением виз, предусмотренных статьями 33 - 38 настоящего Федерального закона, являются обыкновенными.

2. В зависимости от цели пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на:

1) универсальные;

2) учебные;

3) рабочие.

Статья 30. Обыкновенные универсальные визы

1. Обыкновенная универсальная виза выдается как однократная на срок до трех месяцев либо на основе принципа взаимности как многократная на срок до пяти лет иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в частных, деловых, гуманитарных либо туристических целях.

2. Обыкновенная универсальная виза имеет следующие разновидности:

1) обыкновенная универсальная виза в частных целях;

2) обыкновенная универсальная виза в целях осуществления деловых поездок;

3) обыкновенная универсальная виза в туристических целях;

4) обыкновенная универсальная виза с гуманитарной целью.

3. Обыкновенная универсальная виза в частных целях выдается на срок до одного года на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, или юридического лица, на основании решения руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, принятого в исключительных случаях по его заявлению в письменной форме, либо на основании решения федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, о выдаче иностранному гражданину визы, принятого по ходатайству дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации, международной организации или ее представительства в Российской Федерации либо представительства иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации.

Обыкновенная универсальная виза в частных целях выдается на срок до одного года на основании решения руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации либо решения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче иностранному гражданину визы, указанной в пункте 4 или 8 части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, с разрешенным сроком пребывания на территории Российской Федерации в течении всего срока действия визы, при условии получения права на долгосрочное пребывание.

Обыкновенная универсальная виза в частных целях выдается на срок до трех месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо в связи с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника на основании указанного в пункте 2 части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона решения федерального органа исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации либо представительства федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящегося в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

4. Обыкновенная универсальная многократная виза в целях осуществления деловых поездок выдается на срок до одного года либо на основе принципа взаимности на срок до пяти лет (с правом осуществления научно-исследовательской и (или) преподавательской деятельности).

Обыкновенная универсальная однократная виза в целях осуществления деловых поездок выдается на срок до тридцати суток иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг) на основании приглашения работодателя или заказчика работ (услуг) о въезде в Российскую Федерацию, оформленного в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии включения такого работодателя или заказчика работ (услуг) в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников.

В случае заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) и включения иностранного гражданина в реестр иностранных работников, обыкновенная универсальная однократная виза в целях осуществления деловых поездок, выданная такому иностранному гражданину, аннулируется и одновременно ему выдается обыкновенная рабочая виза на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года со дня въезда данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию, с возможностью продления срока действия указанной визы на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления.

Обыкновенная универсальная виза в целях осуществления деловых поездок выдается как однократная или двукратная на срок до трех месяцев либо как многократная на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях прохождения лечения, и сопровождающему его лицу на основании приглашений на въезд в Российскую Федерацию, оформленных по ходатайству медицинской организации.

5. Обыкновенная универсальная виза в туристических целях выдается на срок до одного месяца либо на основе принципа взаимности на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров, либо подтверждения о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.

Обыкновенная универсальная групповая виза в туристических целях выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста в составе организованной туристической группы (не менее пяти и не более пятидесяти человек), при наличии у него подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров.

6. Обыкновенная универсальная виза с гуманитарной целью выдается на срок до одного года либо на основе принципа взаимности на срок до пяти лет иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления научных, или культурных, или общественно-политических, или спортивных, или религиозных связей и контактов (за исключением осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с религиозными организациями), либо паломничества, либо благотворительной деятельности, либо доставки гуманитарной помощи (с правом осуществления педагогической деятельности).

Статья 31. Обыкновенная учебная виза

1. Обыкновенная учебная виза выдается как однократная на срок до трех месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной либо научной организации, с последующим продлением срока ее действия путем выдачи многократной визы на срок обучения в образовательной или научной организации по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию либо по очной или очно-заочной форме по образовательной программе, не имеющей государственную аккредитацию, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Обыкновенная учебная виза членам семьи иностранного гражданина, въезжающего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в государственную образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, либо в образовательную организацию, включенную в установленный Правительством Российской Федерации перечень, выдается на срок действия визы, выданной указанному иностранному гражданину, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству указанных организаций, с последующим продлением срока действия такой визы на срок продления визы, выданной указанному иностранному гражданину.

3. В случае пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на основании обыкновенной учебной визы допускается осуществление им трудовой деятельности.

Статья 32. Обыкновенная рабочая виза

1. Обыкновенная рабочая виза выдается как однократная на срок до трех месяцев иностранному гражданину, включенному в реестр иностранных работников, с последующим продлением срока ее действия путем выдачи многократной визы на срок действия заключенного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления.

2. Иностранным гражданам - членам семьи иностранного гражданина - высококвалифицированного специалиста, осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании обыкновенной рабочей визы, выдаются многократные обыкновенные рабочие визы на срок действия визы, выданной указанному иностранному гражданину, с последующим продлением срока действия таких виз в случае продления срока действия визы указанному иностранному гражданину.

В целях настоящего Федерального закона членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки.

3. В случае пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации на основании обыкновенной рабочей визы допускается обучение данного иностранного гражданина в образовательной либо научной организации на территории Российской Федерации.

Статья 33. Дипломатическая виза

1. Дипломатическая виза выдается следующим иностранным гражданам, имеющим дипломатические паспорта:

1) главам иностранных государств, главам правительств иностранных государств, членам иностранных официальных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам на срок до одного года;

2) дипломатическим агентам дипломатических представительств и консульским должностным лицам консульских учреждений, сотрудникам представительств международных организаций в Российской Федерации, в отношении которых Российской Федерацией признается дипломатический статус, членам семей указанных лиц на срок до одного года;

3) иностранным дипломатическим и консульским курьерам на срок командировки;

4) должностным лицам иностранных государств, в отношении которых Российской Федерацией признается статус должностного лица, имеющего право на получение дипломатической визы, и которые следуют с рабочим визитом в дипломатические представительства или консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации либо в международные организации или их представительства в Российской Федерации, на срок до одного года.

2. В случае, если в отношении иностранного гражданина, не имеющего дипломатического паспорта, Российской Федерацией признается дипломатический статус, указанному иностранному гражданину может быть выдана дипломатическая виза.

В случае, если в отношении иностранного гражданина, имеющего дипломатический паспорт, Российской Федерацией не признается дипломатический статус, указанному иностранному гражданину выдается обыкновенная виза либо служебная виза.

Статья 34. Служебная виза

1. Служебная виза выдается следующим иностранным гражданам, имеющим дипломатические паспорта:

1) членам официальных иностранных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам на срок до одного года;

2) работникам административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульским служащим и работникам обслуживающего персонала консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, представительств международных организаций в Российской Федерации и членам семей указанных лиц на срок до одного года;

3) военнослужащим вооруженных сил иностранных государств и членам семей указанных лиц на срок до одного года. Военнослужащим вооруженных сил иностранных государств, въезжающим в Российскую Федерацию в целях реализации международных договоров Российской Федерации и (или) решений органов государственной власти Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества, и членам семей указанных лиц разрешается продление срока пребывания в Российской Федерации путем выдачи (оформления) многократной визы на срок действия внешнеторгового контракта, зарегистрированного в установленном порядке, но не более чем на пять лет;

4) должностным лицам иностранных государств, в отношении которых Российской Федерацией признается статус должностного лица, имеющего право на получение служебной визы, и которые следуют с рабочим визитом в дипломатические представительства или консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации либо в международные организации или их представительства в Российской Федерации, на срок до одного года.

2. В случае, если в отношении иностранного гражданина, не имеющего служебного паспорта, Российской Федерацией признается официальный статус, указанному иностранному гражданину может быть выдана служебная виза.

В случае, если в отношении иностранного гражданина, имеющего служебный паспорт, Российской Федерацией не признается официальный статус, указанному иностранному гражданину выдается обыкновенная виза.

Статья 35. Специальная виза

Специальная виза оформляется в особых случаях на основании решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или решения руководителя федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Такая виза может быть однократной либо многократной и выдается на срок до одного года.

Статья 36. Транзитная виза

Транзитная виза выдается на срок до десяти дней иностранному гражданину в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 37. Виза для выезда из Российской Федерации

Виза для выезда из Российской Федерации выдается иностранному гражданину в случае отсутствия у него действующей визы для выезда из Российской Федерации.

Статья 38. Единая электронная виза

1. Единая электронная виза дает право на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации с частной, туристической, деловой либо гуманитарной целью.

2. Единая электронная виза оформляется гражданам иностранных государств, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

3. Единая электронная виза оформляется дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации иностранному гражданину, подавшему заявление о ее оформлении с использованием сайта федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

4. Единая электронная виза является однократной. Срок действия единой электронной визы составляет шестьдесят суток со дня ее оформления с разрешенным сроком пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации не более шестнадцати суток со дня въезда на территорию Российской Федерации.

5. Въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранного гражданина на основании единой электронной визы осуществляется через пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, определенные Правительством Российской Федерации.

6. Порядок оформления единой электронной визы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава 6.  Транзитный проезд иностранных граждан через территорию Российской Федерации

Статья 39. Условия транзитного проезда иностранных граждан через территорию Российской Федерации

1. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации осуществляется без права на остановку, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Если иное не предусмотрено федеральным законом, транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранных граждан в государство назначения всеми видами транспорта разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из Российской Федерации проездных билетов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки на территории Российской Федерации.

3. Транзитная виза иностранному гражданину не требуется в случае транзитного проезда этого иностранного гражданина через территорию Российской Федерации в безостановочном режиме на участках транспортных магистралей в соответствии с перечнем и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

4. Транзитный проезд иностранного гражданина в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии осуществляется на основании решения о транзите указанного иностранного гражданина, принятого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 40. Совершение остановок на территории Российской Федерации при транзитном проезде

1. Транзитная виза с правом на остановку на территории Российской Федерации может быть выдана иностранным гражданам по представлении ими заявления и документов, подтверждающих необходимость остановки.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи заявление и документы, подтверждающие необходимость остановки, могут быть представлены в электронной форме.

3. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации без визы разрешается иностранному гражданину в случаях, если он:

1) совершает беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию Российской Федерации;

2) следует на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории Российской Федерации и имеет надлежащим образом оформленные документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории Российской Федерации в течение двадцати четырех часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

3) проживает на территории государства, с которым Российская Федерация имеет соответствующий международный договор.

4. Вынужденной остановкой признается пребывание более двадцати четырех часов в пределах населенного пункта вследствие наступления следующих обстоятельств:

1) стихийных бедствий, задерживающих движение транспортного средства;

2) необходимости ремонта соответствующего транспортного средства, поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или в результате транспортного происшествия;

3) болезни, если по медицинскому заключению дальнейшее следование больного представляется опасным для его жизни и здоровья либо для жизни и здоровья окружающих;

4) непредусмотренных задержек при пересадке с одного вида транспорта на другой в пункте пересадки.

5. В случае вынужденной остановки оформление пребывания на территории Российской Федерации и продление срока действия транзитной визы производятся территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в месте вынужденной остановки по заявлению иностранного гражданина.

Глава 7. Порядок выезда из Российской Федерации иностранных граждан

Статья 41. Условия выезда из Российской Федерации

1. Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации до истечения разрешенного срока пребывания, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

2. Виза иностранного гражданина, разрешенный срок пребывания которого сокращен, действительна в течение пятнадцати дней со дня размещения уведомления о принятом решении в личном кабинете иностранного гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (мобильном приложении) либо направления указанного уведомления в письменной форме в случае отсутствия личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

РАЗДЕЛ III
ПРЕБЫВАНИЕ (ПРОЖИВАНИЕ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

Глава 8. Общие положения о пребывании (проживании) в Российской Федерации

Статья 42. Режимы пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан

1. Краткосрочное пребывание - предоставленное иностранному гражданину право пребывания на территории Российской Федерации без получения права на долгосрочное пребывание или постоянное проживание не более девяноста дней суммарно в течение календарного года за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Долгосрочное пребывание - предоставленное иностранному гражданину право пребывания на территории Российской Федерации при наличии оснований и соблюдении им условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, свыше девяноста дней суммарно в течение календарного года без получения права на постоянное проживание.

3. Постоянное проживание - предоставленное иностранному гражданину, имеющему сложившиеся социальные и иные связи с Российской Федерацией, право на постоянное проживание на территории Российской Федерации при наличии оснований и соблюдении им условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 43. Разрешенный срок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации

1. Разрешенный срок пребывания - период времени, в течение которого иностранному гражданину предоставлено право на краткосрочное или долгосрочное пребывание на территории Российской Федерации.

2. Разрешенный срок пребывания несовершеннолетнего иностранного гражданина определяется разрешенным сроком пребывания его законного представителя.

3. Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации до истечения разрешенного срока пребывания.

В случае наличия обстоятельств, препятствующих своевременному выезду из Российской Федерации, иностранный граждан либо принимающее его лицо или приглашающая сторона в период разрешенного ему срока пребывания обязаны подать в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел либо его территориальный орган заявление (ходатайство) о продлении иностранному гражданину разрешенного срока пребывания в Российской Федерации.

В отношении несовершеннолетнего иностранного гражданина или недееспособного иностранного гражданина указанное заявление (ходатайство) подается его законным представителем либо принимающим лицом или приглашающей стороной.

4. Разрешенный срок пребывания иностранного гражданина может быть продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему было предоставлено право на пребывание в Российской Федерации.

5. Решение о продлении либо сокращении разрешенного срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел (в отношении лиц, стоящих на учете в данном федеральном органе исполнительной власти) в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления (ходатайства).

6. Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока разрешенного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, форма заявления о продлении иностранному гражданину разрешенного срока пребывания в Российской Федерации, форма уведомления о принятом решении и порядок его направления иностранному гражданину устанавливаются соответственно федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел (в отношении лиц, стоящих на учете в данном федеральном органе исполнительной власти).

7. При принятии в отношении иностранного гражданина решения о высылке либо в случае объявления его персоной нон грата разрешенный срок пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается с даты принятия указанных решений без принятия отдельного решения о сокращении ему разрешенного срока пребывания.

8. В случае, если разрешенный срок пребывания иностранного гражданина сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня направления уведомления о принятом решении в личный кабинет иностранного гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (мобильном приложении), если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом.

9. Срок, в течение которого иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации, в случае признания его персоной нон грата, указывается в соответствующей ноте федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, в заинтересованное представительство иностранного государства.

10. В целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации вправе увеличить или сократить разрешенный срок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, ограничить количество пребывающих иностранных граждан на всей территории Российской Федерации, на территории отдельных субъектов Российской Федерации или в отдельных местностях.

11. При принятии решения о сокращении в соответствии с частью 10 настоящей статьи разрешенного срока пребывания Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации также устанавливают срок, в течение которого краткосрочно и долгосрочно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане обязаны выехать из Российской Федерации.

Статья 44. Смена цели пребывания

1. Иностранный гражданин не вправе осуществлять деятельность, отличную от заявленной при въезде в Российскую Федерацию цели пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Иностранный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет и обладающий дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о смене цели пребывания, за исключением случаев въезда в целях транзитного проезда.

Заявление о смене цели пребывания подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту постановки на миграционный учет непосредственно - лично или в электронной форме либо через подведомственное предприятие.

Заявление о смене цели пребывания в отношении несовершеннолетнего или недееспособного иностранного гражданина подается его законным представителем.

3. Решение по заявлению о смене цели пребывания принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение семи рабочих дней.

Для принятия решения о смене цели пребывания иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проводится проверка.

Иностранному гражданину отказывается в смене цели пребывания, если заявленная новая цель пребывания соответствует долгосрочному пребыванию и у данного иностранного гражданина отсутствуют основания и (или) условия для получения права на долгосрочное пребывание, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Информация о принятом решении направляется в орган федеральной службы безопасности и размещается в личном кабинете иностранного гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (мобильном приложении).

4. При смене цели пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию на основании визы, ему оформляется виза с новой целью пребывания, в том числе в форме электронного документа, в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

5. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и осуществляющий ее в соответствии с законодательством Российской Федерации, вправе проходить обучение по основной профессиональной образовательной программе в образовательной (научной) организации без смены цели пребывания.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию с целью обучения и обучающийся в образовательной (научной) организации для прохождения обучения по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, вправе осуществлять трудовую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации без смены цели пребывания в период обучения в указанной образовательной (научной) организации.

6. Иностранный гражданин, которому предоставлено убежище на территории Российской Федерации либо статус участника Государственной программы переселения соотечественников или члена семьи участника указанной Государственной программы, пребывает в Российской Федерации с частной целью пребывания. В случае, если данный иностранный гражданин ранее заявил иную цель пребывания, то территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принимается решение о смене цели пребывания на частную без подачи иностранным гражданином заявления о смене цели пребывания.

Иностранный гражданин, которому предоставлено убежище на территории Российской Федерации либо статус участника Государственной программы переселения соотечественников или члена семьи участника указанной Государственной программы, вправе проходить обучение по основной профессиональной образовательной программе в образовательной (научной) организации и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации без смены цели пребывания.

7. Иностранный гражданин независимо от цели пребывания в Российской Федерации (за исключением транзитного проезда) вправе осуществлять туризм без смены цели пребывания.

Статья 45. Прохождение иностранными гражданами медицинского освидетельствования

1. Иностранный гражданин, указанный в части 1 статьи 101 настоящего Федерального закона, в течение тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязан пройти медицинское освидетельствование, подтверждающее отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения, а также отсутствие у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации.

Законный представитель несовершеннолетнего иностранного гражданина обязан обеспечить прохождение медицинского освидетельствования несовершеннолетним иностранным гражданином.

2. Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории субъекта Российской Федерации, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Порядок подтверждения отсутствия у иностранного гражданина заболевания наркоманией, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

4. Иностранные граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны проходить медицинское освидетельствование ежегодно в течение тридцати дней со дня истечения очередного года после прохождения такого освидетельствования.

5. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на иностранных граждан, указанных в части 4 статьи 101 настоящего Федерального закона.

6. Перечень иностранных государств, в отношении граждан которых, указанных в части 5 статьи 101 настоящего Федерального закона, не применяются положения части 1 настоящей статьи на основе принципа взаимности, утверждается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.

Глава 9. Краткосрочное пребывание в Российской Федерации.

Статья 46. Разрешенный срок краткосрочного пребывания

Разрешенный срок краткосрочного пребывания иностранного гражданина не может превышать девяносто дней суммарно в течение календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 47. Основания продления и сокращения разрешенного срока краткосрочного пребывания

1. Разрешенный срок краткосрочного пребывания иностранного гражданина продлевается в установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел порядке по его заявлению в случае необходимости завершения начатых процедур для получения права на долгосрочное пребывание на срок до тридцати дней, если иное не установлено частью 2 настоящей статьи.

2. Разрешенный срок краткосрочного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается:

1) при приеме заявления о предоставлении ему права на долгосрочное пребывание - на срок, необходимый для рассмотрения данного заявления, установленный настоящим Федеральным законом;

2) при приеме ходатайства военного комиссариата, пункта отбора на военную службу по контракту или воинской части, в которые иностранный гражданин обратился с заявлением о желании проходить военную службу по контракту, - на срок, необходимый для оформления поступления на военную службу, но не более чем на девяносто дней со дня обращения иностранного гражданина с указанным заявлением;

3) при приеме ходатайства от образовательной организации, в которой несовершеннолетний иностранный гражданин обучается в рамках международного академического обмена - до окончания срока обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации;

4) при подаче им заявления в случае необходимости завершения начатых процедур для получения права на долгосрочное пребывание в целях осуществления трудовой деятельности - на срок до тридцати дней при условии внесения сведений о данном иностранном гражданине в реестр иностранных работников;

5) при подаче заявления приглашающей стороной либо организацией, в которой иностранным гражданином, являющимся работником иностранного юридического лица (производителя или поставщика), на основании заключенного договора выполняются (планируется выполнение) монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования - на срок, необходимый для завершения указанных работ, но не более чем на девяносто дней;

6) при подаче им либо принимающим лицом или приглашающей стороной заявления в случае наличия у данного иностранного гражданина статуса инвестора на территории Российской Федерации - на срок, указанный в обращении, но не более чем на девяносто дней;

7) при подаче им заявления в связи со смертью члена его семьи, пребывавшего (проживавшего) в Российской Федерации, - на срок, необходимый для принятия обусловленных сложившимися обстоятельствами мер и выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, но не более чем на тридцать дней;

8) при подаче им либо принимающим лицом или приглашающей стороной заявления в связи с прохождением иностранным гражданином лечения в медицинской организации, предусматривающего нахождения в стационаре, - на период такого лечения;

9) при подаче им заявления о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, а также прибывшим вместе с ним членам его семьи, - на период рассмотрения такого заявления;

10)  при обжаловании им решения уполномоченного органа об отказе в приеме заявления о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, отказе в предоставлении убежища на территории Российской Федерации, в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, об утрате или лишении убежища на территории Российской Федерации, а также прибывшим вместе с ним членам его семьи, - на период обжалования;

11) по ходатайству уполномоченного должностного лица заинтересованного государственного органа для участия в уголовном процессе - на период производства по уголовному делу;

12) по ходатайству судьи для участия в административном судопроизводстве- на период, указанный в ходатайстве;

13) в случае, если у иностранного гражданина отсутствуют законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, но он не может быть выслан за ее пределы по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и в отношении него установлен режим контролируемого пребывания, - до устранения обстоятельств, препятствующих выезду из Российской Федерации либо до предоставления ему права на долгосрочное пребывание.

3. Иностранный гражданин, пребывающий за пределами Российской Федерации, вправе подать заявление о продлении разрешенного ему срока краткосрочного пребывания в Российской Федерации с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок рассмотрения данного заявления составляет не более десяти рабочих дней со дня его подачи иностранным гражданином.

4. Разрешенный срок краткосрочного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается:

1) в случае его уклонения от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в случае завершения или прекращения им обучения либо предоставления ему академического отпуска в образовательной или научной организации, в которой иностранный гражданин обучался на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, при отсутствии иных оснований для законного пребывания в Российской Федерации;

3) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Глава 10. Долгосрочное пребывание иностранных граждан

Статья 48. Основания и условия предоставления права на долгосрочное пребывание

1. Право на долгосрочное пребывание может быть предоставлено иностранному гражданину, законно находящемуся на территории Российской Федерации, при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Основаниями для предоставления иностранному гражданину права на долгосрочное пребывание являются:

1) осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации при условии включения в реестр иностранных работников;

2) получение образования в образовательной или научной организации по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию;

3) получение образования в образовательной или научной организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, по очной или очно-заочной форме по образовательной программе, не имеющей государственную аккредитацию;

4) прохождение долгосрочного (более девяноста дней) лечения в медицинской организации, предусматривающего нахождение в стационаре, в том числе периодического. Перечень заболеваний, предусматривающих необходимость долгосрочного лечения, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения;

5) наличие статуса инвестора на территории Российской Федерации либо учредителя юридического лица, находящегося на территории Российской Федерации, при условии, что размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица должен составлять не менее 100 миллионов рублей;

6) наличие статуса участника Государственной программы переселения соотечественников или статуса члена семьи участника указанной Государственной программы;

7) предоставление временного убежища или временной защиты на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об убежище;

8) наличие у иностранного гражданина члена семьи или близкого родственника - гражданина Российской Федерации;

9) наличие у иностранного гражданина члена семьи - иностранного гражданина, являющегося высококвалифицированным специалистом;

10) наличие у иностранного гражданина супруга (супруги) - иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом и въехавшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы;

11) наличие у несовершеннолетнего иностранного гражданина родителя - иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом и въехавшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы;

12)  отсутствие государства, готового принять лицо без гражданства;

13) прохождение военной службы по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) пребывание в Российской Федерации в связи с приглашением в рамках инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа, заключенного с иностранной компанией, представителем или работником которой является указанный иностранный гражданин, резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резидентом свободного порта Владивосток;

15) статус члена семьи иностранного гражданина, указанного в пункте 12 настоящей части;

16) нахождение несовершеннолетнего иностранного гражданина в учреждении для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей;

17) иные случаи, предусмотренные настоящим Федеральным законом или международным договором.

3. Условиями для предоставления иностранному гражданину права на долгосрочное пребывание являются:

1) наличие подтвержденного аккаунта в государственной информационной системе;

2) наличие единого документа;

3) подписание соглашения о лояльности.

Статья 49. Порядок предоставления права на долгосрочное пребывание

1. Иностранный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет и обладающий дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о предоставлении права на долгосрочное пребывание (далее - заявление о долгосрочном пребывании) при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Заявление о долгосрочном пребывании подается иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган по месту постановки на миграционный учет непосредственно - лично или в электронной форме либо через подведомственное предприятие.

Заявление о долгосрочном пребывании в отношении несовершеннолетнего или недееспособного иностранного гражданина подается его законным представителем.

Заявление о долгосрочном пребывании в отношении члена семьи иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подается лично данным иностранным гражданином.

2. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальный орган по заявлению о долгосрочном пребывании, поданному иностранным гражданином в указанный орган, принимает решение о предоставлении ему права на долгосрочное пребывание либо об отказе в предоставлении такого права в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальный орган соответственно.

Сведения о принятом решении в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляются в орган федеральной службы безопасности и размещаются в личном кабинете иностранного гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (мобильном приложении).

3. До принятия решения о предоставлении иностранному гражданину права на долгосрочное пребывание федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом проводится проверка наличия у него оснований для отказа в предоставлении такого права, предусмотренных статьей 56 настоящего Федерального закона.

4. Решение о предоставлении права на долгосрочное пребывание принимается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом без необходимости подачи иностранным гражданином заявления о долгосрочном пребывании (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 64 и частью 2 статьи 65 настоящего Федерального закона) в отношении следующих лиц:

1) осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации;

2) лиц без гражданства в связи с отсутствием государства, готового их принять.

5. Право на долгосрочное пребывание предоставляется иностранному гражданину без ограничения срока, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

6. В случае предоставления права на долгосрочное пребывание иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, выданная такому иностранному гражданину виза продлевается на срок и в порядке, установленные Правительством Российской Федерации.

7. Долгосрочно пребывающий иностранный гражданин в течение тридцати дней после истечения очередного года со дня предоставления ему права на долгосрочное пребывание обязан пройти медицинское освидетельствование, подтверждающее отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также отсутствие у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). От исполнения данной обязанности освобождаются иностранные граждане, указанные в пунктах 1 и 2 части 4 статьи 100 настоящего Федерального закона.

8. Федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения в течение суток либо при наличии технической возможности в режиме реального времени предоставляет сведения о прохождении медицинского освидетельствования, указанного в части 8 настоящей статьи, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

9. Долгосрочно пребывающий иностранный гражданин в течение тридцати дней после истечения очередного года со дня предоставления ему права на долгосрочное пребывание обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту постановки на миграционный учет копию полиса добровольного медицинского страхования (со сроком действия не менее одного года с даты окончания срока действия предыдущего полиса) либо полиса обязательного медицинского страхования (со сроком действия не менее одного года), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При получении иностранным гражданином медицинской помощи, предусматривающей нахождение в стационаре, указанные в частях 7 и 9 настоящей статьи обязанности могут быть исполнены иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через девяносто дней со дня истечения очередного года со дня предоставления ему права на долгосрочное пребывание. Документы, подтверждающие невозможность исполнения обязанности в установленный срок, представляются иностранным гражданином либо принимающим его лицом (приглашающей стороной) лично либо в электронной форме в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

10. Датой предоставления иностранному гражданину права на долгосрочное пребывание считается дата принятия решения о предоставлении данному иностранному гражданину такого права.

11. В случае, если в отношении иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принято решение о лишении права на долгосрочное пребывание, он вправе повторно подать заявление о долгосрочном пребывании не ранее чем через один год со дня принятия указанного решения.

Статья 50. Особенности предоставления права на долгосрочное пребывание в целях осуществления трудовой деятельности

1. Решение о предоставлении права на долгосрочное пребывание иностранному гражданину, осуществляющему трудовую деятельность в Российской Федерации, принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение пяти рабочих дней со дня поступления в государственную информационную систему:

1) сведений о действующей учетной записи в реестре иностранных работников, предусмотренном статьей 93 настоящего Федерального закона;

2) сведений об уплате в отношении иностранного гражданина налогов на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа;

3) сведений о заключении работодателем с иностранным гражданином трудового договора либо уведомления заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности, за исключением иностранных граждан, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, а также самозанятых иностранных граждан.

2. Особенности, установленные частью 1 настоящей статьи, не распространяются на случаи, предусмотренные частью 11 статьи 55, частью 7 статьи 64 и частью 2 статьи 65 настоящего Федерального закона.

Статья 51. Особенности предоставления права на долгосрочное пребывание в целях получения образования

1. Право на долгосрочное пребывание иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившему в образовательную (научную) организацию для прохождения обучения по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, предоставляется по ходатайству о предоставлении иностранному гражданину права на долгосрочное пребывание (далее - ходатайство о долгосрочном пребывании) указанной образовательной (научной) организации.

2. Образовательная (научная) организация, указанная в части 1 настоящей статьи, в которой проходит обучение иностранный гражданин, обязана подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту нахождения образовательной (научной) организации непосредственно или в электронной форме либо через подведомственное предприятие ходатайство о долгосрочном пребывании в отношении данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания разрешенного ему срока краткосрочного пребывания.

3. Образовательная (научная) организация, в которой обучался иностранный гражданин, указанный в части 1 настоящей статьи, обязана подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту нахождения образовательной (научной) организации уведомление о завершении или прекращении обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной (научной) организации либо о предоставлении ему академического отпуска в течение трех рабочих дней с даты отчисления иностранного гражданина либо предоставления ему академического отпуска.

Статья 52. Особенности предоставления права на долгосрочное пребывание иностранным гражданам, являющимся участниками Государственной программы переселения соотечественников, и членам их семей

1. Право на долгосрочное пребывание иностранному гражданину, получившему статус участника Государственной программы переселения соотечественников или статус члена семьи участника указанной Государственной программы, предоставляется без подачи заявления о долгосрочном пребывании и без принятия решения, предусмотренного частью 2 статьи 49 настоящего Федерального закона

2. Сведения о праве на долгосрочное пребывание иностранного гражданина, получившего статус участника Государственной программы переселения соотечественников, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы, фиксируются в государственной информационной системе территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, в течение пяти рабочих дней со дня постановки иностранного гражданина на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы переселения соотечественников в этом территориальном органе.

Статья 53. Особенности предоставления права на долгосрочное пребывание лицам, которым предоставлено убежище на территории Российской Федерации

Лицу, получившему временное убежище или временную защиту на территории Российской Федерации, право на долгосрочное пребывание предоставляется с даты предоставления временного убежища или временной защиты на территории Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе, без учета положений статьи 56 настоящего Федерального закона, без принятия отдельного решения о предоставлении права на долгосрочное пребывание.

Статья 54. Особенности предоставления права на долгосрочное пребывание лицам без гражданства в связи с отсутствием государства, готового их принять

1. Решение о предоставлении права на долгосрочное пребывание лицу без гражданства в связи с отсутствием государства, готового его принять, принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе при выдаче такому лицу единого документа.

2. Лицо без гражданства в связи с отсутствием государства, готового его принять, получившее право на долгосрочное пребывание, освобождается от исполнения обязанности, предусмотренной частями 7 и 9 статьи 49 настоящего Федерального закона.

3. В отношении лица без гражданства в связи с отсутствием государства, готового его принять, получившего право на долгосрочное пребывание в Российской Федерации, не применяются положения, предусмотренные пунктами 3, 4, 8 и 9 части 1 статьи 13, пунктами 1, 2 и 4 части 1 и пунктами 1, 2 и 4 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона.

4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о предоставлении лицу без гражданства права на долгосрочное пребывание в связи с отсутствием государства, готового его принять, в отношении которого вынесено решение о высылке за нарушение им требований (правил) в сфере миграции, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия уведомление в орган прокуратуры в целях опротестования решения суда о высылке, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, для прекращения исполнительного производства о высылке.

5. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о предоставлении лицу без гражданства права на долгосрочное пребывание в связи с отсутствием государства, готового его принять, в отношении которого вынесено решение о высылке за административное правонарушение, не связанное с нарушением требований (правил) в сфере миграции, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия уведомление в орган прокуратуры в целях обращения с ходатайством о приостановлении постановления суда о высылке, а также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, для приостановления исполнительного производства о высылке.

6. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о предоставлении лицу без гражданства права на долгосрочное пребывание в связи с отсутствием государства, готового его принять, в отношении которого вынесено решение о высылке в связи с представляемой им угрозой конституционно защищаемых ценностей, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующее уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, исполняющий решение о высылке, в целях приостановления исполнения решения о высылке.

Статья 55. Разрешенный срок долгосрочного пребывания. Основания продления и сокращения разрешенного срока долгосрочного пребывания

1. Разрешенный срок долгосрочного пребывания иностранного гражданина, осуществляющего в Российской Федерации трудовую деятельность, определяется периодом осуществления им трудовой деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Разрешенный срок долгосрочного пребывания иностранного гражданина - члена семьи иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, определяется периодом осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином.

3. Разрешенный срок долгосрочного пребывания иностранного гражданина, находящегося в учреждении для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, определяется периодом нахождения в указанном учреждении.

4. Разрешенный срок долгосрочного пребывания иностранного гражданина, проходящего обучение в Российской Федерации по основной профессиональной образовательной программе, определяется сроком обучения, указанным в договоре об образовании.

Разрешенный срок долгосрочного пребывания иностранного гражданина, проходящего обучение в Российской Федерации на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет), определяется периодом прохождения такого обучения, но не может превышать одного года.

5. Разрешенный срок долгосрочного пребывания иностранного гражданина, имеющего статус участника Государственной программы переселения соотечественников или статус члена семьи участника указанной Государственной программы, определяется сроком действия соответствующего статуса.

6. Разрешенный срок долгосрочного пребывания иностранного гражданина, получившего временное убежище или временную защиту на территории Российской Федерации, определяется сроком предоставления ему временного убежища или временной защиты на территории Российской Федерации.

7. Право на долгосрочное пребывание в целях прохождения долгосрочного (более девяноста дней) лечения в медицинской организации иностранному гражданину предоставляется на период прохождения такого лечения, но не более чем на один год.

Разрешенный срок долгосрочного пребывания иностранного гражданина в целях прохождения долгосрочного лечения при необходимости дальнейшего лечения может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

8. Разрешенный срок долгосрочного пребывания лица без гражданства, не имеющего государства, готового его принять, определяется сроком предоставления ему статуса лица без гражданства, не имеющего государства, готового его принять.

9. Разрешенный срок долгосрочного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, проходящих военную службу в Российской Федерации по контракту, определяется сроком прохождения военной службы, предусмотренным контрактом.

10. Разрешенный срок долгосрочного пребывания продлевается в случае прохождения иностранным гражданином лечения в медицинской организации, предусматривающего нахождение в стационаре, - на период такого лечения, за исключением случая, предусмотренного частью 7настоящей статьи.

11. В период разрешенного срока долгосрочного пребывания по одному основанию иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с заявлением о долгосрочном пребывании по иному основанию. На период рассмотрения указанного заявления разрешенный срок долгосрочного пребывания считается продленным.

12. В случае истечения разрешенного срока долгосрочного пребывания иностранный гражданин в течение пятнадцати дней со дня истечения такого срока обязан выехать из Российской Федерации либо подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о продлении долгосрочного пребывания или заявление о предоставлении долгосрочного пребывания по иному основанию. На период рассмотрения указанных заявлений данному иностранному гражданину разрешается краткосрочное пребывание. В случае отказа иностранному гражданину в продлении долгосрочного пребывания либо в предоставлении права на долгосрочное пребывание по иному основанию, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней со дня его уведомления о принятом решении.

13. Разрешенный срок долгосрочного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, приглашенного в Российскую Федерацию в рамках инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа, заключенного с иностранной компанией, представителем или работником которой является указанный иностранный гражданин, резидентом территории опережающего социально-экономического развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резидентом свободного порта Владивосток, а также членов его семьи сокращается в случае завершения либо прекращения (расторжения) указанного инвестиционного соглашения, если отсутствуют иные основания и условия для долгосрочного пребывания иностранного гражданина и членов его семьи в Российской Федерации.

Статья 56. Отказ в предоставлении права на долгосрочное пребывание. Лишение права на долгосрочное пребывание

1.Право на долгосрочное пребывание не предоставляется в случае, если иностранный гражданин:

1) не имеет либо утратил основания для долгосрочного пребывания в Российской Федерации, установленные частью 2 статьи 48 настоящего Федерального закона;

2) наличие одного из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 13 настоящего Федерального закона;

3) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение преступления;

4) имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

5) неуплаты иностранным гражданином государственной пошлины, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Иностранный гражданин лишается права на долгосрочное пребывание при наличии оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также в случае, если иностранный гражданин:

1) не прошел ежегодное медицинское освидетельствование, предусмотренное частью 7 статьи 49 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

2) не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел копию полиса добровольного медицинского страхования в соответствии с частью 9 статьи 49 настоящего Федерального закона;

3) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью либо c иными обстоятельствами непреодолимой силы;

4) утратил основания, в связи с которыми ему предоставлено право на долгосрочное пребывание.

3. Лицо без гражданства, получившее право на долгосрочное пребывание в связи с отсутствием государства, готового его принять, лишается такого права при установлении факта наличия у данного лица гражданства иностранного государства или государства, готового его принять.

В случае лишения лица без гражданства, в отношении которого приостановлено исполнение решения о высылке, права на долгосрочное пребывание в связи с установлением факта наличия у него гражданства иностранного государства или государства, готового его принять, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о лишении лица без гражданства права на долгосрочное пребывание, в течение трех рабочих дней направляет с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующее уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, приостановившие исполнение решения о высылке, для возобновления его исполнения.

4. Увольнение с военной службы является основанием для лишения иностранного гражданина права на долгосрочное пребывание.

Уведомление об увольнении иностранного гражданина с военной службы воинская часть Вооруженных сил Российской Федерации, в которой иностранный гражданин проходил военную службу по контракту, направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту нахождения воинской части в течение трех рабочих дней с даты увольнения иностранного гражданина с военной службы.

5. Убытие иностранного гражданина из учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, является основанием для лишения иностранного гражданина права на долгосрочное пребывание.

Уведомление об убытии иностранного гражданина из учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, администрация данного учреждения направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту нахождения учреждения в течение трех рабочих дней с даты утраты оснований для нахождения в указанном учреждении.

6. Положения пунктов 1 и 2 части 2 настоящей статьи не распространяются на несовершеннолетних иностранных граждан.

Статья 57. Утрата права на долгосрочное пребывание

Право на долгосрочное пребывание утрачивается:

1) на основании письменного волеизъявления иностранного гражданина о нежелании иметь право на долгосрочное пребывание;

2) в связи с получением права на постоянно проживание;

3) в связи с приобретением гражданства Российской Федерации;

4) в связи со смертью иностранного гражданина;

5) в связи с признанием иностранного гражданина безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.

Статья 58. Восстановление иностранному гражданину права на долгосрочное пребывание

1. Иностранный гражданин вправе подать заявление о восстановлении права на долгосрочное пребывание в Российской Федерации в случае, если решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о лишении иностранного гражданина права на долгосрочное пребывание было принято на основании решения о высылке, о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое впоследствии было обжаловано и отменено.

2. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел рассматривает заявление о восстановлении права на долгосрочное пребывание в течение десяти рабочих дней, в том числе на наличие оснований отказа в предоставлении права на долгосрочное пребывание, и принимает решение о восстановлении права на долгосрочное пребывание или об отказе в восстановлении.

3. В случае, если решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о лишении иностранного гражданина права на долгосрочное пребывание было принято на основании решения об утрате или лишении убежища на территории Российской Федерации, об отказе в продлении срока предоставления временного убежища, о лишении статуса участника Государственной программы переселения соотечественников или статуса члена семьи участника указанной Государственной программы, которое впоследствии было отменено, восстановление права на долгосрочное пребывание осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение пяти рабочих дней со дня внесения соответствующих сведений в государственную информационную систему.

Глава 11. Право на постоянное проживание в Российской Федерации

Статья 59. Предоставление права на постоянное проживание в общем порядке

1. Иностранный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет и обладающий дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание в общем порядке при условии, если указанный иностранный гражданин:

1) пребывает на территории Российской Федерации непрерывно не менее одного года на основании права на долгосрочное пребывание. Указанный срок считается непрерывным, если иностранный гражданин находился за пределами Российской Федерации суммарно не более трех месяцев;

2) подтвердил владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 62 настоящего Федерального закона;

3) подтвердил отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также отсутствие у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Положение настоящей части, касающееся подтверждения отсутствия у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), не распространяется на иностранных граждан, имеющих членов семьи - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

4) получил положительное решение межведомственной комиссии по вопросам постоянного проживания иностранных граждан о возможности подачи иностранным гражданином заявления о предоставлении права на постоянное проживание.

2. Заявление о предоставлении права на постоянное проживание в отношении несовершеннолетнего или недееспособного иностранного гражданина подается его законным представителем.

3. Заявление о предоставлении права на постоянное проживание подается по месту предполагаемого постоянного проживания (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) долгосрочно пребывающим иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно лично или в электронной форме либо через подведомственное предприятие, не позднее двух месяцев со дня принятия положительного решения межведомственной комиссией по вопросам постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан.

При получении иностранным гражданином медицинской помощи, предусматривающей нахождение в стационаре, указанное в абзаце первом настоящей части заявление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через девяносто дней со дня принятия положительного решения межведомственной комиссией по вопросам постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан. Документы, подтверждающие невозможность подачи заявления в установленный срок, представляются иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальный орган лично или в электронной форме.

4. До принятия решения о предоставлении иностранному гражданину права на постоянное проживание федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органом проводится проверка наличия оснований для отказа в предоставлении данному иностранному гражданину такого права, предусмотренных статьей 64 настоящего Федерального закона.

В этих целях федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган направляет запросы в электронной форме в орган федеральной службы безопасности и иные органы и организации, обладающие в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации, информацией о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих предоставлению иностранному гражданину права на постоянное проживание. Срок направления ответа на указанный запрос не может превышать тридцати дней с даты его поступления в орган или организацию.

5. Решение о предоставлении иностранному гражданину права на постоянное проживание либо об отказе в предоставлении данному иностранному гражданину такого права принимается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органом не позднее чем в трехмесячный срок со дня приема заявления о предоставлении права на постоянное проживание.

Статья 60. Межведомственная комиссия по вопросам постоянного проживания иностранных граждан

1. Для оценки претендентов из числа иностранных граждан для предоставления права на постоянное проживание при территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в каждом субъекте Российской Федерации создается межведомственная комиссия по вопросам постоянного проживания иностранных граждан (далее - межведомственная комиссия) с участием представителей заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, других органов государственной власти и организаций.

2. В целях оценки претендента на предоставление права на постоянное проживание долгосрочно пребывающий иностранный гражданин должен обратиться в межведомственную комиссию по месту предполагаемого постоянного проживания с ходатайством о рассмотрении возможности подачи иностранным гражданином заявления о предоставлении права на постоянное проживание.

Ходатайство о рассмотрении возможности подачи иностранным гражданином заявления о предоставлении права на постоянное проживание подается иностранным гражданином в межведомственную комиссию лично или в электронной форме через территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, подведомственное предприятие, по результатам рассмотрения которого межведомственной комиссией принимается решение о возможности подачи иностранным гражданином заявления о предоставлении права на постоянное проживание либо об отказе в такой возможности.

3. Иностранный гражданин, в отношении которого межведомственной комиссией принято отрицательное решение, вправе вновь обратиться с ходатайством о рассмотрении возможности подачи иностранным гражданином заявления о предоставлении права на постоянное проживание не ранее чем по истечении одного года после принятия в отношении данного иностранного гражданина отрицательного решения межведомственной комиссией.

4. При необходимости иностранный гражданин приглашается на заседание межведомственной комиссии.

5. Решение межведомственной комиссии по вопросам постоянного проживания в течение трех рабочих дней выдается (направляется) иностранному гражданину в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 61. Предоставление права на постоянное проживание в упрощенном порядке

1. Иностранный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет и обладающий дееспособностью, вправе подать лично или в электронной форме в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган заявление о предоставлении права на постоянное проживание в упрощенном порядке без соблюдения условия, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 59 настоящего Федерального закона, если указанный иностранный гражданин:

1) родился на территории РСФСР и состоял в прошлом в гражданстве СССР;

2) имеет родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;

3) который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР, при представлении справки о реабилитации, выданной органом внутренних дел, органом прокуратуры Российской Федерации или судом;

4) успешно освоил в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получил документ об образовании и о квалификации с отличием либо получил профессиональное образование по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, в образовательной или научной организации Российской Федерации на ее территории и осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее одного года до дня обращения с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание;

5) является лицом, которое проживает в Российской Федерации и у которого прекращено гражданство Российской Федерации;

6) состоит не менее трех лет в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации. Срок состояния в браке не учитывается при наличии в этом браке общих детей;

7) является лицом, переселяющимся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев;

8) имеет статус участника Государственной программы переселения соотечественников либо статус члена семьи участника указанной Государственной программы и пребывает на территории вселения в выбранном для переселения субъекте Российской Федерации;

9) имеет родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживающих или ранее постоянно проживавших на территории Российской Федерации, либо на территории, относящейся к Российской Федерации или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;

10) является гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно проживавшими на территории Украины, получившие временное убежище на территории Российской Федерации.

2. Иностранным гражданином, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, заявление о предоставлении права на постоянное проживание в упрощенном порядке подается в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган по месту постоянного проживания родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочери, состоящих в гражданстве Российской Федерации.

Иностранным гражданином, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи, заявление о предоставлении права на постоянное проживание в упрощенном порядке подается в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган по месту постановки на учет лица, получившего временное убежище.

Заявление о предоставлении права на постоянное проживание в отношении несовершеннолетнего или недееспособного иностранного гражданина подается его законным представителем.

3. Подача и рассмотрение заявления о предоставлении права на постоянное проживание в упрощенном порядке и принятие по нему решения осуществляются с учетом положений части 4 статьи 59 настоящего Федерального закона.

Статья 62. Подтверждение иностранными гражданами владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации

1. Иностранный гражданин в целях получения права на постоянное проживание обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов:

1) сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (далее - сертификат);

2) документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;

3) документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.

2. Сертификат выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - перечень организаций), иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен, и действует бессрочно.

Перечень организаций размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Порядок и критерии включения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в перечень организаций, порядок ведения перечня организаций, порядок и основания исключения из указанного перечня организаций утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действие сертификата прекращается в случае лишения иностранного гражданина права на постоянное проживание.

3. Сведения о сертификате вносятся выдавшими его организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в перечень организаций, в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

Подтверждение наличия сведений о выданных сертификатах осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, включенные в перечень организаций, проводят экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации за плату, размер которой определяется ими на основе устанавливаемых Правительством Российской Федерации методики расчета стоимости услуги по проведению указанного экзамена и максимального размера такой стоимости.

Контрольные измерительные материалы, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы, разработанные на основе указанных в настоящей части требований к минимальному уровню знаний, соответствующему цели получения права на постоянное проживание, а также периодичность пересмотра таких контрольных измерительных материалов определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о получении права на постоянное проживание освобождаются:

1) недееспособные иностранные граждане;

2) несовершеннолетние иностранные граждане;

3) иностранные граждане - мужчины, достигшие возраста шестидесяти пяти лет;

4) иностранные граждане - женщины, достигшие возраста шестидесяти лет;

5) инвалиды I и II группы;

6) иностранные граждане, имеющие статус участника Государственной программы переселения соотечественников или статус члена семьи участника указанной Государственной программы;

7) иностранные граждане, являющиеся гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

6. Соблюдение требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче сертификата обеспечивается в рамках федерального государственного контроля за соблюдением требований к проведению указанного экзамена и выдаче сертификатов иностранным гражданам, осуществляемого уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 63. Особенности предоставления права на постоянное проживание лицам, которым предоставлено убежище на территории Российской Федерации

Решение о предоставлении права на постоянное проживание лицу, признанному беженцем на территории Российской Федерации или которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, принимается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом в течение пяти рабочих дней со дня признания беженцем или предоставления политического убежища на основании соответствующих сведений, содержащихся в государственной информационной системе, без соблюдения условий, предусмотренных частью 1 статьи 59 настоящего Федерального закона.

Статья 64. Отказ в предоставлении права на постоянное проживание. Лишение права на постоянное проживание

1. В предоставлении права на постоянное проживание иностранному гражданину отказывается, а получивший право на постоянное проживание лишается права на постоянное проживание при наличии одного из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 13 настоящего Федерального закона.

2. Помимо случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в предоставлении права на постоянное проживание иностранному гражданину отказывается в случае неуплаты иностранным гражданином государственной пошлины, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Иностранный гражданин лишается права на постоянное проживание, если находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью либо c обстоятельствами непреодолимой силы.

4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иностранному гражданину права на постоянное проживание федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган, принявший такое решение, выдает в течение трех рабочих дней указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление либо направляет его в личный кабинет иностранного гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (мобильном приложении).

5. Решение о лишении иностранного гражданина права на постоянное проживание принимается с учетом личности иностранного гражданина, наличия членов семьи, граждан Российской Федерации или иностранных граждан, имеющих право на постоянное проживание в Российской Федерации, длительности пребывания (проживания) в Российской Федерации, наличия устойчивых правовых связей с Российской Федерацией.

6. В случае, если в отношении иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принято решение о лишении права на постоянное проживание, он вправе повторно подать заявление о выдаче ему права на постоянное проживание не ранее чем через один год со дня принятия указанного решения.

7. В случае принятия решения о лишении иностранного гражданина права на постоянное проживание иностранный гражданин обязан в течение пятнадцати дней подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о долгосрочном пребывании при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо выехать из Российской Федерации.

В случае, предусмотренном абзацем первым настоящей части, при подаче заявление о долгосрочном пребывании иностранный гражданин обязан заявить цель пребывания в Российской Федерации.

Статья 65. Утрата права на постоянное проживание

1. Право на постоянное проживание утрачивается:

1) на основании письменного волеизъявления иностранного гражданина о нежелании иметь право на постоянное проживание.

2) в связи с приобретением гражданства Российской Федерации;

3) в связи со смертью иностранного гражданина;

4) в связи с признанием иностранного гражданина безвестно отсутствующим или объявлением его умершим вступившим в законную силу решением суда.

2. В случае утраты лицом права на постоянное проживание в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи иностранный гражданин обязан в течение пятнадцати дней подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о долгосрочном пребывании при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо выехать из Российской Федерации.

В случае, предусмотренном абзацем первым настоящей части, при подаче заявление о долгосрочном пребывании иностранный гражданин обязан заявить цель пребывания в Российской Федерации.

Статья 66. Восстановление иностранному гражданину права на постоянное проживание

Иностранный гражданин вправе подать заявление о восстановлении права на постоянное проживание в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 58 настоящего Федерального закона.

Статья 67. Подача (направление) постоянно проживающим иностранным гражданином уведомления в случае выезда за пределы Российской Федерации

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, выезжающий из Российской Федерации на срок свыше девяносто дней, а также находящийся после выезда за пределами Российской Федерации свыше указанного срока, обязаны подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно лично или в электронной форме или через подведомственное предприятие по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания) уведомление о выезде за пределы Российской Федерации.

РАЗДЕЛ IV
МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 12. Общие положения о миграционном учете иностранных граждан

Статья 68. Цели и содержание миграционного учета

1. Миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

2. Миграционный учет включает в себя регистрацию (снятие с регистрации) по месту жительства и постановку на учет (снятие с учета) по месту пребывания.

3. Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

4. В соответствии с федеральными законами или указами Президента Российской Федерации разрешительный порядок миграционного учета устанавливается:

1) в пограничной зоне;

2) в закрытых административно-территориальных образованиях;

3) в закрытых военных городках;

4) на территориях, в организациях или на объектах, для въезда на которые в соответствии с федеральным законом иностранным гражданам требуется специальное разрешение;

5) на территории, на которой в соответствии с указом Президента Российской Федерации введено чрезвычайное или военное положение;

6) в зонах экологического бедствия;

7) на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в связи с опасностью распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

8) в зоне проведения контртеррористической операции;

9) в период мобилизации и в военное время;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами или указами Президента Российской Федерации.

5. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет и снятию с учета по месту пребывания в случае убытия из места пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.

6. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, подлежит регистрации по адресу указанного помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Наличие у иностранного гражданина права пользования жилым помещением определяется в соответствии жилищным законодательством Российской Федерации.

Статья 69. Права иностранных граждан при осуществлении миграционного учета

Иностранные граждане при осуществлении миграционного учета имеют право:

1) на ознакомление со своими персональными данными, содержащимися в государственной информационной системе;

2) на защиту своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе;

3) на исправление своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе, в случае обнаружения в них ошибок;

4) на внесение изменений и дополнений в свои персональные данные, содержащиеся в государственной информационной системе;

5) на осуществление иных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 70. Обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 71. Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета

1. При осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине:

1) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в указанном документе);

2) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

4) дата и место рождения;

5) пол;

6) гражданство (подданство);

7) цель въезда в Российскую Федерацию;

8) профессия;

9) уровень образования;

10) семейное положение;

11) дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса;

12) дата и заявленный срок постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты и заявленные сроки постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса;

13) сведения о законных представителях;

14) дата и место смерти в Российской Федерации либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда;

15) основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета;

16) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

2. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 77 настоящего Федерального закона, также фиксируются сведения об адресе организации, об адресе регистрации по месту жительства физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, о фактическом месте нахождения иностранного гражданина (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, города, сельского поселения или иного населенного пункта, кадастровый номер земельного или лесного участка), в том числе координат, определяемых с использованием сигналов глобальных спутниковых навигационных систем.

3. В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Статья 72. Органы и организации, уполномоченные в области миграционного учета

Миграционный учет осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами.

Иные федеральные органы исполнительной власти и организации могут осуществлять отдельные полномочия по осуществлению миграционного учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Глава 13. Регистрация (снятие с регистрации) иностранных граждан по месту жительства

Статья 73. Регистрация иностранных граждан по месту жительства

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган по месту нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно лично или в электронной форме, в том числе с использованием мобильного приложения, либо через многофункциональный центр, либо через подведомственное предприятие в течение семи рабочих дней с даты предоставления ему права на постоянное проживание либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Статья 74. Основания для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:

1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства;

2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное проживание в Российской Федерации;

4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;

5) смерти иностранного гражданина либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

6) установления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел факта фиктивной регистрации по месту жительства. Форма заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

7) приобретение гражданства Российской Федерацией иностранным гражданином, находящимся в Российской Федерации.

Глава 14. Постановка на учет (снятие с учета) иностранных граждан по месту пребывания

Статья 75. Сроки постановки на учет по месту пребывания

1. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подаeтся в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган в отношении:

1) иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, - в течение тридцати дней со дня его въезда в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

2) иностранного гражданина, изменившего место пребывания после истечения тридцатидневного срока со дня въезда в Российскую Федерацию, - в течение семи рабочих дней со дня прибытия в новое место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение одного рабочего дня со дня прибытия в место пребывания, в случае если иностранный гражданин:

1) находится в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 77 настоящего Федерального закона;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

4) находится на территории порта Российской Федерации, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города Российской Федерации, в случае схода на берег иностранного гражданина, являющегося членом экипажа невоенного судна иностранного государства.

3. Если иностранный гражданин, указанный в части 2 настоящей статьи, прибыл в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), уведомление о его прибытии в место пребывания должно быть представлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями).

Статья 76. Иностранные граждане, не подлежащие постановке на учет по месту пребывания

Категории иностранных граждан, не подлежащих постановке на учет по месту пребывания, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 77. Основания для постановки на учет по месту пребывания

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания:

1) по адресу жилого помещения, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

2) по адресу гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное наказание, в котором он содержится;

3) по адресу организации, в которой он осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу регистрации по месту жительства физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, у которого данный иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую деятельность, в случае фактического проживания в помещении указанного физического лица, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Статья 78. Документы, представляемые для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания

1. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающему лицу документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и иные документы.

2. Изъятие принимающим лицом у иностранного гражданина документов, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается.

3. При нахождении иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо в учреждении, исполняющем уголовное наказание, либо в специальном учреждении администрацией соответствующих организации или учреждения в уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания сведения о данном иностранном гражданине вносятся с его слов либо из других имеющихся источников (копия решения суда или иного уполномоченного органа, копия документа, удостоверяющего личность, свидетельство о рождении и другое) с указанием источника информации.

Статья 79. Обязанности принимающего лица по постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания

1. Обязанность по постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания возлагается на принимающее лицо за исключением случаев, предусмотренных статьей 80 настоящего Федерального закона.

2. Обязанности принимающего лица в отношении иностранного гражданина, фактически проживающего в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности несовершеннолетним гражданину Российской Федерации или иностранному гражданину, осуществляет законный представитель указанных гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, предоставивший в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания данное жилое помещение иностранному гражданину.

3. Обязанности принимающего лица в отношении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом, либо находящихся в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо находящихся в учреждении, исполняющем уголовное наказание, осуществляются администрацией соответствующих организации или учреждения по прибытии и убытии данных иностранных граждан. При этом администрацией таких организации или учреждения осуществляется фиксация сведений об указанных иностранных гражданах для последующего уведомления в установленном порядке территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о прибытии и об убытии данных иностранных граждан.

4. При нахождении иностранного гражданина в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо в учреждении, исполняющем уголовное наказание, уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел администрацией соответствующих организации или учреждения о прибытии данного иностранного гражданина в указанное место пребывания может осуществляться также с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

Статья 80. Предоставление уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания непосредственно иностранным гражданином

1. Иностранный гражданин, имеющий единый документ, вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган в электронной форме с использованием мобильного приложения в случае регистрации принимающего лица на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

В этом случае принимающее лицо в течение трех рабочих дней уведомляется о постановке данного иностранного гражданина на миграционный учет, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

2. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающему лицу самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, указанное уведомление должно быть представлено иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно - лично либо при наличии у иностранного гражданина единого документа в электронной форме.

3. При наличии у иностранного гражданина в собственности жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, он обязан в случае фактического проживания в данном помещении заявить его в качестве своего места пребывания и представить уведомление о своем прибытии в место пребывания в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр, либо через подведомственное предприятие.

В случае, если собственником помещения является несовершеннолетний иностранный гражданин, то соответствующее уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и прилагаемые к нему документы в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган обязан представить законный представитель данного иностранного гражданина.

4. В случае, если жилое или иное помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания, принадлежит на праве собственности гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории Российской Федерации, иностранный гражданин обязан уведомить федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган лично о своем прибытии в место пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин к уведомлению о своем прибытии в место пребывания дополнительно прилагает нотариально удостоверенное согласие принимающего лица на фактическое проживание (нахождение) у него иностранного гражданина.

5. Если иностранный гражданин не имеет действительного документа, удостоверяющего личность, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 79 настоящего Федерального закона, уведомление о прибытии в место пребывания обязан подать данный иностранный гражданин лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При постановке на учет по месту пребывания иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, в учетные документы территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и государственную информационную систему дополнительно вносится информация о том, что иностранным гражданином документ, удостоверяющий его личность, не представлен и сведения о данном иностранном гражданине указаны с его слов и (или) по результатам идентификации с использованием государственной информационной системы.

Статья 81. Основания снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания

1. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:

1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;

2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;

3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

4) установления федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания. Форма заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

5) приобретение гражданства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся в Российской Федерации;

6) убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей части, частью 2 настоящей статьи.

2. Снятие иностранного гражданина с учета по прежнему месту пребывания не осуществляется при постановке его на учет по новому месту пребывания по адресу гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, детского оздоровительного лагеря, за исключением случая, если учет по прежнему месту пребывания осуществлялся по адресу другой организации из числа указанных в настоящей части.

Статья 82. Предоставление уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания

1. Уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания представляется принимающим лицом либо непосредственно данным иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр, либо подведомственное предприятие.

2. При убытии иностранного гражданина из гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов рабочего дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Учреждение, исполняющее уголовное наказание, обязано представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел уведомление об убытии иностранного гражданина в течение семи рабочих дней со дня его убытия из места пребывания.

3. При убытии иностранного гражданина из гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющего уголовное наказание, уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел администрацией соответствующих организации или учреждения об убытии данного иностранного гражданина из указанного места пребывания может осуществляться также с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ V
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

Глава 15. Общие положения о регулировании внешней трудовой миграции

Статья 83. Общие подходы к регулированию привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации

1. Иностранные граждане на территории Российской Федерации пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

2. Правовое регулирование правил (требований) привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Правительство Российской Федерации вправе определить особенности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на федеральных территориях и территориях с особым правовым статусом.

4. Требования настоящего раздела не распространяются на работодателей или заказчиков работ (услуг) и иностранных граждан в случае:

1) осуществления деятельности в качестве сотрудника (работника) дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации, сотрудника международной организации;

2) осуществления деятельности в качестве частного домашнего работника лиц, указанных в пункте 1 настоящей части;

3) осуществления журналистской деятельности при наличии у иностранного гражданина аккредитации в Российской Федерации от иностранных средств массовой информации;

4) выполнения монтажных (шефмонтажных) работ, сервисного и гарантийного обслуживания от иностранных производителей или поставщиков, а также послегарантийного ремонта поставленного в Российскую Федерацию оборудования;

5) осуществления на основании трудового договора или гражданско-правового договора с организаторами международных мероприятий деятельности в рамках подготовки и проведения международных мероприятий, в которых принимает участие Российская Федерация, а также участия в международном мероприятии. Перечень проводимых на территории Российской Федерации международных мероприятий, указанных в настоящем пункте, их организаторы, периоды подготовки и проведения таких мероприятий определяются Правительством Российской Федерации;

6) осуществления иностранным гражданином, въехавшим в Российскую Федерацию на срок не более тридцати дней:

гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества);

творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства, образовательных и научных организаций.

5. Для привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг) должны быть включены в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников.

6. Работодатель или заказчик работ (услуг), зарегистрированный в электронном реестре работодателей, привлекающих иностранных работников, осуществляет привлечение иностранных граждан на включенные в указанный реестр вакансии (предложения о работе).

7. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину разрешено осуществлять трудовую деятельность в соответствии с реестром иностранных работников.

8. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан по профессии (специальности, должности, виду экономической деятельности), не указанной в учетной записи в электронном реестре работодателей, привлекающих иностранных работников (если иное не установлено настоящим Федеральным законом).

9. Для реализации права на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранный гражданин должен состоять в реестре иностранных работников.

10. Иностранный гражданин, включенный в реестр иностранных работников, имеет право осуществлять трудовую деятельность у любого работодателя или заказчика работ (услуг), включенного в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников.

11. На иностранных граждан, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей, распространяются требования части 9 настоящей статьи.

12. Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено осуществлять трудовую деятельность в соответствии с реестром иностранных работников.

13. Положения частей 7, 8 и 12 настоящей статьи не применяются в случае привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, имеющего право на постоянное проживание в Российской Федерации.

14. С учетом особенностей региональных экономических связей федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, может устанавливать случаи и порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, долгосрочно пребывающими в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им разрешено осуществлять трудовую деятельность в соответствии с реестром иностранных работников.

15. В случае, если иностранному гражданину разрешено в соответствии с реестром иностранных работников осуществление трудовой деятельности на территории двух и более субъектов Российской Федерации, уплате подлежат налоги на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, установленные в каждом из таких субъектов.

16. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере социально-экономического развития и торговли и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел утверждается перечень профессий (специальностей, должностей) высококвалифицированных специалистов, особенности въезда (пребывания) членов семей которых определяются настоящим Федеральным законом.

17. Положения части 15 настоящей статьи и пункта 2 части 1 статьи 90 настоящего Федерального закона не распространяются на иностранных граждан:

1) признанных беженцами на территории Российской Федерации - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

2) которым Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, - до утраты ими политического убежища или лишения их политического убежища.

18. Положения части 15 настоящей статьи не распространяются на иностранных граждан, имеющих статус участника Государственной программы переселения соотечественников либо статус члена семьи участника указанной Государственной программы - до утраты или лишения указанного статуса.

19. В целях регулирования правоотношений по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации используются:

1) электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников;

2) реестр иностранных работников;

3) реестр недобросовестных работодателей.

20. Ведение электронного реестра работодателей, привлекающих иностранных работников, осуществляется на базе единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

21. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости, обеспечивает с использованием подсистемы "Личный кабинет органа службы занятости населения субъекта Российской Федерации" в единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" доступ органам государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации к информации о заявленных работодателями или заказчиками работ (услуг), включенными в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников, свободных рабочих местах и вакантных должностях для привлечения иностранных работников для подбора кандидатов для трудоустройства из числа граждан Российской Федерации в приоритетном порядке.

Статья 84. Условия осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации самозанятым иностранным гражданином

1. Самозанятый иностранный гражданин, состоящий в реестре иностранных работников, имеет право осуществлять трудовую деятельность только на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с заказчиками работ (услуг), включенными в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников, при условии уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

2. Гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) самозанятого иностранного гражданина с физическим лицом может быть заключен в устной форме.

В отношении самозанятых иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), заключаемых в устной форме, не требуется соблюдение правил, предусмотренных статьей 88 настоящего Федерального закона.

3. В отношении самозанятых иностранных граждан применяются ограничения, предусмотренные главой 26 настоящего Федерального закона.

Глава 16. Порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации работодателями или заказчиками работ (услуг)

Статья 85. Включение работодателей и заказчиков работ (услуг) в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников

1. Работодатель или заказчик работ (услуг) включается в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников, на основании заявления, которое подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости.

2. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости, в течение пятнадцати дней с момента подачи заявления о включении в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников, осуществляется проверка на предмет отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом ограничений на привлечение иностранных работников.

3. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости, по результатам проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи проверки принимается решение о включении либо об отказе во включении заявителя в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников.

В случае, если по итогам указанной проверки установлено частичное несоответствие свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных для привлечения иностранных работников, требованию по отсутствию ограничений (запретов) на привлечение иностранных работников решение о включении в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников, принимается без учета таких рабочих мест и вакантных должностей.

О принятом решении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости, заявителю направляется уведомление.

4. Заявление о включении в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников, а также уведомления о решении, принятом по указанному заявлению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости, направляются посредством подсистемы "Личный кабинет работодателя" единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

Статья 86. Отказ во включении в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников

Основаниями отказа во включении в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников, являются:

1) наличие, неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, вынесенных в отношении заявителей;

2) наличие ограничений по привлечению иностранных работников, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 145 настоящего Федерального закона;

3) представление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений;

4) включение в реестр недобросовестных работодателей в соответствии со статьей 104 настоящего Федерального закона.

Статья 87. Исключение работодателя или заказчика работ (услуг) из электронного реестра работодателей, привлекающих иностранных работников

1. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости, принимается решение об исключении работодателя или заказчика работ (услуг) из электронного реестра работодателей, привлекающих иностранных работников, либо решение об исключении из данного реестра отдельных рабочих мест и должностей в случае:

1) несоответствия рабочих мест и вакантных должностей для привлечения иностранных работников требованию по отсутствию ограничений (запретов), установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, в случае их введения после включения работодателя или заказчика работ (услуг) в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников;

2) изменения экономической ситуации, повлекшей массовое увольнение работников, являющихся гражданами Российской Федерации;

3) поступления от территориального органа федерального органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости, информации о наличии задолженности по заработной плате в отношении привлеченных в целях осуществления трудовой деятельности иностранных работников;

4) установление факта сообщения работодателем или заказчиком работ (услуг) о себе заведомо ложных сведений при подаче заявления о включении в электронный реестр работодателей, привлекающих иностранных работников, в том числе в отношении сведений об имеющихся у него свободных рабочих местах и вакантных должностях для привлечения иностранных работников;

5) включения в реестр недобросовестных работодателей;

6) поступления заявления работодателя или заказчика работ (услуг) об его исключении из электронного реестра работодателей, привлекающих иностранных работников;

7) отсутствия у работодателя свободных рабочих мест и вакантных должностей для привлечения иностранных работников.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости в течение трех рабочих дней с даты вынесения решений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, уведомляет об этом:

1) работодателя или заказчика работ (услуг);

2) федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, расположенный в субъекте Российской Федерации, на территории которого осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, заключившие с указанными в настоящей статье работодателем или заказчиком работ (услуг) трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг), уведомляет о решениях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, таких иностранных граждан, а также вносит соответствующие изменения в реестр иностранных работников не позднее трех рабочих дней с даты поступления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел информации об исключении работодателя или заказчика работ (услуг) из электронного реестра работодателей, привлекающих иностранных работников.

4. Направление сведений, указанных в пункте 2 части 2 и части 3 настоящей статьи, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронной форме при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Статья 88. Требования к порядку привлечения работодателями или заказчиками работ (услуг) иностранных работников

1. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение трех рабочих дней со дня его заключения.

Уведомление о заключении, прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) направляется работодателем или заказчиком работ (услуг) в электронной форме, в том числе с использованием подсистемы "Личный кабинет работодателя" единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

Указанное уведомление работодатель или заказчик работ (услуг) вправе направить на бумажном носителе в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, на территории которого иностранный работник осуществляет трудовую деятельность, непосредственно или через подведомственное предприятие.

2. Работодатель, состоящий в электронном реестре работодателей, привлекающих иностранных работников, вправе заключить трудовой договор с иностранным гражданином, состоящим в реестре иностранных работников, в электронной форме посредством подсистемы "Личный кабинет работодателя" единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

В случае заключения или расторжения трудового договора с иностранным работником в электронной форме направление уведомления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, не требуется.

3. Информация о заключении и расторжении трудового договора, указанного в части 2 настоящей статьи, а также о поступлении уведомления о его заключении и расторжении посредством подсистемы "Личный кабинет работодателя" единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" направляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения или расторжения такого договора либо поступления уведомления.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости (за исключением сведений, поступивших в соответствии с частью 3 настоящей статьи), и налоговые органы сведения о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности.

Глава 17. Условия допуска иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации

Статья 89. Требования к иностранным гражданам, желающим осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации

1. Законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность при соблюдении следующих условий:

1) иностранный гражданин должен иметь действующую учетную запись в реестре иностранных работников в соответствии со статьей 93 настоящего Федерального закона;

2) в отношении иностранного гражданина должен быть уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Иностранный работник в течение тридцати дней со дня прекращения (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (в том числе досрочного) либо в случае исключения работодателя или заказчика работ (услуг) из электронного реестра работодателей, привлекающих иностранных работников, вправе заключить новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с другим работодателем или заказчиком работ (услуг).

Положения абзаца первого настоящей части не распространяются на состоящих в реестре иностранных работников самозанятых иностранных граждан и иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. После истечения указанного в части 2 настоящей статьи срока иностранный гражданин, не имеющий иных законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации, в соответствии со статьей 55 настоящего Федерального закона.

Статья 90. Включение в реестр иностранных работников

1. Для включения в реестр иностранных работников иностранный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет (за исключением случаев, установленных федеральным законом) и пребывающий в Российской Федерации с целью работа, вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с заявлением о включении в реестр иностранных работников, при условии, что такой иностранный гражданин:

1) имеет единый документ;

2) не имеет заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации;

3) имеет полис добровольного медицинского страхования (со сроком действия не менее одного года) либо полис обязательного медицинского страхования (со сроком действия не менее одного года), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) уплатил штраф в случае нарушения сроков обращения для включения в реестр иностранных работников, указанных в части 4 настоящей статьи.

2. Заявление о включении в реестр иностранных работников подается иностранным гражданином в электронной форме.

Указанное заявление иностранный гражданин вправе подать на бумажном носителе в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие.

3. Иностранный гражданин вправе подать заявление о включении в реестр иностранных работников, находясь за пределами Российской Федерации, в электронной форме.

4. Иностранным гражданам, въехавшим в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, необходимо подать заявление о включении в реестр иностранных работников в течение тридцати дней со дня въезда на территорию Российской Федерации.

Иностранным гражданам, изменившим цель пребывания для получения права осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, необходимо подать заявление о включении в реестр иностранных работников в течение десяти дней со дня изменения цели пребывания.

5. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении сведений, наличия оснований для отказа во включении в реестр иностранных работников, предусмотренных статьей 91 настоящего Федерального закона, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о включении в реестр иностранных работников, а также принимает решение о включении в реестр иностранных работников или об отказе во включении в реестр иностранных работников, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе - не позднее пяти рабочих дней.

Проверка, предусмотренная абзацем первым, проводится на основании имеющейся в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел информации и (или) посредством направления запросов в государственные органы и иные организации.

6. При рассмотрении заявления о включении в реестр иностранных работников территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет факт постановки на учет в налоговом органе данного иностранного гражданина на основании сведений, имеющихся в государственной информационной системе.

В случае отсутствия указанных сведений территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее дня, следующего за днем принятия к рассмотрению заявления о включении в реестр иностранных работников, направляет сведения об иностранном гражданине, представленные для включения в реестр иностранных работников, в налоговый орган в целях постановки его на учет.

Налоговый орган направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сведения о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не позднее дня, следующего за днем постановки на учет иностранного гражданина.

7. О принятом решении о включении или об отказе во включении в реестр иностранных работников иностранный гражданин уведомляется в течение трех рабочих дней со дня его принятия территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 91. Отказ во включении в реестр иностранных работников

1. Решение об отказе во включении в реестр иностранных работников принимается в случае:

1) наличия одного из оснований, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5-7 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона;

2) подпадает под ограничения по привлечению иностранных работников, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 145 настоящего Федерального закона;

3) не достиг возраста восемнадцати лет, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. Основанием для отказа во включении в реестр иностранных работников также является приостановление на определенный период включения иностранных граждан в реестр иностранных работников на территории отдельного субъекта Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 92. Исключение из реестра иностранных работников

1. Основаниями для исключения из реестра иностранных работников иностранного гражданина являются:

1) поступление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявления иностранного гражданина об исключении из реестра иностранных работников;

2) обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 91 настоящего Федерального закона;

3) осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) неуплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) приобретение гражданства Российской Федерации;

6) смерть или признание умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Положения пункта 4 части 1 настоящей статьи не распространяются на иностранных граждан:

1) признанных беженцами на территории Российской Федерации - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

2) которым Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, - до утраты ими политического убежища или лишения их политического убежища;

3) имеющих статус участника Государственной программы переселения соотечественников либо статус члена семьи участника указанной Государственной программы - до утраты или лишения указанного статуса.

3. В случае исключения иностранного гражданина из реестра иностранных работников и при отсутствии иных законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации он обязан выехать из Российской Федерации в соответствии со статьей 55 настоящего Федерального закона.

4. О принятом решении об исключении из реестра иностранных работников, о приостановлении и возобновлении действия в нем учетной записи в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона иностранному гражданину, а также привлекающему его к трудовой деятельности работодателю или заказчику работ (услуг) в течение трех рабочих дней со дня вынесения такого решения территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел направляет соответствующие уведомления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 части 1 настоящей статьи.

5. Территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел иностранному гражданину, а также его работодателю или заказчику работ (услуг) направляется уведомление о необходимости уплаты авансового платежа в целях сохранения права на дальнейшее осуществление трудовой деятельности за пять рабочих дней до истечения срока, на который произведена уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случае неуплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в течение десяти рабочих дней с даты направления уведомления, предусмотренного абзацем первым, иностранный гражданин исключается из реестра иностранных работников.

6. При осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности на территории двух и более субъектов Российской Федерации иностранный гражданин не исключается из реестра иностранных работников в случае уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа хотя бы в одном из субъектов Российской Федерации.

7. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, направляет сведения об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в государственную информационную систему.

Статья 93. Действие учетной записи об иностранном работнике в реестре иностранных работников, внесение изменений в сведения, которые в ней содержатся

1. Действие учетной записи об иностранном работнике в реестре иностранных работников приостанавливается в случае, если истек срок действия документов (сведений), указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 90 настоящего Федерального закона.

Действие учетной записи об иностранном гражданине в реестре иностранных работников возобновляется в случае устранения обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящей части, в течение пятнадцати календарных дней.

Действие учетной записи об иностранном гражданине, находящемся за пределами территории Российской Федерации, приостановленной в соответствии с абзацем первым настоящей части, возобновляется при устранении соответствующих обстоятельств в течение пятнадцати календарных дней со дня въезда такого иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом срок приостановления действия учетной записи не может превышать шести календарных месяцев подряд.

В иных случаях иностранный гражданин подлежит исключению из реестра иностранных работников.

2. Срок действия учетной записи об иностранном работнике в реестре иностранных работников составляет один год с даты включения в реестр иностранных работников.

Указанный срок может быть неоднократно продлен на один год. Для продления указанного срока иностранный гражданин вправе обратиться не ранее, чем за один месяц до его окончания, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с заявлением о продлении срока действия учетной записи об иностранном работнике в реестре иностранных работников, при условии:

1) отсутствия задолженности по уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа;

2) соответствия требованиям, указанным в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 90 настоящего Федерального закона;

3) действительности срока действия учетной записи об иностранном гражданине в реестре иностранных работников не менее трех рабочих дней до даты его обращения.

Иностранный гражданин направляет указанное заявление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в электронной форме.

Иностранный гражданин вправе подать указанное заявление лично на бумажном носителе в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно или через подведомственное предприятие.

3. Территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, принимается решение о продлении срока действия учетной записи или об отказе в продлении такого срока в случае наличия оснований, предусмотренных статьей 91 настоящего Федерального закона.

4. В случае изменения иностранным работником фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) либо своего пола данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней со дня получения соответствующих документов обязан направить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в электронной форме заявление о внесении изменений в реестр иностранных работников.

Иностранный гражданин вправе подать указанное заявление лично на бумажном носителе в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно или через подведомственное предприятие.

5. Для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации иностранному гражданину необходимо обратиться с заявлением в электронной форме в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, на территории которого планируется осуществление трудовой деятельности.

Указанное заявление иностранный гражданин вправе подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, на территории которого планируется осуществление трудовой деятельности, непосредственно лично или через подведомственное предприятие.

6. Срок рассмотрения заявлений, указанных в частях 2, 4 и 5 настоящей статьи, и принятия решения о внесении изменений в учетную запись в реестре иностранных работников не может превышать пяти рабочих дней со дня приема соответствующего заявления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

РАЗДЕЛ VI
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И КУЛЬТУРНОЙ АДАПТАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 18. Общие положения социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации

Статья 94. Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Российской Федерации

1. Адаптация и интеграция иностранных граждан в Российской Федерации - комплекс мероприятий, направленных на оказание законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданам содействия в:

усвоении принятых в российском обществе правил и норм поведения; установлении социальных и культурных связей в российском обществе;

усвоении традиций, истории, ценностей, моральных норм, а также обычаев и других особенностей культуры Российской Федерации;

взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

2. Социальная и культурная адаптация в Российской Федерации осуществляется в отношении законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан с целью осуществления трудовой или образовательной деятельности, и членов их семей, а также иностранных граждан, ищущих убежище на территории Российской Федерации.

3. Социальная и культурная интеграция в Российской Федерации осуществляется в отношении постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и членов их семей.

4. Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, социально ориентированными некоммерческими организациями, национально-культурными автономиями, общественными объединениями, образовательными организациями в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. К полномочиям Правительства Российской Федерации в области социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации относятся:

1) общее руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти, участвующих в обеспечении социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;

2) утверждение индикаторов (показателей) эффективности реализации мероприятий по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации;

3) утверждение перечня мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан в Российской Федерации.

6. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции, относятся:

1) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, участвующих в обеспечении социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;

2) методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;

3) мониторинг деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;

4) оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации поддержки некоммерческим организациям, чья деятельность направлена на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан.

7. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации относятся:

1) реализация в субъектах Российской Федерации государственной политики в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;

2) осуществление мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан в Российской Федерации;

3) разработка и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации либо подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации, включающих мероприятия в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;

4) информационное сопровождение реализации государственной политики в области социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан на территории субъекта Российской Федерации;

5) оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации поддержки некоммерческим организациям, чья деятельность направлена на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан;

6) создание консультативных органов по вопросам социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;

7) законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан.

8. К полномочиям органов местного самоуправления в области социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации относятся:

1) осуществление мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан в Российской Федерации;

2) оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации поддержки некоммерческим организациям, чья деятельность направлена на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан;

3) создание консультативных органов по вопросам социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан.

РАЗДЕЛ VII
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

В СФЕРЕ МИГРАЦИИ

Глава 19. Административный надзор за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан

Статья 95. Цель административного надзора за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан

Административный надзор за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан (далее - административный надзор) осуществляется органами внутренних дел (полицией) с целью обеспечения законности и правопорядка путем своевременного выявления иностранных граждан, не имеющих или утративших законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и осуществления на ее территории отдельных видов деятельности, и применения к ним, а также к иным лицам, допустившим нарушение настоящего Федерального закона, юридических мер воздействия в соответствии с федеральным законом.

Статья 96. Предмет административного надзора за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан

1. Административный надзор проводится в отношении иностранных граждан, юридических лиц (вне зависимости от организационно-правовой формы), их филиалов и представительств, а также физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей), на которых возлагаются обязанности, связанные с пребыванием (проживанием) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, приглашением иностранного гражданина в Российскую Федерацию, в том числе в связи с оказанием ему образовательных и иных услуг, привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.

2. Предметом административного надзора является соблюдение лицами, указанными в части 1 настоящей статьи правил (требований) в сфере миграции.

3. Объектами административного надзора являются:

1) деятельность иностранного гражданина, которая связана с исполнением обязанностей, возникающих в связи с его пребыванием (проживанием), осуществлением трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

2) здания, помещения, сооружения, территории, включая водные, земельные и лесные участки, транспортные средства и другие объекты, которые являются фактическим местом нахождения (осуществления трудовой деятельности) иностранного гражданина либо по адресу которых осуществлена постановка иностранного гражданина на миграционный учет;

3) деятельность юридических лиц (вне зависимости от организационно-правовой формы), их филиалов и представительств, а также физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей), которая связана с соблюдением правил (требований) в сфере миграции.

Статья 97. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется административный надзор за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан

1. Лица, в отношении которых осуществляется административный надзор, имеют право:

1) давать пояснения по вопросам проведения в отношении него административного надзора за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие сотрудников органов внутренних дел (полиции) с лицами, в отношении которых осуществляется административный надзор;

2) представлять документы, сведения и сообщать информацию, необходимую, по их мнению, для осуществления административного надзора;

3) получать от органов внутренних дел (полиции) информацию, которая относится к предмету административного надзора и предоставление которой предусмотрено федеральными законами, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну;

4) обжаловать действия (бездействие) сотрудников органов внутренних дел (полиции), решения органов внутренних дел (полиции), повлекшие за собой нарушение прав лиц, в отношении которых осуществляется административный надзор, при осуществлении административного надзора в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лица, в отношении которых осуществляется административный надзор, обязаны:

1) представлять по требованию сотрудников органов внутренних дел (полиции) документы, удостоверяющие их личность, документы, подтверждающие законность их пребывания (проживания), осуществления трудовой деятельности и нахождения на объекте проверки, иные документы, относящиеся к предмету административного надзора;

2) не препятствовать законному посещению и обследованию используемых территории, здания, помещения, транспортного средства, иных объектов сотрудниками органов внутренних дел (полиции) при осуществлении административного надзора;

3) исполнять выданные предписания об устранении выявленных нарушений правил (требований) в сфере миграции.

Статья 98. Права и обязанности сотрудников органов внутренних дел (полиции) при осуществлении административного надзора за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан

1. Сотрудники органов внутренних дел (полиции) имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от лиц, в отношении которых осуществляется административный надзор, информацию и документы, относящиеся к предмету административного надзора;

2) беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, помещения, транспортного средства, иные объекты при осуществлении административного надзора;

3) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений правил (требований) в сфере миграции;

4) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения правил (требований) в сфере миграции, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

5) знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами лиц, в отношении которых осуществляется административный надзор, в части, относящейся к предмету административного надзора.

2. Сотрудники органов внутренних дел (полиции) при осуществлении административного надзора обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется административный надзор;

2) не препятствовать лицу, в отношении которого осуществляется административный надзор, представителю лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, собственнику или иному владельцу территории, здания, помещения, транспортного средства, иного объекта присутствовать при осуществлении административного надзора, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие сотрудников органов внутренних дел (полиции) с лицами, в отношении которых осуществляется административный надзор, и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету административного надзора;

3) предоставлять лицу, в отношении которого осуществляется административный надзор, по его обращению информацию, которая относится к предмету административного надзора и предоставление которой предусмотрено федеральными законами, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

3. Сотрудники органов внутренних дел (полиции) при осуществлении административного надзора пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Статья 99. Содержание административного надзора за законностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан

Административный надзор включает в себя:

1) обеспечение размещения органами внутренних дел (полицией) в открытом доступе актуальных сведений о нормативно установленных правилах (требованиях) в сфере миграции, ответственности за их несоблюдение, а также уведомление работодателей, заказчиков работ (услуг), принимающих лиц, приглашающей стороны об указанных правилах (требованиях) и ответственности за их несоблюдение на стадии прохождения процедур, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

2) проведение мониторинга соблюдения правил (требований) в сфере миграции при предоставлении (оформлении) иностранным гражданам разрешений (документов) на въезд в Российскую Федерацию, выезд из Российской Федерации, краткосрочное или долгосрочное пребывание, постоянное проживание на территории Российской Федерации, осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, осуществлении миграционного учета иностранных граждан, приеме и анализе уведомлений об исполнении обязательных правил (требований), предусмотренных настоящим Федеральным законом, по результатам проверки и анализа содержащихся в государственной информационной системе, а также поступающих в контролирующий орган в рамках межведомственного взаимодействия сведений об иностранных гражданах;

3) предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в сфере миграции в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";

4) принятие мер профилактического характера в соответствии с главой 20 настоящего Федерального закона;

5) принятие мер принуждения в соответствии с настоящим Федеральным законом;

6) установление в отношении иностранных граждан режима контролируемого пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

7) проведение дактилоскопической регистрации и идентификации иностранных граждан в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона;

8) ведение в соответствии со статьей 103 настоящего Федерального закона реестра недобросовестных приглашающих лиц;

9) ведение в соответствии со статьей 104 настоящего Федерального закона реестра недобросовестных работодателей.

Статья 100. Дактилоскопическая регистрация иностранных граждан до въезда в Российскую Федерацию. Идентификация иностранного гражданина при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации

1. До въезда на территорию Российской Федерации дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации осуществляется при наличии технической возможности дактилоскопическая регистрация и фотографирование иностранных граждан. Содействие в осуществлении указанных дактилоскопической регистрации и фотографирования может осуществляться филиалами (представительствами) подведомственного учреждения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2. При въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации иностранный гражданин в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации подлежит дактилоскопической регистрации и фотографированию либо идентификации (в том числе по биометрическим параметрам), осуществляемыми должностными лицами пограничного органа федеральной службы безопасности при наличии технической возможности в режиме реального времени.

Порядок проведения идентификации иностранного гражданина при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации, требования к оборудованию пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, необходимого для проведения идентификации, определяются законодательством о Государственной границе Российской Федерации.

3. В случае выявления при идентификации иностранного гражданина, изменившего свои установочные данные, въезд которому в Российскую Федерацию ограничен, такой иностранный гражданин подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.  При выявлении в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в международном или федеральном розыске, информация о таких иностранных гражданах передается инициатору розыска, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Статья 101. Прохождение иностранными гражданами государственной дактилоскопической регистрация и фотографирования на территории Российской Федерации

1. Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию на срок более тридцати дней, проходит в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в течение тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В отношении несовершеннолетнего иностранного гражданина, достигшего шестилетнего возраста в период пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование проводятся в течение тридцати дней со дня достижения указанного возраста.

Сведения о прохождении иностранным гражданином дактилоскопической регистрации и фотографировании, размещаются в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (мобильном приложении) при его наличии у иностранного гражданина.

2. На территории отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, подведомственное предприятие оказывает содействие в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и в их фотографировании.

3. Для прохождения процедуры обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранный гражданин обязан лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие и представить документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

4. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на иностранных граждан:

1) являющихся должностными лицами международных организаций, въехавшими в Российскую Федерацию в связи с исполнением служебных обязанностей, и сотрудниками представительств международных организаций на территории Российской Федерации или сотрудниками представительств и должностными лицами иных организаций, которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации предоставлен статус, аналогичный статусу межправительственных организаций, а также членами семей указанных лиц;

2) не достигших возраста шести лет.

5. На основе принципа взаимности действие частей 1 и 4 настоящей статьи не распространяется на иностранных граждан, являющихся:

1) главами дипломатических представительств и главами консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, членами дипломатического персонала, консульскими должностными лицами, а также членами административно-технического персонала дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;

2) владельцами дипломатических, служебных паспортов (в том числе специальных, официальных и иных паспортов, признаваемых Российской Федерацией в этом качестве) и въехавшими в Российскую Федерацию в связи с исполнением служебных обязанностей должностных лиц иностранных государств;

3) сотрудниками и членами административно-технического персонала аппаратов военного атташата, торговых представительств и иных представительств органов государственной власти иностранных государств;

4) членами семей лиц, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей части.

6. Перечень иностранных государств, в отношении граждан которых, указанных в части 5 настоящей статьи, не применяются положения части 1 настоящей статьи на основе принципа взаимности, утверждается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.

Статья 102. Геномная регистрация иностранных граждан

Государственная геномная регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной геномной регистрации.

Статья 103. Реестр недобросовестных приглашающих лиц

1. В реестр недобросовестных приглашающих лиц вносятся сведения о:

1) физических лицах, выступавших в качестве приглашающей стороны, и физических лицах, являющихся руководителями (учредителями) юридических лиц, выступавших в качестве приглашающей стороны, привлеченных к уголовной ответственности за организацию незаконной миграции, фиктивную постановку на миграционный учет иностранных граждан, незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица, подделку, изготовление или оборот поддельных документов, используемых для оформления документов на въезд иностранным гражданам, - на период отбытия уголовного наказания и на три года после отбытия уголовного наказания;

2) физических и юридических лицах (в том числе руководителях и учредителях юридических лиц), пригласивших в Российскую Федерацию иностранных граждан, и впоследствии неоднократно (два и более раза) в течение года привлеченных к административной ответственности за неисполнение установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами обязанностей приглашающей стороны, либо за предоставление заведомо ложных сведений о цели пребывания приглашенного иностранного гражданина - на один год со дня окончания исполнения соответствующих постановлений по делам об административных правонарушениях.

2. Ведение реестра недобросовестных приглашающих лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами совместно с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.

Статья 104. Реестр недобросовестных работодателей

1. В реестр недобросовестных работодателей вносятся сведения о:

1) физических лицах, в том числе являющихся руководителями (учредителями) юридических лиц, выступающих для иностранных граждан работодателями или заказчиками работ (услуг), привлеченных к уголовной ответственности за организацию незаконной миграции, фиктивную постановку на миграционный учет иностранных граждан, незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица, подделку, изготовление или оборот поддельных документов, используемых для оформления документов на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданам, незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан - на период отбытия уголовного наказания и на три года после отбытия уголовного наказания;

2) физических и юридических лицах (в том числе руководителях и учредителях юридических лиц), выступивших для иностранных граждан работодателями или заказчиками работ (услуг), и впоследствии неоднократно (три и более раза) в течение года привлеченных к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации, связанные с привлечением иностранных работников - на один год со дня окончания исполнения соответствующих постановлений по делам об административных правонарушениях.

2. Ведение реестра недобросовестных работодателей осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Глава 20. Меры профилактического характера

Статья 105. Информирование иностранных граждан о юридически значимых событиях

1. В целях предупреждения совершения иностранным гражданином на территории Российской Федерации правонарушений территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на предоставление иностранному гражданину государственных услуг и (или) применении к ним мер принуждения, информируют иностранного гражданина путем направления сообщения в личный кабинет иностранного гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (мобильном приложении) о юридически значимых событиях и необходимости совершения определенных действий, в том числе о:

1) предстоящем истечении разрешенного срока краткосрочного или долгосрочного пребывания в Российской Федерации и необходимости исполнения обязанности по выезду за пределы Российской Федерации, а также о правовых последствиях ее неисполнения - не позднее, чем за пять дней до истечения разрешенного срока пребывания;

2) необходимости в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, внесения обязательных платежей для сохранения права на долгосрочное пребывание - не позднее, чем за пять дней до наступления даты осуществления платежа;

3) обязательности прохождения медицинского освидетельствования, оформления полиса добровольного или обязательного медицинского страхования в установленных настоящим Федеральным законом случаях - не позднее, чем за пять дней до истечения срока действия полиса медицинского страхования;

4) необходимости своевременной оплаты назначенных административных штрафов - не позднее, чем за пять дней до истечения установленного срока уплаты административного штрафа;

5) вынесенных решениях о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации - в течение трех рабочих дней со дня принятия решения;

6) имеющихся ограничениях на въезд в Российскую Федерацию или выезд из Российской Федерации - в течение одного рабочего дня со дня установления ограничений;

7) установлении режима контролируемого пребывания - в день установления такого режима.

2. В случае отсутствия у иностранного гражданина, которому ограничен въезд в Российскую Федерацию или выезд из Российской Федерации, личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (мобильноv приложении), информация об имеющихся в отношении него ограничениях доводится иностранному гражданину должностными лицами пограничного органа федеральной службы безопасности в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, либо должностными лицами территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, расположенного в непосредственной близости к пункту пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. В целях информирования иностранного гражданина о правилах (требованиях) въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, пребывания (проживания) в Российской Федерации и привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации, об установленных настоящим Федеральным законом ограничениях и запретах, о последствиях их несоблюдения ему предлагается подписать соглашение о лояльности в соответствии со статьей 106 настоящего Федерального закона.

Статья 106. Соглашение о лояльности

1. Иностранный гражданин подтверждает свою информированность о правилах (требованиях) въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, пребывания (проживания) в Российской Федерации и привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации, об установленных настоящим Федеральным законом ограничениях и запретах, о последствиях их несоблюдения, а также выражает согласие на их соблюдение путем подписания соглашения о лояльности.

2. Иностранный гражданин, подписывая соглашение о лояльности, подтверждает отсутствие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, и дает обязательство на отказ от совершения действий, причиняющих ущерб интересам Российской Федерации и ее граждан, в том числе:

1) от участия в деятельности организации, включенной в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, а также иных организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена;

2) от участия в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.

3. При подписании соглашения о лояльности иностранный гражданин берет на себя обязательство оплатить расходы, связанные с его возможной высылкой, если им будут нарушены условия соглашения о лояльности.

4. Иностранные граждане, въезжающие в Российскую Федерацию на основании визы, подписывают соглашение о лояльности одновременно при подаче заявления о выдаче (оформлении) визы на въезд в Российскую Федерацию, в том числе в электронной форме.

Иностранные граждане, указанные в части 6 статьи 19 настоящего Федерального закона, подают соглашение о лояльности одновременно с уведомлением о въезде в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, въезжающие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением иностранных граждан, указанных в абзаце втором настоящей части), подписывают соглашение о лояльности при осуществлении дактилоскопической регистрации в соответствии со статьями 100 и 101 настоящего Федерального закона.

Статья 107. Режим контролируемого пребывания

1. В отношении иностранных граждан, не имеющих или утративших законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, на основании решения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел может быть установлен режим контролируемого пребывания. Режим контролируемого пребывания применяется с целью предупреждения совершения иностранными гражданами новых правонарушений, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, охраны жизни и здоровья граждан.

2. Режим контролируемого пребывания устанавливается в случаях:

1) предоставления иностранному гражданину срока для добровольного выезда из Российской Федерации при:

а) назначении высылки в добровольной форме;

б) прекращении рассмотрения заявления о предоставлении убежища, отказе в предоставлении убежища, отказе в продлении срока предоставления временного убежища, в случае утраты либо лишения убежища, или лишении права на долгосрочное пребывание или постоянное проживание;

2) неисполнения иностранным гражданином обязанности по выезду из Российской Федерации в установленный срок в случаях, перечисленных в пункте 1 настоящей части, если он не подлежит высылке в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) непомещения иностранного гражданина в специальное учреждение либо освобождения по решению суда из специального учреждения, если в отношении него не отменено решение, на основании которого он подлежал помещению в специальное учреждение;

4) приостановления исполнения решения о высылке;

5) ограничения иностранному гражданину выезда за пределы Российской Федерации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом;

6) ограничения иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию, если при этом по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом, ему разрешен разовый въезд на ее территорию;

7) осуждения иностранного гражданина за совершение преступления на территории Российской Федерации либо наличия неснятой или не погашенной судимости (за исключением случаев его нахождения в местах лишения свободы или в специальном учреждении);

8) истечения разрешенного срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и его обращения с заявлением о предоставлении ему убежища;

9) обращения иностранного гражданина при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в установленные законодательством Российской Федерации об убежище сроки с заявлением о предоставлении убежища в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

10) отсутствия информации в государственной информационной системе после истечения срока, на который произведена уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, об уплате иностранным гражданином налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа и у него не имеется иных законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации;

11) отсутствия законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, принятого Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, если он при этом не был размещен в специальном учреждении;

12) признания высылки несоразмерной фактическим обстоятельствам дела.

3. Режим контролируемого пребывания устанавливается до выезда из Российской Федерации иностранного гражданина, либо урегулирования им своего правового положения на территории Российской Федерации, либо утраты (прекращения) действия обстоятельств, в связи с которыми был установлен режим контролируемого пребывания.

В указанный период контроль за поведением иностранного гражданина осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При совершении контролируемым лицом нового противоправного деяния режим контролируемого пребывания, установленный по основанию, указанному в пункте 12 части 2 настоящей статьи, отменяется и принимается решение о высылке.

4. Действие режима контролируемого пребывания прекращается на основании решения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа.

5. Информация о принятии решения об установлении режима контролируемого пребывания в отношении несовершеннолетнего иностранного гражданина направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданную в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в том числе в электронной форме.

Статья 108. Обязанности и запреты, устанавливаемые в отношении контролируемого лица

1. Контролируемому лицу запрещается изменять место пребывания в Российской Федерации по собственному желанию, за исключением наступления обстоятельств непреодолимой силы.

2. Контролируемое лицо обязано:

1) по требованию должностного лица территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установившего режим контролируемого пребывания, являться в соответствующий территориальный орган в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

2) информировать в установленном порядке, в том числе с использованием электронных средств связи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установивший режим контролируемого пребывания:

а) об отсутствии возможности личной явки, в том числе по состоянию здоровья;

б) о возникновении обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения о высылке в добровольной форме или решения, принятого в рамках реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

в) о смене места пребывания в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы;

3) при невозможности личной явки в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установивший режим контролируемого пребывания, уведомлять его о своем местонахождении, в том числе путем направления в электронном виде информации с фотографическим изображением с отметкой о геолокации.

Статья 109. Полномочия территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по осуществлению режима контролируемого пребывания

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установивший режим контролируемого пребывания в отношении иностранного гражданина, вправе:

1) выставлять сигналы в государственной информационной системе, свидетельствующие, что в отношении иностранного гражданина установлен режим контролируемого пребывания;

2) осуществлять проверки заявленного места пребывания контролируемого лица;

3) запрашивать в медицинских организациях, в которых контролируемое лицо или члены его семьи проходят лечение, информацию о действительности выданных в отношении них документов;

4) принимать меры по установлению места нахождения контролируемого лица.

Статья 110. Установление местонахождения иностранного гражданина, в отношении которого установлен режим контролируемого пребывания

1. Установление местонахождения иностранного гражданина, в отношении которого установлен режим контролируемого пребывания, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случаях неисполнения контролируемым лицом обязанностей, установленных статьей 108 настоящего Федерального закона.

2. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в целях установления местонахождения иностранного гражданина принимает следующие меры:

1) проверки с использованием информационных систем;

2) выезды в возможные места пребывания иностранного гражданина;

3) проверки с использованием данных мобильных устройств и геолокации, платежных систем, работающих в автоматическом режиме специальных технических средств распознавания лиц, а также средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Глава 21. Меры принуждения в отношении иностранных граждан

Статья 111. Меры принуждения

Меры принуждения применяются в отношении иностранных граждан в целях защиты конституционно значимых ценностей, привлечения виновных лиц к административной ответственности, стимулирования добровольного выполнения ими правовых предписаний.

В целях настоящего Федерального закона к мерам принуждения не относятся меры профилактического характера, предусмотренные главой 20 настоящего Федерального закона.

Статья 112. Принцип соразмерности

1. Меры принуждения, применяемые к иностранным гражданам, должны быть обоснованными и дифференцированными, то есть соответствовать обстоятельствам противоправного деяния, личности иностранного гражданина и иным обстоятельствам, имеющим значение для дела.

2. Мера принуждения, влекущая ограничение права иностранного гражданина на въезд в Российскую Федерацию и на законное нахождение в Российской Федерации, не может быть назначена, если она несоразмерна поведению иностранного гражданина, а также степени исходящей от него опасности.

Статья 113. Высылка

1. Высылка - система мер государственного принудительного воздействия, заключающихся в удалении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Высылка применяется как за административные правонарушения, так и в целях защиты конституционно значимых ценностей (основы конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства) к лицам, не совершившим правонарушения.

Высылка, применяемая в связи с административным правонарушением, является административным наказанием и исполняется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Высылка влечет утрату или прекращение законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина (при их наличии) на срок, установленный статьей 121 настоящего Федерального закона.

3. Высылка не включает в себя экстрадицию, а также передачу лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является.

Статья 114. Условия высылки

1.Иностранный гражданин не может быть выслан по основанию и в порядке, которые противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации.

2. Не допускается высылка лица, которому предоставлено убежище в Российской Федерации, а также лица, находящегося на территории Российской Федерации, чье заявление о предоставлении убежища находится на рассмотрении в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Указанные гарантии распространяются на включенных в заявление о предоставлении убежища членов семьи иностранных граждан.

3. Запрещаются коллективная высылка, а также высылка иностранного гражданина в государство, где его жизни или свободе угрожает опасность или где он может подвергнуться преследованию.

Статья 115. Общие начала назначения высылки

1. Уполномоченный орган государственной власти применяет высылку на основании решения о высылке, мотивированного тяжестью противоправного поведения, личностью иностранного гражданина и иными заслуживающими внимания обстоятельствами.

2. При назначении высылки в совокупности учитываются длительность пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, время, прошедшее после совершения нарушения, а также представленные иностранным гражданином сведения о его семейной ситуации, в частности длительность брака и другие факторы, отражающие реальность семейной жизни, наличие несовершеннолетних детей от брака.

3. Высылка иностранного гражданина не должна ограничивать его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конституцией Российской Федерации и Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, обусловленное длительностью проживания и наличием устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, за исключением случая, когда она направлена на защиту других конституционно значимых ценностей, если характер грозящей опасности этим ценностям, связанный с пребыванием (проживанием) в Российской Федерации указанного лица, соизмерим как со значимостью права на защиту личной и семейной жизни, так и с его правовым статусом на территории Российской Федерации.

4. В случае если уполномоченные органы на основе всестороннего исследования фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе семейного положения иностранного гражданина, пришли к выводу о несоразмерности высылки обстоятельствам противоправного поведения и личности иностранного гражданина в отношении указанного лица устанавливается режим контролируемого пребывания.

5. Высылка иностранного гражданина признается обоснованной без учета условий, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, в случае:

1) совершения иностранным гражданином тяжкого или особо тяжкого преступления, посягающего на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности, против мира и безопасности человечества;

2) осуждения лица за совершение иного тяжкого или особо тяжкого умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, либо наличия у него неснятой или непогашенной судимости за такое преступление, либо привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, административного правонарушения, связанного с организацией или участием в несогласованных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, а также имеющейся информации о причастности лица к экстремистской деятельности и (или) терроризму.

Статья 116. Решение о высылке

1. В отношении иностранного гражданина, совершившего административное правонарушение, решение о высылке принимается в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В отношении иностранного гражданина, пребывание (проживание) в Российской Федерации которого сопряжено с угрозой конституционно защищаемым ценностям, решение о высылке принимается на основании административного акта (решения) уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Решение о высылке должно содержать основание, по которому оно принято, а также обоснование, содержащее описание всех существенных фактических и юридических обстоятельств дела.

При принятии решения о высылке в отношении иностранного гражданина, освобождающегося из места лишения свободы, учитываются характер и степень общественной опасности преступления, личность правонарушителя и другие, заслуживающие внимания обстоятельства, свидетельствующие о соразмерности высылки характеру предшествующей преступной деятельности иностранного гражданина и степени угрозы, которую он может представлять конституционно значимым ценностям.

4. Решение о высылке в обязательном порядке должно содержать указание на форму исполнения высылки с учетом требований, предусмотренных статьей 118 настоящего Федерального закона.

5. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, принявшие в отношении иностранного гражданина решение о высылке, информируют об этом в течение суток соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для установления в отношении указанного иностранного гражданина режима контролируемого пребывания и для принятия мер, обеспечивающих исполнение высылки.

6. Решение о высылке, содержащее выводы об обстоятельствах, не подтвержденных соответствующими материалами, либо противоречащих фактическим обстоятельствам дела, установленным имеющимися в деле материалами, признается незаконным и необоснованным и подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или судом.

Статья 117. Прекращение, приостановление, возобновление исполнения решения о высылке

1. Исполнение решения о высылке прекращается:

1) если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми было принято решение о высылке;

2) если решение о высылке за нарушение им требований (правил) в сфере миграции не может быть исполнено в связи с отсутствием государства, готового принять лицо без гражданства, и ему предоставлено право на долгосрочное пребывание в Российской Федерации;

3) если решение о высылке отменено.

2. Исполнение решения о высылке приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) иностранный гражданин, подлежащий высылке, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации и его место нахождения неизвестно;

2) временное тяжелое заболевание иностранного гражданина, удостоверенное медицинским заключением, препятствует исполнению решения о высылке;

3) иностранный гражданин обжалует решение о высылке;

4) иностранный гражданин не может быть перемещен за пределы Российской Федерации, если имеются серьезные основания полагать, что данное лицо в случае высылки столкнется с реальной угрозой подвергнуться обращению, противоречащему требованиям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

5) наличие зарегистрированного заявления иностранного гражданина о предоставлении убежища, по которому не принято окончательное решение об отказе в рассмотрении заявления или в предоставлении убежища;

6) решение о высылке не может быть исполнено в связи с отсутствием государства, готового принять лицо без гражданства, и ему предоставлено право на долгосрочное пребывание в Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи;

7) иностранному гражданину ограничен выезд за пределы Российской Федерации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

8) возникновение чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, катастрофы, эпидемии, эпизоотии, иных обстоятельств непреодолимой силы - при отсутствии реальной возможности исполнения такого решения.

3. Исполнение решения о высылке возобновляется после того, как перестали существовать основания для его приостановления.

Статья 118. Исполнение решения о высылке

1. Высылка с учетом особенностей противоправного поведения иностранного гражданина и его личности может исполняться в принудительной или добровольной форме.

2. Высылка, применяемая в связи с совершением административного правонарушения в принудительной форме, исполняется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов или его территориальным органом.

В остальных случаях высылка в принудительной форме исполняется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

3. Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о высылке в добровольной форме по основанию, не связанному с совершением административного правонарушения, обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня уведомления о принятом решении.

4. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную частью 3 настоящий статьи, подлежит привлечению к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган осуществляет контроль за исполнением решения о высылке в добровольной форме.

6. Высылка исполняется в принудительной форме в отношении иностранного гражданина, освобождаемого из места лишения свободы, либо если иностранный гражданин уклоняется от выезда из Российской Федерации, а также если имеются достаточные основания полагать, что он может скрыться на территории Российской Федерации от уполномоченных органов.

7. В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, высылка иностранных граждан может осуществляться в порядке реадмиссии.

Статья 119. Обеспечение исполнения высылки

1. Иностранные граждане, подлежащие высылке, могут содержаться в специальных учреждениях до исполнения решения о высылке.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение учитываются состояние его здоровья, в том числе отсутствие у него опасных инфекционных заболеваний, представляющих угрозу здоровью иных лиц, а также отсутствие медицинских противопоказаний для нахождения данного лица в специальном учреждении.

В обязательном порядке, при условии отсутствия у иностранного гражданина опасного инфекционного заболевания, а также медицинских противопоказаний, в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий высылке, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В случае исполнения решения о высылке в форме реадмиссии необходимость содержания иностранного гражданина в специальном учреждении определяется международным договором или, при отсутствии такого положения в международном договоре, судом.

2. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих высылке (в том числе в форме реадмиссии), осуществляется на основании решения суда. Помещение иностранного гражданина, подлежащего высылке, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

3. Иностранные граждане, подлежащие высылке за совершение административного правонарушения, исполняемой должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по решению суда, содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности, создаваемых в порядке, определенном законодательством о Государственной границе Российской Федерации.

4. Доставление в специальные учреждения, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (в случае высылки в порядке реадмиссии к месту передачи компетентным органам иностранного государства) осуществляют территориальные органы уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

5. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на исполнение решения о высылке, или их территориальные органы уведомляют о высылке иностранного гражданина дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является указанный иностранный гражданин, а также информируют об исполнении соответствующего решения федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.

Статья 120. Расходование денежных средств на мероприятия по высылке в принудительной форме

1.  Высылка осуществляется за счет средств иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о высылке, а в случае отсутствия таких средств - за счет средств приглашающей стороны либо работодателя или заказчика работ (услуг), если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность с нарушением установленных настоящим Федеральным законом правил привлечения к трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

2. При отсутствии у иностранного гражданина средств на осуществление высылки в принудительной форме, а также возможности установить его приглашающую сторону либо его работодателя или заказчика работ (услуг), соответствующие мероприятия являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

3. Иностранный гражданин, в отношении которого решение о высылке в принудительной форме исполнено за счет средств Российской Федерации, обязан возместить расходы, понесенные федеральным бюджетом в связи с исполнением такого решения.

В случае, если указанное решение осуществлено за счет средств федерального бюджета и затраченные на него расходы не возмещены, иностранный гражданин подлежит включению в контрольный список до погашения задолженности перед Российской Федерацией.

4. Расходование денежных средств на мероприятия, исполняемые в рамках реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется в соответствии с такими договорами.

Статья 121. Правовые последствия высылки

1. Исполнение решения о высылке является основанием для последующего ограничения права на въезд в Российскую Федерацию на определенный срок.

2. Иностранному гражданину, высланному в связи с совершением административного правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, право на въезд в Российскую Федерацию ограничивается в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

3. Право на въезд в Российскую Федерацию ограничивается в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации в случаях исполнения решения о высылке за совершение на территории Российской Федерации административного правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах; в сфере оборота оружия; в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, изготовлению материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и обороту таких материалов или предметов; административные правонарушения на транспорте, в области дорожного движения, совершенные лицами в состоянии опьянения, а равно сопряженные с невыполнением водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия; административные правонарушения, совершение которых создало угрозу причинения или причинило вред жизни и здоровью людей, а равно создало угрозу возникновения или привело к возникновению эпидемии, эпизоотии, создало угрозу заражения или привело к заражению (засорению) подкарантинных объектов карантинными объектами, создало угрозу наступления или привело к наступлению радиационной аварии или техногенной катастрофы, создало угрозу причинения или привело к причинению существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды; административное правонарушение, связанное с организацией или участием в несанкционированных несогласованных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, административное правонарушение, связанное с неповиновением законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей; административного правонарушения, связанного с уклонением от исполнения административного наказания в виде высылки в добровольной форме.

4. Иностранному гражданину, в отношении которого исполнено решение о высылке, принятое в целях защиты конституционно значимых ценностей, право на въезд в Российскую Федерацию ограничивается до наступления обстоятельств, при которых пребывание (проживание) данного лица в Российской Федерации перестало представлять угрозу указанным ценностям.

В исключительных случаях, обусловленных совершением иностранным гражданином особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности, срок ограничения въезда в Российскую Федерацию может носить пожизненный характер.

5. Информация об иностранном гражданине, в отношении которого исполнено решение о высылке, в том числе в форме реадмиссии, включается в контрольный список.

6. В случае, если иностранный гражданин, подлежащий высылке, передан иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, исключение его из контрольного списка осуществляется в сроки, установленные для решений о высылке.

Статья 122. Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации

1. В отношении иностранного гражданина, находящегося за пределами Российской Федерации, въезд в Российскую Федерацию которого создает или может создать угрозу конституционно защищаемым ценностям, в том числе при наличии оснований, предусмотренных статьей 13 настоящего Федерального закона, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

2. При рассмотрении вопроса о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации на основе принципа соразмерности учитываются деяния, которые он совершил или может совершить, личность иностранного гражданина, а также степень исходящей от него опасности.

3. Иностранному гражданину, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, въезд в Российскую Федерацию ограничивается до отмены такого решения.

4. Порядок принятия (отмены) решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, порядок уведомления иностранного гражданина о принятом в отношении него решении, перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на его принятие (отмену) определяются Правительством Российской Федерации.

5. Информация об иностранном гражданине, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, включается в контрольный список.

Статья 123. Ограничение выезда из Российской Федерации

1. Мера государственного принуждения в виде ограничения выезда из Российской Федерации может применяться в отношении иностранного гражданина при:

1) привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу;

2) необходимости обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, совершенных с участием иностранного гражданина, в случаях, когда причинен вред жизни, здоровью или имуществу физических или юридических лиц;

3) необходимости исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, а также административных наказаний в виде административного ареста, обязательных работ.

2. Ограничение выезда из Российской Федерации заключается в установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации в течение сроков, необходимых для выполнения иностранным гражданином обязательств на территории Российской Федерации.

3. Ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается уполномоченным государственным органом или его территориальным органом путем направления в автоматизированном режиме соответствующей информации в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

4. Государственные органы и их территориальные органы, применившие к иностранному гражданину меру государственного принуждения в виде ограничения выезда из Российской Федерации, информируют об этом в течение суток соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для установления в отношении указанного иностранного гражданина режима контролируемого пребывания.

Глава 22. Процедура реадмиссии

Статья 124.  Понятие и формы реадмиссии

1. Реадмиссия - передача в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии запрашивающим государством и принятие запрашиваемым государством иностранных граждан, въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве которых признаны не соответствующими законодательству данного государства.

Под международным договором Российской Федерации о реадмиссии понимается международный договор Российской Федерации, предусматривающий передачу запрашивающим государством - участником договора и принятие запрашиваемым государством - участником договора иностранных граждан, въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве - участнике договора которых признаны не соответствующими законодательству государства - участника договора.

2. Процедура реадмиссии осуществляется в следующих формах:

1) реадмиссия за пределы Российской Федерации - мера, применяемая в отношении иностранного гражданина, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству Российской Федерации, и заключающаяся в передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

2) реадмиссия на территорию Российской Федерации - мера, применяемая в отношении иностранного гражданина, заключающаяся в приеме иностранного гражданина Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

3) транзитный проезд в порядке реадмиссии - мера, применяемая в отношении иностранного гражданина, заключающаяся в обеспечении Российской Федерацией согласованного транзитного проезда иностранного гражданина через территорию Российской Федерации или территорию иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

3. Иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит высылке в порядке, предусмотренном главой 21 настоящего Федерального закона, в случае, если не имеется соответствующего международного договора о реадмиссии.

Статья 125.  Основания осуществления процедуры реадмиссии

1. Реадмиссия иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, реадмиссия иностранного гражданина на территорию Российской Федерации или транзитный проезд иностранного гражданина в порядке реадмиссии, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения о реадмиссии, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 126 настоящего Федерального закона.

2. Иностранный гражданин, подлежащий высылке, может быть передан иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Статья 126.  Ускоренная процедура реадмиссии

1. В случае задержания иностранного гражданина в пределах приграничной территории передача данного иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству на основании международного договора Российской Федерации о реадмиссии осуществляется по ускоренной процедуре соответствующим пограничным органом федеральной службы безопасности на основании решения о реадмиссии по ускоренной процедуре данного иностранного гражданина.

2. Порядок принятия решения о реадмиссии по ускоренной процедуре соответствующим пограничным органом федеральной службы безопасности и перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие таких решений, определяются федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

3. Прием иностранного гражданина Российской Федерацией от иностранного государства может осуществляться по ускоренной процедуре реадмиссии в случае, если это предусмотрено соответствующим международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Статья 127.  Порядок взаимодействия органов государственной власти при осуществлении процедуры реадмиссии

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы осуществляют процедуру реадмиссии во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Статья 128. Решения о реадмиссии, принимаемые в рамках реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии

1. В рамках реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии в отношении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии за пределы Российской Федерации, должностными лицами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов принимаются следующие решения:

1) о начале процедуры реадмиссии за пределы Российской Федерации;

2) о реадмиссии с территории Российской Федерации;

3) о транзите через территорию иностранного государства;

4) о приостановлении процедуры реадмиссии;

5) о прекращении процедуры реадмиссии.

2. В рамках реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии по результатам рассмотрения ходатайства (запроса), поступившего в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, принимаются следующие решения:

1) о реадмиссии на территорию Российской Федерации;

2) о транзите через территорию Российской Федерации.

Статья 129. Обеспечение исполнения решений о реадмиссии

1. Иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

2. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется на основании решения суда. Помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии в соответствии с международным договором Российской Федерации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

3. Доставление иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставление иностранного гражданина, подлежащего передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется должностными лицами территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 130. Приостановление и прекращение процедуры реадмиссии

1. Начатая в отношении иностранного гражданина процедура реадмиссии за пределы Российской Федерации приостанавливается в одном из следующих случаев:

1) наличие зарегистрированного заявления иностранного гражданина о предоставлении убежища - до принятия решения об отказе в рассмотрении заявления или в предоставлении убежища;

2) получение иностранным гражданином статуса беженца - до утраты либо лишения статуса беженца;

3) получение иностранным гражданином временного убежища - до утраты либо лишения временного убежища, либо отказа в продлении срока предоставления временного убежища;

4) получение иностранным гражданином политического убежища - до утраты или лишения политического убежища;

5) получение иностранным гражданином временной защиты - до утраты либо лишения временной защиты;

6) участие иностранного гражданина в следственных действиях или судебном разбирательстве - на период их проведения;

7) осуждение иностранного гражданина к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда до отбытия наказания.

8) приостановление исполнения решения о высылке.

2. Временное размещение иностранного гражданина в отношении которого принято решение о приостановлении процедуры реадмиссии, в специальном учреждении не прекращается за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 настоящей статьи.

3. Начатая в отношении иностранного гражданина процедура реадмиссии за пределы Российской Федерации прекращается в одном из следующих случаев:

1) смерть иностранного гражданина - на основании свидетельства о смерти;

2) объявление иностранного гражданина умершим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

3) признание иностранного гражданина безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

4) добровольный выезд иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 131 настоящего Федерального закона;

5) самостоятельный выезд иностранного гражданина за пределы Российской Федерации;

6) прекращение исполнения решения о высылке;

7) выезд иностранного гражданина из Российской Федерации в связи с исполнением принятого в отношении него решения о высылке.

4. Начатая в отношении иностранного гражданина процедура реадмиссии за пределы Российской Федерации может быть прекращена в случае обращения иностранного гражданина с заявлением о добровольном выезде иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 131 настоящего Федерального закона.

5. О приостановлении или прекращении процедуры реадмиссии в отношении иностранного гражданина федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел уведомляет иностранное государство, которому должен быть передан указанный иностранный гражданин в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Статья 131. Добровольный выезд иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в связи с прекращением процедуры реадмиссии

1. Процедура реадмиссии в отношении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии за пределы Российской Федерации, может быть прекращена в случае, если такой иностранный гражданин желает добровольно выехать из Российской Федерации за счет собственных средств, средств приглашающей стороны или принимающего лица либо иных средств (за исключением средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации) и содействует установлению своей личности.

2. Решение о прекращении реадмиссии в случае обращения иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о высылке, с заявлением о добровольном выезде иностранного гражданина за пределы Российской Федерации не принимается.

3. Срок, в течение которого иностранный гражданин осуществляет добровольный выезд из Российской Федерации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и не должен превышать пятнадцати дней.

4. Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в отношении которого принято решение о прекращении процедуры реадмиссии в связи с его добровольным выездом, в специальном учреждении не прекращается и осуществляется до выезда такого иностранного гражданина из Российской Федерации.

5. Контроль за пребыванием в Российской Федерации и выездом из Российской Федерации иностранных граждан, в отношении которых принято решение о прекращении процедуры реадмиссии, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом.

6. Иностранные граждане, в отношении которых принято решение о прекращении процедуры реадмиссии и которые добровольно выехали из Российской Федерации, не считаются переданными Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

7. В отношении иностранного гражданина, не выехавшего из Российской Федерации в соответствии с решением о прекращении процедуры реадмиссии в установленный срок, начинается новая процедура реадмиссии.

Глава 23. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение

Статья 132. Основания и сроки содержания иностранных граждан в специальных учреждениях

1. Иностранный гражданин подлежит помещению в специальное учреждение в целях обеспечения исполнения принятого в отношении него решения:

1) о высылке, если исполнить его незамедлительно не представилось возможным;

2) в рамках реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 128 настоящего Федерального закона.

2. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

3. За исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан может осуществляться только на основании решения суда в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

4. Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до исполнения решений, перечисленных в части 1 настоящей статьи, или до отмены соответствующих решений, либо до принятия решения о прекращении процедуры реадмиссии, либо до принятия решения о предоставлении лицу без гражданства, содержащемуся в специальном учреждении, права на долгосрочное пребывание в Российской Федерации в связи с отсутствием государства, готового его принять.

Статья 133. Требования к содержанию иностранных граждан в специальных учреждениях

1. Иностранные граждане содержатся в специальных учреждениях в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства, личной безопасности, охраны здоровья граждан.

Содержание (пребывание) иностранных граждан в специальных учреждениях не должно сопровождаться причинением таким лицам физических или нравственных страданий.

2. Не допускается дискриминация лиц, размещенных в специальных учреждениях, либо предоставление им льгот и привилегий по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также по иным обстоятельствам.

3. В целях обеспечения безопасности иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях, а также сотрудников специальных учреждений, иных лиц, находящихся на территориях специальных учреждений, осуществляется охрана данных учреждений.

4. Внутренний распорядок в специальных учреждениях определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка в специальных учреждениях.

5. При помещении в специальное учреждение проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

6. Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам, а также порядок их содержания в медицинских организациях определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 134. Права содержащихся в специальных учреждениях иностранных граждан

1. Иностранные граждане, содержащиеся в специальных учреждениях, имеют право на:

1) получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях содержания в специальном учреждении, в том числе об изменении указанных порядка и условий;

2) личную безопасность;

3) вежливое обращение со стороны администрации, сотрудников и медицинских работников специального учреждения;

4) обращение в соответствии с законодательством Российской Федерации с предложениями, заявлениями и жалобами по вопросам законности и обоснованности принятых решений о высылке и нарушения их прав и законных интересов;

5) свидания с родственниками и иными лицами в соответствии с настоящим Федеральным законом;

6) хранение при себе документов и записей, касающихся реализации их прав и законных интересов при содержании в специальном учреждении;

7) получение медицинской помощи, а также пользование (под контролем) назначенными лекарственными препаратами для медицинского применения, необходимыми им по медицинским показаниям;

8) материально-бытовое обеспечение;

9) пользование собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

10) распоряжение собственными денежными средствами для оплаты телефонных разговоров, отправления почтовой корреспонденции, приобретения в дистанционном порядке продуктов питания, средств личной гигиены, предметов первой необходимости, книг, периодических печатных изданий, других товаров, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

11) занятие самообразованием;

12) пользование книгами и периодическими печатными изданиями;

13) отправление религиозных обрядов при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других лиц, содержащихся в специальном учреждении;

14) отправление обращений, писем и телеграмм, получение ответов на обращения, а также получение посылок, передач, письменной корреспонденции, телеграмм в порядке, определенном Правилами внутреннего распорядка;

15) бесплатное обеспечение постельными принадлежностями, посудой и столовыми приборами, средствами личной гигиены;

16) оплачиваемые ими телефонные разговоры общей продолжительностью до пятнадцати минут в сутки;

17) тайну переписки;

18) индивидуальное спальное место и восьмичасовой сон в ночное время;

19) ежедневное трехразовое бесплатное питание;

20) ежедневную прогулку в дневное время продолжительностью не менее одного часа;

21) бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.

2. При осуществлении прав лиц, содержащихся в специальном учреждении, не должны нарушаться порядок и условия их содержания, установленные настоящим Федеральным законом и правилами внутреннего распорядка, а также не должны ущемляться права и законные интересы других лиц.

3. Иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, по истечении трех месяцев пребывания в нем вправе обратиться в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности исполнения решений, на основании которых они содержатся в специальном учреждении.

4. При содержании в специальных учреждениях беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, создаются улучшенные материально-бытовые условия, организуется оказание медицинской помощи соответствующего вида и устанавливаются повышенные нормы питания и вещевого обеспечения. Не допускается ограничение продолжительности ежедневных прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей.

В случае необходимости администрация специального учреждения может возбуждать в установленном законом порядке ходатайство о временной передаче ребенка родственникам или иным лицам либо в детское учреждение.

5. Несовершеннолетним иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Ежедневные прогулки несовершеннолетних иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях, устанавливаются продолжительностью не менее двух часов.

Во время прогулок иностранным гражданам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.

Несовершеннолетним иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях, создаются условия для самообразования, с ними проводится культурно-воспитательная работа, им оказывается социальная и психологическая помощь.

Статья 135. Обязанности и ответственность содержащихся в специальных учреждениях иностранных граждан

1. Иностранные граждане, содержащиеся в специальных учреждениях, обязаны:

1) соблюдать порядок и условия содержания в специальном учреждении, установленные настоящим Федеральным законом и правилами внутреннего распорядка;

2) выполнять законные требования администрации и сотрудников специального учреждения, не препятствовать выполнению ими служебных обязанностей;

3) соблюдать требования санитарии и гигиены;

4) соблюдать правила пожарной безопасности;

5) бережно относиться к имуществу специального учреждения;

6) не совершать действий, нарушающих права и свободы других лиц, а также унижающих их человеческое достоинство;

7) не совершать действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

2. Невыполнение лицами, содержащимися в специальном учреждении, обязанностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 136. Права и обязанности администрации и сотрудников специальных учреждений

1. Администрация и сотрудники специальных учреждений имеют право:

1) применять в отношении лиц, содержащихся в специальных учреждениях, меры принуждения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) привлекать к административной ответственности лиц, содержащихся в специальном учреждении, в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) осуществлять в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и правилами внутреннего распорядка, личный досмотр лиц, содержащихся в специальном учреждении;

4) осуществлять досмотр находящихся при лицах, содержащихся в специальном учреждении, поступающих им посылок, передач, письменной корреспонденции, а также отправляемых ими писем, досмотр въезжающих на территорию специального учреждения и выезжающих за его пределы транспортных средств в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка;

5) изымать у лиц, содержащихся в специальных учреждениях, вещи и предметы, запрещенные к хранению, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

6) проводить документальную и дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку лиц, содержащихся в специальном учреждении;

7) применять аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля и надзора;

8) временно ограничивать или запрещать вход (въезд) на территорию специального учреждения в целях защиты жизни и здоровья граждан;

9) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

2. Администрация специального учреждения обязана:

1) предоставлять лицам, содержащимся в специальном учреждении, информацию об их правах и обязанностях, о порядке и об условиях содержания в специальном учреждении, в том числе об изменении указанных порядка и условий;

2) обеспечивать изоляцию от общества лиц, содержащихся в специальном учреждении, и осуществлять контроль и надзор за ними;

3) обеспечивать соблюдение правил внутреннего распорядка;

4) обеспечивать личную безопасность и соблюдение прав лиц, содержащихся в специальном учреждении, а также гарантии их реализации;

5) обеспечивать условия для выполнения лицами, содержащимися в специальном учреждении, обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и правилами внутреннего распорядка;

6) устанавливать распорядок дня и обеспечивать его соблюдение в специальном учреждении;

7) обеспечивать доступ в специальное учреждение членов общественных наблюдательных комиссий и их безопасность, а также организовывать сопровождение указанных лиц при посещении ими специального учреждения;

8) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Сотрудники специального учреждения обязаны:

1) осуществлять контроль за соблюдением лицами, содержащимися в специальном учреждении, установленного настоящим Федеральным законом порядка содержания;

2) требовать от лиц, содержащихся в специальном учреждении, исполнения ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими законодательными актами Российской Федерации правилами внутреннего распорядка;

3) информировать лиц, содержащихся в специальном учреждении, об их правах и обязанностях, о порядке и об условиях содержания, в том числе об изменении указанных порядка и условий;

4) обеспечивать соблюдение прав лиц, содержащихся в специальном учреждении;

5) осуществлять контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов лицами, прибывшими на территорию специального учреждения или находящимися на территории специального учреждения;

6) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4. В случае изъятия предметов, вещей и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию в специальном учреждении, администрация специального учреждения обязана обеспечить их сохранность до истечения срока содержания в специальном учреждении лица, у которого они были изъяты или которому они предназначались. Изъятые продукты питания, подвергающиеся быстрой порче, подлежат уничтожению.

Статья 137. Личный досмотр иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях, и досмотр вещей и предметов, находящихся при указанных иностранных гражданах

1. Если иное не предусмотрено федеральным законом, личный досмотр иностранных граждан, досмотр вещей и предметов, находящихся при указанных иностранных гражданах, осуществляются по прибытии их в специальное учреждение либо по мере необходимости в период нахождения иностранных граждан в специальном учреждении должностным лицом специального учреждения и (или) иным уполномоченным должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел одного пола с досматриваемым.

2. О личном досмотре иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, и (или) досмотре вещей, находящихся при указанном иностранном гражданине, составляется акт. В таком акте указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего данный акт, сведения об иностранном гражданине, в отношении которого осуществлены личный досмотр и (или) досмотр вещей, о виде, количестве и об идентификационных признаках вещей, находящихся при указанном иностранном гражданине, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при указанном досмотре.

3. Акт о личном досмотре иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, и (или) досмотре вещей, находящихся при указанном иностранном гражданине, подписывается составившим данный акт должностным лицом, указанным иностранным гражданином и понятыми. В случае отказа иностранного гражданина от подписания такого акта в нем делается соответствующая запись.

4. Копия акта о личном досмотре иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, и (или) досмотре вещей, находящихся при указанном иностранном гражданине, вручается иностранному гражданину.

5. В случае обнаружения у иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, вещей, изъятых из оборота или ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, осуществляется изъятие таких вещей.

6. Об изъятии вещей у иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, составляется акт. В таком акте указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего данный акт, сведения об указанном иностранном гражданине, о виде, количестве и об идентификационных признаках изъятых вещей.

7. В акте об изъятии вещей у иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, делается запись о фото- и киносъемке, видеозаписи и других установленных способах фиксации, примененных при изъятии.

8. Акт об изъятии вещей у иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, подписывается составившим данный акт должностным лицом, указанным иностранным гражданином. В случае отказа иностранного гражданина от подписания такого акта в нем делается соответствующая запись.

9. Копия акта об изъятии вещей у иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, вручается указанному иностранному гражданину.

10. Опасные вещества и предметы, не разрешенные к хранению у иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, подлежат сдаче на временное хранение должностному лицу данного специального учреждения, о чем составляется акт.

РАЗДЕЛ VIII
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ

Глава 24. Информатизация и информационно-аналитическое обеспечение государственного управления миграционными процессами

Статья 138. Общие требования к использованию информационно-телекоммуникационных технологий при обеспечении государственного управления миграционными процессами

1. Государственное управление миграционными процессами, в том числе взаимодействие органов государственной власти его обеспечивающих, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в его осуществлении, юридических и физических лиц, реализуется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющих информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.

2. Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для осуществления государственного управления миграционными процессами, включая правила и порядок информационно-технологического взаимодействия, а также требования к инфраструктуре, утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Технические стандарты и требования, включая требования к технологической совместимости информационных систем, требования к стандартам и протоколам обмена данными в электронной форме при информационно-технологическом взаимодействии информационных систем, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Статья 139. Участники инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для осуществления государственного управления миграционными процессами

1. Участниками инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для осуществления государственного управления миграционными процессами, являются:

1) государственные органы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;

2) дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации;

3) международные организации и их представительства в Российской Федерации, а также представительства иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации;

4) юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе иностранные коммерческие организации;

5) граждане Российской Федерации, иностранные граждане.

2. Порядок и особенности присоединения и использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для осуществления государственного управления миграционными процессами, а также информационных систем иных организаций для осуществления государственного управления миграционными процессами устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 140. Информационно-аналитическое обеспечение государственной миграционной политики

1. Информационно-аналитическое обеспечение государственной миграционной политики включает в себя стратегическое планирование в сфере миграции на основе целостного и комплексного анализа информации о реализации государственной миграционной политики, а также доведение достоверной, непротиворечивой и актуальной информации о миграционной ситуации в Российской Федерации, происходящих в ней миграционных процессах, а также их влиянии на качество жизни населения, социальное развитие, национальную экономику и состояние безопасности Российской Федерации.

2. Информация о реализации государственной миграционной политики включает в себя данные официального статистического учета и мониторинга реализации государственной миграционной политики, иные данные, получаемые органами государственной власти в ходе реализации своих полномочий, содержащие сведения об иностранных гражданах.

3. Информационно-аналитическое обеспечение государственной миграционной политики осуществляется в том числе посредством федеральной информационной системы стратегического планирования.

4. Посредством использования федеральной информационной системы стратегического планирования должны обеспечиваться:

1) реализация государственной миграционной политики;

2) участие уполномоченных органов государственной власти в стратегическом планировании и реализации документов стратегического планирования, включая комплексный мониторинг миграционной ситуации, анализ, прогнозирование, оценку ее влияния на социально-экономическое развитие Российской Федерации и состояние национальной безопасности;

3) взаимодействие между субъектами, реализующими государственную миграционную политику;

4) сбор, обработка и анализ информации о миграционных процессах в целях совершенствования государственной миграционной политики;

5) эффективное использование государственных механизмов, информационных технологий и взаимосвязанность принимаемых мер по реализации государственной миграционной политики с решением задач пространственного, демографического и научно-технологического развития Российской Федерации, сохранения мира и согласия в российском обществе, защиты его культурных и нравственных ценностей;

6) автоматизация процессов учета социально-экономических и инвестиционных потребностей Российской Федерации и ее субъектов в части перераспределения и восполнения кадрового потенциала по отраслям экономики;

7) расчет соответствия объема мощностей жилищного фонда, социальной, транспортной, продовольственной, инженерно-технической и иной инфраструктуры населенного пункта или территории муниципального образования складывающейся миграционной ситуации и принятие мер по обеспечению их сбалансированности.

5. Государственные органы обеспечивают открытость и доступность информации о реализации государственной миграционной политики.

6. Информационные мероприятия органов государственной власти должны соответствовать основным направлениям информационной политики в сфере миграции, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Раздел IX
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОТДЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ

Глава 25. Полномочия органов государственной власти и отдельных организаций по регулированию и реализации правоотношений в сфере миграции

Статья 141. Полномочия Правительства Российской Федерации

1. Правительство Российской Федерации в целях исполнения полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, утверждает:

перечень территорий, организаций и объектов, режим посещения которых иностранными гражданами предусматривает получение специального разрешения;

перечень объектов и организаций, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации, на которые могут быть приняты на работу иностранные граждане;

порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов акций или долей принадлежит Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации;

перечень и критерии определения объектов и организаций вне зависимости от видов собственности и ведомственной подчиненности, в которые иностранные граждане не могут быть приняты на работу, либо в которых замещение иностранными гражданами определенных должностей запрещается, ограничивается или осуществляется в специальном порядке;

перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа лица от имеющегося у него гражданства (подданства) иностранного государства;

перечень персональных данных, которые содержит визуальная часть единого документа, а также записываемых на электронный носитель информации, содержащийся в едином документе, перечень сведений, содержащихся в учетной записи иностранного гражданина в государственной информационной системе;

порядок нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в качестве пассажиров на борту круизных судов, имеющих разрешения на пассажирские перевозки и прибывающих в Российскую Федерацию через морские и речные порты, открытые для международного пассажирского сообщения, без выдачи (оформления) визы;

перечень портов, через которые допускается въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки;

порядок исчисления суммы платежа в бюджет Российской Федерации и ее уплаты иностранным гражданином, включенным в контрольный список за нарушение разрешенного срока пребывания в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации;

порядок включения иностранного гражданина в контрольный список и исключения из контрольного списка, порядок уведомления об этом иностранного гражданина, перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на включение иностранных граждан в контрольный список и исключение их из контрольного списка;

порядок принятия решения о разрешении разового въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину и перечень органов государственной власти, уполномоченных на принятие такого решения;

перечень образовательных и научных организаций, обучение в которых по очной или очно-заочной форме по образовательной программе, не имеющей государственную аккредитацию, является основанием для предоставления иностранному гражданину права на долгосрочное пребывание;

порядок формирования и деятельности межведомственной комиссии по вопросам постоянного проживания иностранных граждан.

перечень критериев, учитываемых в обязательном порядке межведомственной комиссией по вопросам постоянного проживания иностранных граждан при рассмотрении ходатайств о рассмотрении возможности подачи иностранными гражданами заявлений о предоставлении права на постоянное проживание;

порядок и критерии включения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - перечень организаций), порядок ведения перечня организаций, порядок и основания исключения из указанного перечня организаций;

методику расчета стоимости услуги по проведению экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и максимальный размер такой стоимости.

форму и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена, порядок и сроки хранения материалов его проведения (в том числе видеозаписей процедуры экзамена, ведомостей и протоколов);

порядок соблюдение требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации;

порядок выдачи сертификатов о сдаче экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации иностранным гражданам и технические требования к ним;

правила и порядок осуществления миграционного учета;

порядок внесения в государственную информационную систему сведений, предоставление информации органам и организациям, подведомственным государственным органам и органам местного самоуправления;

порядок и сроки принятия решений о выдаче (продлении) иностранным гражданам специального разрешения для въезда на режимные объекты, порядок выдачи такого разрешения;

порядок предоставления приглашающей стороной гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации;

перечень и порядок принимаемых приглашающей стороной мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной им цели пребывания в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания в Российской Федерации;

форму визы, порядок и условия ее выдачи (оформления), продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты и порядок аннулирования визы;

порядок оформления единой электронной визы, перечень иностранных государств, которым оформляется единая электронная виза, перечень пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации через которые осуществляется въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранного гражданина на основании единой электронной визы.

порядок транзитного проезда иностранного гражданина через территорию Российской Федерации в безостановочном режиме на участках транспортных магистралей без оформления транзитной визы и перечень таких иностранных граждан;

форму заявления о регистрации по месту жительства, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, сроки хранения данного заявления и прилагаемых к нему документов;

перечень документов, необходимых для регистрации иностранных граждан по месту жительству и сроки регистрации по месту жительства;

категории иностранных граждан, не подлежащих постановке на учет по месту пребывания;

перечень документов, представляемых иностранным гражданином для постановки на учет по месту пребывания;

порядок и способы подтверждения выполнения принимающим лицом и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, в том числе, в случае утраты или повреждения отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о прибытии иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или организацию социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо в учреждение, исполняющее уголовное наказание администрацией соответствующих организации или учреждения администрацией соответствующих организации или учреждения;

порядок и способы подтверждения выполнения принимающим лицом или иностранным гражданином действий, необходимых для снятия данного иностранного гражданина с учета по месту пребывания, в том числе, в случае утраты или повреждения отрывной части бланка уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания;

порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об убытии иностранного гражданина из гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или из организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющее уголовное наказание администрацией соответствующих организации или учреждения администрацией соответствующих организации или учреждения;

особенности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на федеральных территориях и территориях с особым правовым статусом;

перечень проводимых на территории Российской Федерации международных мероприятий, их организаторы, периоды подготовки и проведения таких мероприятий при которых на работодателей или заказчиков работ (услуг) и иностранных граждан не распространяются положения настоящего Федерального закона о регулировании внешней трудовой миграции;

порядок ведения электронного реестра работодателей, привлекающих иностранных работников, перечень сведений, которые должны содержаться в учетной записи о работодателе или заказчике работ (услуг) данного реестра, порядок ведения реестра иностранных работников;

порядок межведомственного взаимодействия по использованию электронного реестра работодателей, привлекающих иностранных работников, на базе информационно-аналитической системы "Общероссийская база вакансий "Работа в России";

порядок проведения мониторинга ситуации на рынке труда Российской Федерации, связанной с привлечением иностранных работников, перечень и порядок предоставления сведений для проведения такого мониторинга, а также показатели такого мониторинга;

порядок ведения реестра недобросовестных приглашающих лиц;

порядок ведения реестра недобросовестных работодателей;

порядок доведения до иностранного гражданина, которому ограничен въезд в Российскую Федерацию или выезд из Российской Федерации, информации об имеющихся в отношении него ограничениях;

порядок принятия (отмены) решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, порядок уведомления иностранного гражданина о принятом в отношении него решении, перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на его принятие (отмену);

механизм принятия (отмены, прекращения, приостановления (возобновления) исполнения) решения о высылке, не связанного с свершением административного правонарушения, порядок уведомления иностранного гражданина о принятом в отношении него решении, перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на его принятие (отмену, прекращение, приостановление (возобновление) исполнения);

порядок расходования средств на осуществление высылки в принудительной форме при отсутствии у иностранного гражданина средств, а также возможности установить его приглашающую сторону либо его работодателя или заказчика работ (услуг);

порядок возмещения иностранными гражданами расходов, понесенных федеральным бюджетом в связи с исполнением решений о высылке в принудительной форме, а также порядок расчета суммы денежных средств, подлежащих возмещению в связи с исполнением указанных решений, порядок уведомления о сумме денежных средств, подлежащей возмещению;

порядок и условия применения меры государственного принуждения в виде ограничения выезда из Российской Федерации, уведомления иностранного гражданина о ее применении к нему, перечень органов государственной власти, уполномоченных на ее применение (отмену);

порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

условия и порядок содержания (пребывания) иностранных граждан в специальных учреждениях;

порядок охраны специальных учреждений;

перечень заболеваний, препятствующих содержанию иностранных граждан в специальных учреждениях, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения;

порядок получения медицинской помощи иностранными гражданами и пользование (под контролем) назначенными лекарственными препаратами для медицинского применения, необходимыми им по медицинским показаниям;

перечень постельных принадлежностей, посуды и столовых приборов, средств личной гигиены, которыми обеспечиваются иностранные граждане, содержащиеся в специальных учреждениях;

нормы обеспечения бесплатного питания иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях;

повышенные нормы питания, улучшенных материально-бытовые условий, вещевого обеспечения, для содержащихся в специальных учреждениях беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, несовершеннолетних, являющихся иностранными гражданами;

положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для осуществления государственного управления миграционными процессами, включая правила и порядок информационно-технологического взаимодействия, а также требования к инфраструктуре;

порядок и особенности присоединения и использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для осуществления государственного управления миграционными процессами, а также информационных систем иных организаций для осуществления государственного управления миграционными процессами;

порядок использования федеральной информационной системы стратегического планирования в целях информационно-аналитического обеспечения государственной миграционной политики;

порядок организации работы с несовершеннолетними иностранными гражданами, оставшимися без попечения родителей;

иные нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

2. Правительство Российской Федерации в условиях чрезвычайной ситуации и при угрозе ее возникновения, в том числе в случае экстренного массового прибытия иностранных граждан, вправе с учетом характера ситуации принять решение о временном изменении требований (правил) в сфере миграции для всех или отдельных категорий иностранных граждан, в том числе:

1) приостановить выдачу иностранным гражданам виз, а также въезд иностранных граждан в порядке, не требующем получения визы, изменить правила оформления виз или условия въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, ограничить выезд из Российской Федерации;

2) приостановить или отменить решение о предоставлении права на долгосрочное пребывание или постоянное проживание на территории Российской Федерации или ограничить право на выезд из Российской Федерации иностранных граждан;

3) принять решение об освобождении иностранных граждан от исполнения отдельных, предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей (в том числе обязанностей, сроки исполнения которых истекли), изменении порядка или сроков их исполнения, если такое исполнение затруднено или невозможно в сложившихся условиях;

4) установить специальные правила выбора и изменения иностранными гражданами места жительства и места пребывания.

3. Правительство Российской Федерации в случаях экстренного массового прибытия иностранных граждан на территорию Российской Федерации утверждает (вводит в действие) план мероприятий по организации федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации приема и размещения указанных иностранных граждан.

4. Порядок подготовки, источники финансирования и порядок введения в действие плана, указанного в части 3 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 142. Полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов

1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел:

1) обеспечивает на территории Российской Федерации реализацию предусмотренных настоящим Федеральным законом правил (требований) в сфере миграции и предоставление в этой связи иностранным гражданам государственных услуг;

2) осуществляет координацию деятельности иных органов государственной власти по вопросам, относящимся к предмету регулирования настоящего Федерального закона;

3) осуществляет административный надзор;

4) совместно с иными заинтересованными органами государственной власти осуществляет анализ и оценку миграционной ситуации;

5) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе изданным им нормативным правовым актам, решения территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

2. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в целях осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, утверждает:

порядок оказания подведомственным предприятием содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг и исполнении функций в сфере миграции, указанных в пунктах 1 - 8 части 1 и части 2 статьи 149 настоящего Федерального закона, содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и в фотографировании иностранных граждан, а также требования к информационному взаимодействию подведомственного предприятия и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

форму заявления о выдаче (продлении) специального разрешения для въезда на режимные объекты, сроки хранения указанного заявления, а также форму специального разрешения для въезда на режимные объекты по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

форму бланка единого документа, порядок и сроки выдачи, замены, возобновления действия, признания недействительным единого документа;

порядок применения мер, принимаемых для установления местонахождения иностранного гражданина;

порядок установления личности иностранного гражданина, форму заявления об установлении личности и перечень прилагаемых к нему документов, форму справки о приеме заявления об установлении личности к рассмотрению, форму протокола опроса свидетелей, форму протокола опознания иностранного гражданина, форму заключения об установлении личности иностранного гражданина, форму справки для следования в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации и срок ее действия;

форму и описание бланка проездного документа, выдаваемого лицу без гражданства, которому разрешено постоянное проживание в Российской Федерации, порядок оформления и выдачи такого проездного документа, форму заявления о выдаче лицу без гражданства, которому разрешено постоянное проживание в Российской Федерации, проездного документа и порядок подачи такого заявления о выдаче проездного документа в электронной форме;

порядок признания проездного документа, выданного лицу без гражданства, которому разрешено постоянное проживание в Российской Федерации, недействительным;

форму проездного документа для целей реадмиссии (в том числе реадмиссии по ускоренной процедуре) и порядок его оформления и выдачи, совместно с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

форму ходатайства о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию, порядок его рассмотрения и принятия решения;

порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с органами федеральной службы безопасности при оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию совместно с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

форму заявления о смене цели пребывания, порядок его направления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе в электронной форме, перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о смене цели пребывания, сроки хранения указанного заявления в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также порядок принятия решения по заявлению о смене цели пребывания;

форму и порядок подачи постоянно проживающим иностранным гражданином уведомления о выезде за пределы Российской Федерации;

порядок подачи иностранным гражданином, пребывающим за пределами Российской Федерации, заявления о продления разрешенного ему срока краткосрочного пребывания в Российской Федерации, форму уведомления и порядок его направления иностранному гражданину;

форму заявления о долгосрочном пребывании, порядок его направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган, в том числе в электронной форме, перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о долгосрочном пребывании, сроки хранения указанного заявления в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальном органе, а также порядок принятия решения о предоставлении права на долгосрочное пребывание и уведомления иностранного гражданина о принятом решении, а также форма такого уведомления;

форму ходатайства о долгосрочном пребывании, порядок его направления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе в электронной форме, сроки хранения указанного ходатайства в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

порядок лишения права на долгосрочное пребывание;

порядок утраты права на долгосрочное пребывание;

порядок принятия решения о восстановлении права на долгосрочное пребывание, форма такого решения;

форму заявления о предоставлении права на постоянное проживание, порядок подачи такого заявления, порядок принятия решения о предоставлении права на постоянное проживание;

порядок утраты права на постоянное проживание;

порядок выдачи (направления) иностранному гражданину решения межведомственной комиссии по вопросам постоянного проживания;

форму ходатайства о рассмотрении возможности подачи иностранным гражданином заявления о предоставлении права на постоянное проживание, форму решения об отказе в предоставлении права на постоянное проживание, порядок его принятия, форму решения межведомственной комиссии, форму уведомления иностранного гражданина о принятом решении и порядок его направления;

форму и порядок подачи заявлений о включении в реестр иностранных работников, о внесении изменений в содержащихся в нем сведений, об осуществлении трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации, о продлении действия учетной записи иностранного гражданина в реестре иностранных работников, а также порядок рассмотрения указанных заявлений, принятия по ним решений;

порядок включения, исключения из реестра иностранных работников, приостановления и возобновления действия в нем учетной записи иностранного гражданина, а также форма и порядок уведомления об этом иностранного гражданина и привлекающего его к трудовой деятельности работодателя, заказчика работ (услуг);

перечень сведений, которые содержатся в учетной записи об иностранном гражданине в реестре иностранных работников;

форму и порядок подачи уведомления о заключении, прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также порядок учета указанных уведомлений;

форму и порядок подачи заявления об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации

порядок установления режима контролируемого пребывания и порядок его осуществления;

форму решения о лишении права на постоянное проживание, порядок его принятия, форму уведомления иностранного гражданина о принятом решении и порядок его направления;

порядок лишения права на постоянное проживание;

форму уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень сведений, содержащихся в указанном уведомлении, требования к его оформлению, порядок его направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган, в том числе в электронной форме, форма выражения принимающим лицом согласия на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина, перечень прилагаемых к нему документов, а также сроки хранения указанного уведомления в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальном органе, многофункциональном центре, подведомственном предприятии;

форму уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, перечень сведений, содержащихся в указанном уведомлении, требования к его оформлению, порядок его направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган, в том числе в электронной форме, а также сроки хранения копии указанного уведомления в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальном органе, многофункциональном центре, подведомственном предприятии;

форму заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении;

порядок установления режима контролируемого пребывания и порядок его осуществления;

порядок организации и осуществления административного надзора;

форму соглашения о лояльности (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел);

порядок применения мер, принимаемых для установления местонахождения иностранного гражданина;

порядок организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при исполнении решения о высылке, применяемой не в связи с административным правонарушением, в целях защиты конституционно значимых ценностей;

порядок реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами;

порядок прекращения процедуры реадмиссии в связи с добровольным выездом иностранного гражданина из Российской Федерации;

наставление по организации служебной деятельности в специальных учреждениях;

типовые требования к проектированию, техническому оснащению и оборудованию специальных учреждений;

об организации условий для самообразования, культурно-воспитательной работы, оказании социальной и психологической помощи несовершеннолетним иностранным гражданам, содержащимся в специальных учреждениях по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования;

форму акта о личном досмотре иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, и (или) досмотре вещей, находящихся при указанном иностранном гражданине;

форму акта об изъятии вещей у иностранного гражданина, содержащегося в специальном учреждении, перечень опасных веществ и предметов, запрещенных к хранению у иностранных граждан, содержащихся в специальном учреждении, и форму акта об их хранении в специальном учреждении.

3. Порядок осуществления федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел путем издания нормативного правового акта, в том числе совместно либо по согласованию с заинтересованными федеральными государственными органами.

4. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы предоставляют следующие государственные услуги:

1)  предоставление приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан;

2) выдача единого документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации, с электронным носителем информации в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона;

3) предоставление права на долгосрочное пребывание;

4) предоставление права на постоянное проживание в Российской Федерации;

5) смена цели пребывания в Российской Федерации;

6) осуществление миграционного учета иностранных граждан;

7) включение иностранных граждан в реестр иностранных работников;

8) продление срока действия учетной записи об иностранном работнике в реестре иностранных работников;

9) оформление, выдача, продление срока действия и восстановление виз иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации.

5. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы в рамках миграционного учета иностранных граждан осуществляют:

1) своевременное внесение в государственную информационную систему необходимых сведений в полном объеме, предоставление информации органам и организациям, подведомственным государственным органам и органам местного самоуправления, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) представление в установленном порядке предложений по совершенствованию форм государственного статистического наблюдения в сфере миграции;

3) направление в органы государственной статистики в соответствии с утвержденными формами государственного статистического наблюдения информации о постановке иностранных граждан на миграционный учет;

4) направление в территориальные налоговые органы информации о постановке на миграционный учет (снятии с миграционного учета) иностранного работника;

5) формирование государственной информационной системы на основе получаемых сведений при регулировании отношений в сфере миграции;

6) вносят информацию в государственную информационную систему в течение одного рабочего дня со дня принятия решения или наступления события в отношении иностранного гражданина:

о выдаче, замене, признания недействительным единого документа, а также сведения о приостановлении и возобновления его действия;

об установлении личности, а также реквизиты заключения об установлении личности иностранного гражданина и реквизиты справки для следования в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации;

о продлении либо сокращении разрешенного срока пребывания;

о смене цели пребывания (об отказе в смены цели пребывания);

о прохождении дактилоскопической регистрации и фотографировании;

о предоставлении (об отказе в предоставлении) права на долгосрочное пребывание;

о предоставлении (об отказе в предоставлении) права на постоянное проживание;

о лишении (утрате) права на долгосрочное пребывание, права на постоянное проживание;

о постановке на миграционный учет (снятии с миграционного учета);

о применении мер государственного принуждения;

иные сведения о принятых решениях, событиях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 143. Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел

1. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел:

1) обеспечивает реализацию правил (требований) в сфере миграции, связанных с получением иностранными гражданами виз для въезда в Российскую Федерацию;

2) поддерживает в актуальном состоянии информацию об иностранных гражданах, объявленных в Российской Федерации "персоной нон грата" или неприемлемыми, об образцах удостоверяющих личность иностранных граждан документов, выданных иностранными государствами и используемых для въезда на территорию Российской Федерации;

3) обеспечивает разъяснение сотрудниками дипломатических представительств, консульским должностным лицам и работникам консульского персонала консульских учреждений иностранных государств применимых к ним требований настоящего Федерального закона;

4) участвуют в формировании сведений о миграционной ситуации;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

2. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, вносит Президенту Российской Федерации предложения:

1) об исполнении обязательных для Российской Федерации решений международных организаций, требующих изменения миграционных правил, установления запретов или ограничений;

2) об изменении подходов к выдаче иностранным гражданам виз в связи с политикой, проводимой иностранными государствами в отношении Российской Федерации и ее граждан.

3. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, осуществляет отдельные полномочия по осуществлению миграционного учета:

1) учет иностранных граждан;

2) прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания;

3) предоставление в течение одних суток либо при наличии технической возможности в режиме реального времени информации об иностранных гражданах, указанных в пункте 1 настоящей части, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в электронной форме;

4) фиксация сведений, предоставляемых принимающим лицом, в учетных документах федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел.

4. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, осуществляет полномочия, указанные в части 3 настоящей статьи, в отношении иностранных граждан, категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

5. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, утверждает:

форму ходатайства о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию, выдаваемого в соответствии с частью 3 настоящей статьи, порядок его рассмотрения и принятия решения;

порядок осуществления реализации полномочий, указанных в части 3 настоящей статьи;

форму уведомления о прибытии иностранного гражданина, указанного в части 2 настоящей статьи, в место пребывания, перечень сведений, содержащихся в указанном уведомлении, порядок и срок его направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, перечень прилагаемых к нему документов, а также сроки хранения указанного уведомления в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел,

форму уведомления об убытии иностранного гражданина, указанного в части 2 настоящей статьи, из места пребывания, перечень сведений, содержащихся в указанном уведомлении, порядок и срок его направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также сроки хранения указанного уведомления в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

Статья 144. Полномочия органов федеральной службы безопасности

1. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности осуществляет ведение контрольного списка лиц, въезд которым в Российскую Федерацию ограничен;

2. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности утверждает:

форму уведомления о въезде в Российскую Федерацию;

порядок и сроки направления иностранному гражданину информации об отсутствии ограничений на въезд в Российскую Федерацию либо о наличии такого ограничения у него;

порядок направления информации инициатору розыска о выявлении в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в международном или федеральном розыске, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

порядок принятия решения о реадмиссии по ускоренной процедуре и перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие таких решений;

2. Пограничный орган федеральной службы безопасности:

1) обеспечивает реализацию правил (требований) в сфере миграции в части недопущения въезда на территорию Российской Федерации иностранных граждан, не имеющих права на въезд в Российскую Федерацию;

2) участвуют в осуществлении высылки иностранных граждан и передаче иностранных граждан в соответствии с международными договорами о реадмиссии;

3) участвуют в формировании сведений о миграционной ситуации;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. При въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации должностными лицами пограничного органа федеральной службы безопасности осуществляется сбор и фиксация следующих сведений об иностранном гражданине:

1) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия);

2) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на въезд и пребывание (проживание) в Российской Федерации;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

4) дата и место рождения;

5) пол;

6) гражданство (подданство) при наличии;

7) цель пребывания в Российской Федерации.

4. При въезде в Российскую Федерацию иностранного гражданина, управляющего автомобильным транспортным средством, в отношении такого иностранного гражданина помимо сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется сбор и фиксация сведений о:

1) адресе места постоянного жительства иностранного гражданина на территории иностранного государства;

2) марка и модель транспортного средства;

3) государственный регистрационный номер транспортного средства;

4) страна регистрации транспортного средства;

5) серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства;

6) категория транспортного средства.

5. Сведения, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, передаются федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение одних суток со дня пересечения Государственной границы Российской Федерации либо при наличии технической возможности в режиме реального времени в порядке, определенном межведомственным нормативным правовым актом.

Глава 26. Механизмы государственного регулирования допуска иностранных граждан на рынок труда

Статья 145. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере государственного регулирования допуска иностранных граждан на рынок труда

1. В целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе применять меры регулирования допуска иностранных граждан к российскому рынку труда.

2. Правительство Российской Федерации уполномочено применять следующие меры регулирования допуска иностранных граждан к российскому рынку труда:

1) устанавливать запреты на работу иностранных граждан по профессиям и видам деятельности, в том числе на отдельных объектах, определяемые по соображениям безопасности, принципу взаимности и гражданской принадлежности иностранных граждан;

2) вводить ограничения по социально-экономическим причинам для воздействия на спрос и предложение рабочей силы:

устанавливать запрет на привлечение иностранных работников;

устанавливать ограничение количества привлекаемых иностранных работников (определение допустимых долей) в отдельных сферах деятельности;

вводить на территории субъекта Российской Федерации комиссионный порядок рассмотрения вопроса о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности.

3. Меры регулирования допуска иностранных граждан к российскому рынку труда, предусмотренные частью 2 настоящей статьи применяются с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

4. Порядок рассмотрения вопросов определения и установления мер государственного регулирования рынка труда определяется Правительством Российской Федерации.

5. Основанием для применения мер регулирования допуска иностранных граждан к российскому рынку труда является обоснованная констатация наличия рисков, признаки (критерии, показатели), возникновение которых определяется применительно к следующим типовым ситуациям:

1) действия иностранного государства создают или могут создать угрозу безопасности или территориальной целостности Российской Федерации или требуют ответных мер по принципу взаимности;

2) трудовая деятельность иностранного гражданина на территории Российской Федерации противоречит международным обязательствам Российской Федерации;

3) возникновение угроз ухудшения эпидемиологической ситуации на территории населенного пункта, района, области, субъекта Российской Федерации;

4) деятельность иностранного государства, иностранных компаний, компаний с иностранным участием, иностранных граждан противоречит экономическим интересам Российской Федерации;

5) допуск иностранных граждан к соответствующей деятельности может представлять угрозы национальной безопасности;

6) осуществляемая деятельность (работа, услуга) связана с риском причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинением ущерба иным охраняемым законом ценностям и интересам;

7) присутствие иностранных граждан на всей территории Российской Федерации или ее части создает социальную напряженность экономического, религиозного, этнокультурного или иного характера;

8) в силу особых обстоятельств экономического и иного характера происходит массовая потеря работы гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами;

9) привлечение иностранных граждан препятствует реализации государством мер по снижению зависимости отраслей экономики от иностранной рабочей силы.

Статья 146. Полномочия государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования допуска иностранных граждан на рынок труда

Государственные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации вправе направлять соответствующие предложения по применению мер регулирования допуска иностранных граждан к российскому рынку труда для принятия решения Правительством Российской Федерации.

Статья 147. Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, в сфере государственного регулирования допуска иностранных граждан на рынок труда

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, совместно с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, федеральным органом исполнительной власти в сфере социально-экономического развития и торговли, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов осуществляет мониторинг ситуации на рынке труда Российской Федерации, связанной с привлечением иностранных работников.

2. По результатам мониторинга, указанного в части 1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, направляет информацию о результатах мониторинга высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

Порядок проведения мониторинга ситуации на рынке труда Российской Федерации, связанной с привлечением иностранных работников, перечень и порядок предоставления сведений для проведения такого мониторинга, а также показатели такого мониторинга устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 148. Полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в сфере государственного регулирования допуска иностранных граждан на рынок труда

1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право приостановить на определенный период включение иностранных граждан в реестр иностранных работников на территории отдельного субъекта Российской Федерации на основании мотивированных предложений федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Мотивированное предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) формируется на основании прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на соответствующий период с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации, оформленного в виде решения.

3. Порядок приостановления включения иностранных граждан в реестр иностранных работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Глава 27. Оказание содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг и исполнении отдельных функций в сфере миграции

Статья 149. Оказание содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг и исполнении отдельных функций в сфере миграции

1. На территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) оказывает содействие в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и в их фотографировании, содействие в осуществлении отдельных полномочий в части приема заявлений, ходатайств, необходимых документов, при предоставлении следующих государственных услуг:

1)  предоставление приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан;

2) выдача единого документа в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона;

3) предоставление права на долгосрочное пребывание;

4) предоставление права на постоянное проживание в Российской Федерации;

5) смена цели пребывания в Российской Федерации;

6) осуществление миграционного учета иностранных граждан;

7) включение иностранных граждан в реестр иностранных работников;

8) продление срока действия учетной записи об иностранном работнике в реестре иностранных работников.

2. Подведомственное предприятие оказывает содействие в осуществлении отдельных полномочий территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по исполнению функций в сфере миграции в части:

1) приема заявлений (ходатайств) о продлении разрешенного срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации;

2) приема уведомлений от постоянно проживающего иностранного гражданина о выезде из Российской Федерации;

3) уведомлений работодателей или заказчиков работ (услуг) о заключении, прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

3. Оказание содействия в осуществлении отдельных полномочий при предоставлении государственных услуг и исполнении функций в сфере миграции, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и в их фотографировании осуществляются подведомственным предприятием без привлечения средств федерального бюджета.

РАЗДЕЛ X
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 28. Заключительные и переходные положения

Статья 150. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу 1 января 2024 года.

Статья 151. Переходные положения в отношении иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, на день вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию в порядке, требующем получение визы, и законно находящиеся в Российской Федерации, обязаны в течение срока действия визы получить право на долгосрочное пребывание или постоянное проживание либо выехать из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане, въехавшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, и законно находящиеся в Российской Федерации, обязаны в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона получить право на долгосрочное пребывание или постоянное проживание либо выехать из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Визы иностранных граждан, выданные в порядке, предусмотренном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, являются действительными до окончания срока их действия.

Иностранные граждане, имеющие визу или иные документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации, в течение срока их действия либо разрешенного срока пребывания по визе, вправе в соответствии с условиями настоящего Федерального закона обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за предоставлением права на долгосрочное пребывание или права на постоянное проживание.

Иностранные граждане, не обратившиеся за получением единого документа в указанный срок, обязаны до истечения срока действия имеющейся визы либо разрешенного срока пребывания по визе выехать за пределы Российской Федерации.

3. Приглашающая сторона, предоставившая гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязана принимать меры по их реализации до выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Статья 152. Переходные положения в отношении иностранных граждан, имеющих разрешения на временное проживание и виды на жительство в Российской Федерации, на день вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Иностранные граждане, имеющие действительные разрешения на временное проживание и виды на жительство, имеющие ограниченный срок действия (в том числе оформленные до 1 ноября 2019 года), вправе в течение срока их действия зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за оформлением единого документа и получением права на долгосрочное пребывание или постоянное проживание в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Иностранные граждане, имеющие виды на жительство без срока действия, выданные в соответствии с порядком, предусмотренным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, являются постоянно проживающими в Российской Федерации и обязаны в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за оформлением единого документа.

3. Иностранные граждане, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в случае изменения в установленном порядке фамилии, имени, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, гражданской принадлежности, пола либо непригодности вида на жительство для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, в случае обнаружения неточности или ошибки в произведенных в виде на жительство записях о фамилии, об имени, о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения обязаны в течение одного месяца со дня наступления перечисленных обстоятельств, а также в случае утраты действительного разрешения на временное проживание или вида на жительство, имеющего ограниченный срок действия (в том числе оформленные до 1 ноября 2019 года), обязаны в течение трех дней обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за оформлением единого документа.

4. Иностранные граждане, указанные в части 3 настоящей статьи для оформления единого документа регистрируются на Едином портале государственных услуг (функций) и подают в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:

1) заявление о выдаче единого документа;

2) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) документы, подтверждающие наступление обстоятельств, указанных в части 3 настоящей статьи;

4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу единого документа.

Иностранным гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, единый документ выдается в течение тридцати дней.

Статья 153. Переходные положения в отношении иностранных граждан, признанных беженцами или получивших временное убежище на день вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Иностранные граждане, признанные беженцами до вступления в силу настоящего Федерального закона, являются постоянно проживающими в Российской Федерации, и обязаны в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за оформлением единого документа.

2. Иностранные граждане, получившие временное убежище до вступления в силу настоящего Федерального закона, являются долгосрочно пребывающим в Российской Федерации и обязаны в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за оформлением единого документа.

Статья 154. Переходные положения в отношении иностранных граждан, находящихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания

1. Иностранные граждане, находящиеся на день вступления в силу настоящего Федерального закона на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, действовавшего до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение девяносто дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона с заявлением о продлении разрешенного срока пребывания в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо выехать из Российской Федерации. При обращении иностранного гражданина с соответствующим заявлением разрешенный срок его пребывания продлевается на девяносто дней с даты такого обращения.

2. В отношении лиц, у которых на день вступления в силу настоящего Федерального закона отсутствует действительный документ, удостоверяющий личность, осуществляется установление личности в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Статья 155. Переходные положения в отношении документов о выдаче разрешений на временное проживание и видов на жительство, принятые к рассмотрению до дня вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Заявления о выдаче разрешений на временное проживание и видов на жительство, принятые к рассмотрению до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат рассмотрению в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. Иностранные граждане, по заявлениям о выдаче разрешений на временное проживание и видов на жительство которых приняты положительные решения, обязаны зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за оформлением единого документа.

3. Иностранные граждане, по заявлениям о выдаче видов на жительство, которых приняты положительные решения, являются постоянно проживающими в Российской Федерации.

4. Сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в течение срока их действия могут быть использованы при подаче иностранным гражданином заявления о предоставлении права на постоянное проживание.

5. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона:

1) в отношении иностранных граждан, имеющих разрешения на временное проживание, применяются основания лишения права на долгосрочное пребывание, предусмотренные статьей 56 настоящего Федерального закона;

2) в отношении иностранных граждан, имеющих виды на жительство, применяются основания лишения права на постоянное проживание, предусмотренные статьей 64 настоящего Федерального закона.

Статья 156. Переходные положения в отношении постановки иностранного гражданина на миграционный учет и снятия его с миграционного учета

1. Постановка иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания до вступления в силу настоящего Федерального закона является действительной до наступления обстоятельств, являющихся основанием для снятия иностранного гражданина с миграционного учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства до вступления в силу настоящего Федерального закона является действительной до наступления обстоятельств, являющихся основанием для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

3. В случае изменения места жительства (пребывания) иностранным гражданином, которому, выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Федерального закона, он подлежит регистрации (снятию с регистрации) по месту жительства (месту пребывания) в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Статья 157. Переходные положения в отношении документов, выданных в целях осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Разрешения на работу, действующие на день вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу, но не более одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. Патенты, действующие на день вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу при условии своевременной уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, но не более одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Разрешения на привлечение и использование иностранных работников, действующие на день вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу в течение срока своего действия.

4. По документам, поданным для оформления разрешительных документов в целях осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Федерального закона рассмотрение прекращается после вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 158. Переходные положения относительно применения мер государственного принуждения

1. Решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, принятые в отношении иностранных граждан уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами до вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением решений, принятых на основании подпункта 4 статьи 26 и подпунктов 12, 13 и 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" сохраняют свое действие до истечения срока запрета на въезд в Российскую Федерацию.

2. К иностранным гражданам, находящимся в Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона с нарушением сроков пребывания (проживания), не применяется административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а вынесенные в отношении них соответствующие постановления судов исполнению не подлежат.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта