Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минэнерго России 08.07.2021)

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минэнерго России 08.07.2021 г.)

Досье на проект

Проект
Вносится Правительством
Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации

Внести в пункт 5 части 2 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464; 2021, N 24, ст. 4227) изменение, изложив его в следующей редакции:

"5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением:

гидротехнических сооружений;

линейных объектов, прокладка которых осуществляется подземным способом при отсутствии сопутствующей такой прокладке рубке лесных насаждений.".

Президент Российской Федерации

В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации" в части совершенствования использования лесов, расположенных в лесопарковых зонах, для реализации инфраструктурных проектов (далее - Законопроект) подготовлен во исполнение подпункта "ж" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.05.2020 N Пр-907, а также в соответствии с пунктом 41 плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 N 1152-р.

Законопроект направлен на решение проблемы, которая заключается в том, что согласно пункту 5 части 2 статьи 114 Лесного кодекса в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. При этом на практике перевод земель в другую категорию занимает более года, что серьезно увеличивает сроки строительства инфраструктуры, при этом согласно пункту 16 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755, уменьшение площадей лесопарковых зон не допускается.

Законопроектом предусмотрено внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях установления возможности размещения в лесопарковых зонах сетей инженерно-технического обеспечения при подземном методе их прокладки (методом горизонтально-направленного бурения) и при отсутствии необходимости вырубки лесных насаждений (в первую очередь, речь идет о возможности строительства инженерно-технических сетей по уже существующим просекам, на которых зачастую уже расположены другие инфраструктурные объекты, а также на лесных землях, не покрытых лесными насаждениями).

Указанные изменения направлены на упрощение процедуры оформления лесных участков и территорий лесопарковых зон на период строительства линейных объектов инженерно-технического обеспечения, в том числе расположенных в лесопарковых зонах, при безусловном обеспечении требований к сохранности природоохранных зон.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (г. Астана - 29.05.2014), а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые в законопроекте решения не влияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие федерального закона не потребует дополнительных финансовых затрат из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Законопроект содержит обязательные требования, оценка соблюдения которых проверяется при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора).

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации"

Реализация принятого проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации" в части совершенствования использования лесов, расположенных в лесопарковых зонах, для реализации инфраструктурных проектов не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета и бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации" в части совершенствования использования лесов, расположенных в лесопарковых зонах, для реализации инфраструктурных проектов не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 114 Лесного кодекса Российской Федерации" в части совершенствования использования лесов, расположенных в лесопарковых зонах, для реализации инфраструктурных проектов, не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта