Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050" (подготовлен Минобрнауки России 14.07.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050"
(подготовлен Минобрнауки России 14.07.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с подп. "б" п. 7 Правил предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее - программа), молодой ученый может быть признан участником мероприятий, если он работает в научной (образовательной) организации научным работником и его общий стаж в этой должности составляет не менее 5 лет.

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050" (далее - проект), разработан в целях устранения существующей дискриминации молодых ученых, осуществляющих свою деятельность в научных (образовательных) организациях в должностях, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и распространения указанных мер государственной финансовой поддержки на молодых педагогических работников, занимающих должности, относящиеся к профессорско-преподавательскому составу, на молодых ученых и педагогических работников, имеющих ученую степень кандидата наук или доктора наук, с сокращением общего стажа работы в научных (образовательных) организациях с 5 до 3 лет, и увеличением предельного возраста докторов наук с 40 до 45 лет.

Кроме этого, проект разработан в целях:

- достижения предусмотренной подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов";

- исполнения поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, состоявшегося 27 ноября 2018 г. N Пр-2558 (подп. "в" п. 1): обеспечить совершенствование системы мер поддержки, оказываемой молодым исследователям, в том числе фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, включая модернизацию порядка предоставления грантов Президента Российской Федерации и выплаты стипендий Президента Российской Федерации молодым учёным и аспирантам;

- исполнения поручений Президента Российской Федерации по итогам встречи со студентами и аспирантами Федерального государственного автономного учреждения высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина" от 21 августа 2019 г. N Пр-1657 (подп. "а" п. 1): разработать меры, направленные на создание условий для обеспечения жильем молодых научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования - кандидатов и докторов наук;

- исполнения пункта 4 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 17 марта 2021 г. N ММ-П16-3212 по упрощению процедуры получения государственного жилищного сертификата (предусмотрено снижение необходимого стажа работы до 3 лет).

Вместе с тем, во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Чернышенко Д. Н. от 14 мая 2021 г. N ДЧ-П8-6046 проектом устанавливается возможность использования средств социальной выплаты для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита (включая ипотечный) или займа на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи.

Проектом предусмотрены изменения, способствующие достижению задачи преумножения интеллектуального капитала нации, обозначенной в стратегических программных документах Российской Федерации, регулирующих научную, научно-техническую и инновационную деятельность страны: Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, государственной программе "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", национальном проекте "Наука и университеты", национальном проекте "Образование". Также, изменения ожидаемо приведут к росту числа молодых исследователей и, соответственно, достижению целевых индикаторов, отражающих их долю в общей численности российских исследователей, должны способствовать созданию возможностей для построения успешной карьеры в области науки, технологий, инноваций, в том числе за счет адресной поддержки, к которой относится получение социальных выплат на приобретение жилых помещений.

Принятие и реализация проекта потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.