Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке краткого описания инвестиционного проекта по созданию, расширению или развитию индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка" (подготовлен Минпромторгом России 21.07.2021)

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке краткого описания инвестиционного проекта по созданию, расширению или развитию индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка"
(подготовлен Минпромторгом России 21.07.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом "г" пункта 13 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2020 - 2022 годах на реализацию инвестиционных проектов создания, расширения или развития индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 831 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2020 - 2022 годах на реализацию инвестиционных проектов создания, расширения или развития индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке кратного описания инвестиционного проекта по созданию, расширению или развитию индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Беспрозванных А.С.

Министр

Д.В. Мантуров

Методические рекомендации
по подготовке кратного описания инвестиционного проекта по созданию, расширению или развитию индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка

1. Настоящие Методические рекомендации по подготовке кратного описания инвестиционного проекта по созданию, расширению или развитию индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка (далее соответственно - краткое описание инвестиционного проекта, инвестиционный проект, парки, методические рекомендации) направлены на оказание практической помощи российским организациям - управляющим компаниям парков (далее - управляющая компания) при подготовке заявки на участие в отборе для получения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2020 - 2022 годах на реализацию инвестиционных проектов создания, расширения или развития парков (далее - субсидии) и разработаны во исполнение подпункта "г" пункта 13 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2020 - 2022 годах на реализацию инвестиционных проектов создания, расширения или развития индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 831 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2020 - 2022 годах на реализацию инвестиционных проектов создания, расширения или развития индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков" (далее - Правила).

2. Краткое описание инвестиционного проекта представляется российскими организациями - управляющими компаниями в рамках подачи заявки на участие в отборе получения субсидий в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

3. Краткое описание инвестиционного проекта рекомендуется осуществлять одним документом (далее - документ) под названием "Краткое описание инвестиционного проекта создание и (или) развития (название индустриального (промышленного) парка или технопарка). Данный документ предоставлять в составе заявки на участие в отборе получения субсидий в формате .pdf.

4. Документ подписывается руководителем управляющей компании пронумеровывается и скрепляется печатью.

5. В документе следует отразить разделы, указанные в приложении N 5 к Правилам.

6. В разделе 1 "Полное наименование индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка" отражается полное наименование парка, которое рекомендуется не изменять в течение всего периода реализации инвестиционного проекта и использовать идентичное название во всех официальных документах, относящихся к реализации проекта.

7. В разделе 2 "Местоположение индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка, планируемого к развитию или созданию в рамках инвестиционного проекта" рекомендуется указать сведения о месте нахождения парка с указанием кадастровых номеров земельных участков, на которых он расположен.

8. При подготовке раздела 3 "Основные физические и финансовые характеристики инвестиционного проекта" рекомендуется использовать физические и финансовые показатели инвестиционного проекта.

8.1. Физические характеристики инвестиционного проекта:

площадь территории индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка;

площадь территории, занятая резидентами индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка;

площадь объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка;

Показатели, связанные с площадями Парка, занятые резидентами Парка, объектами капитального строительства рекомендуется указывать в разрезе площадей:

производственных;

складских;

офисных.

Все площади парка указываются в единицах измерений "кв. м" и рассчитываются в соответствии с требованиями к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа .2015 N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков".

количество резидентов индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарк;

Показатель "количество резидентов" указывается в единицах измерений "ед." и представляет собой общее количество резидентов парка, осуществляющих деятельность на территории Парка за отчетный период, и должен соответствовать количеству заключенных соглашений между управляющей компанией и резидентами парка (в случае отражения фактического количества на дату подготовки Документа). Для плановых периодов указывается количество парка, которое планируется привлечь на территорию индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка в соответствующий плановый период.

количество создаваемых рабочих мест резидентами индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарк и управляющей компанией.

Показатель "количество создаваемых рабочих мест" указывается в единицах измерений "ед." и должен соответствовать количеству штатных единиц резидентов на дату подготовки Документа. Данный показатель представляет собой общее количество рабочих мест, созданных резидентами Парка, за отчетный период (в случае отражения фактического количества на дату подготовки Документа). Для плановых периодов указывается количество рабочих мест, которые планируются создать будущими резидентами Парка в соответствующий плановый период.

показатели фактического и планируемого использования объектов промышленной инфраструктуры Парка его резидентами.

Показатель "фактического и планируемого использования объектов промышленной инфраструктуры" указывается в единицах измерений "%" и рассчитывается как отношение фактического (или) планируемого использования инфраструктуры резидентами Парка к общей мощности промышленной инфраструктуры Парка. Рекомендуется отражать данный показатель в разрезе потребления: электроэнергии; теплоэнергии, газа и воды.

8.2. Финансовые характеристики инвестиционного проекта:

совокупная выручка резидентов индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарк;

Показатель "совокупная выручка резидентов" указывается в единицах измерений "тыс. руб." и рассчитывается как сумма выручки всех резидентов Парка. При указании фактических данных показатель должен соответствовать выручке резидентов Парка по итогам календарного года. Для планового периода указывается планируемая сумма совокупной выручки резидентов Парка в соответствующий плановый период.

совокупный объем инвестиций, осуществленных резидентами индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарк;

Показатель "совокупный объем инвестиций, осуществлённых резидентами" указывается в единицах измерений "тыс. руб." и рассчитывается как сумма инвестиций всех резидентов Парка. При указании фактических данных показатель должен соответствовать объему инвестиций резидентов Парка по итогам календарного года. Для планового периода указывается планируемый объем инвестиций резидентов Парка в соответствующий плановый период.

совокупный объем налоговых отчислений во все уровни бюджета Российской Федерации и страховых взносов, уплаченных резидентами индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарк;

Показатель "совокупный объем налоговых отчислений" указывается в единицах измерений "тыс. руб." и рассчитывается как сумма налоговых отчислений всех резидентов Парка. При указании фактических данных показатель должен соответствовать объему налоговых отчислений резидентов Парка по итогам календарного года на основании сданных налоговых деклараций. Для планового периода указывается планируемый объем налоговых отчислений резидентов Парка в соответствующий плановый период. Фактические и плановые показатели рекомендуется отражать в разрезе каждого налога и страховых выплат. Также при отражении данного показателя предоставляется расшифровка сумм уплаченных налоговых платежей в разрезе каждого бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

выручка управляющей компании индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка;

Показатель "Выручка управляющей компании" указывается в единицах измерений "тыс. руб." и представляет собой фактический (в соответствии с годовой бухгалтерской отчетностью управляющей компании) и планируемый объем выручки управляющей компании Парка в соответствующие периоды.

объем инвестиций, осуществленный управляющей компанией, направленных на создание (реконструкцию) объектов капитального строительства;

Показатель "Объем инвестиций, осуществленный управляющей компанией" указывается в единицах измерений "тыс. руб." и рассчитывается в соответствии с данными бухгалтерского учета в части фактических показателей. Планируемый объем инвестиций рассчитывается в каждый соответствующий период.

объем инвестиций, осуществленный управляющей компанией, направленный на приобретение оборудования;

Показатель "Объем инвестиций, осуществленный управляющей компанией, направленный на приобретение оборудования" указывается в единицах измерений "тыс. руб." и рассчитывается в соответствии с данными бухгалтерского учета в части фактических показателей. Планируемый объем инвестиций рассчитывается в каждый соответствующий период.

объем совокупных налоговых поступлений резидентов индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка по отношению к объему предоставляемых государственных субсидий из всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

объем привлекаемых кредитных средств для создания (или) развития индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка

Показатель "Объем привлекаемых кредитных средств" указывается в единицах измерений "тыс. руб." и рассчитывается в соответствии с данными бухгалтерского учета в части фактических показателей (согласно соглашениям с кредитными организациями). Планируемый объем инвестиций рассчитывается в каждый соответствующий период.

9. В разделе 4 "Отраслевая специализация инвестиционного проекта" рекомендуется указать одну или несколько основных специализаций Парка. В случае если отраслевой специализации не планируется при реализации инвестиционного проекта, то указывается "универсальная" специализация.

10. В разделе 5 "Описание резидентов индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка" рекомендуется указать реестр резидентов Парка по состоянию на дату составления Документа. Для плановых показателей указывается основные типы потенциальных резидентов Парка. При описании фактических резидентов Парка следует указать такие данные, как: полное и краткое наименование юридического лица, организационно-правовая форма, почтовый и юридический адрес, идентификационный номер налогоплательщика, код и описание основного вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, основные показатели резидента (выручка, инвестиции, рабочие места, объем налоговых выплат).

11. В разделе 6 "Тип инвестиционного проекта" рекомендуется указать один из трех типов: а) новое строительство, б) расширение, в) развитие. В данном разделе также указывается краткое обоснование выбора площадки Парка. Обоснование выбора целесообразно осуществлять с использованием SWOT-анализа, а также предоставить краткое описание ее потенциала.

12. В разделе 7 "Планировочная схема территории, на которой реализуется инвестиционный проект" рекомендуется представить схему территории, а также проект планировки и (или) проект межевания, и (или) градостроительный план территории индустриального (промышленного) парка.

13. В разделе 8 "Форма собственности и вид юридических лиц, участвующих в реализации инвестиционного проекта" указывается форма собственности участников инвестиционного проекта. Рекомендуется указывать следующую информацию: собственность субъекта Российской Федерации, муниципальная, частная, иная форма собственности.

14. В разделе "Организационно-функциональная схема взаимодействия участников инвестиционного проекта" описывается схема взаимодействия между всеми участниками реализации инвестиционного проекта с описанием их зон ответственности и основных функций. Взаимодействие рекомендуется представить в виде схемы с отображением всех участников.

15. В разделе 10 "Стадия реализации инвестиционного проекта, перечень разработанных документов инвестиционного проекта, проведенных экспертиз, полученных разрешений" рекомендуется указать стадию, в которой находится проект (прединвестиционная, инвестиционная, эксплуатационная). Следует также представить перечень разработанных документов, проведенных экспертиз, полученных разрешений на дату составления Документа, в частности:

коммунальная инфраструктура - ПД, СМР, копии разрешений на ввод/актов ввода, технических условий.

транспортная инфраструктура - ПД, СМР, копии разрешений на ввод/актов ввода.

здания, строения, сооружения - ПД, СМР, копии разрешений на ввод/актов ввода.

технологическая инфраструктура - ПД, СМР, копии разрешений на ввод/актов ввода.

16. В разделе 11 "Описание функционального назначения, технических характеристик, текущего или планируемого (в случае незавершенного строительства) уровня загрузки и использования коммунальной, транспортной, технологической инфраструктуры, а также зданий, строений резидентами индустриального (промышленного) парка и (или) промышленного технопарка для промышленного производства" представляется информация о технических характеристиках инфраструктуры Парка с указанием уровня их загрузки (фактические и плановые показатели).

17. В разделе 12 "Основные условия кредита, подлежащего субсидированию, график погашения кредита, источники погашения кредита" указывается перечень кредитных соглашений и их условий. В данном разделе также следует указать: кредитную организацию, в которой взят кредит, сумму кредита (в тыс. руб.), график погашения (по годам), источник погашения. Информация по условиям кредитных соглашений целесообразно представит в виде таблицы. Отдельно следует приложить копии кредитных договоров, раскрывающих основные условия кредита подлежащего субсидированию, график погашения кредита.

18. В разделе 13 "Обоснование целевых показателей эффективности инвестиционного проекта до 2030 года" представляются расчеты целевых показателей, указанных в п.8.1 и п.8.2 настоящих Методических рекомендаций. Расчеты представляются отдельным файлом в формате Excel. Все расчеты должны иметь открытые формулы, исходные данные.