Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 22 и 23 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен МЧС России 15.07.2021)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 22 и 23 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен МЧС России 15.07.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 22, 23 и 77 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"" (далее - законопроект, проект федерального закона) разработан в целях совершенствования нормативного правового регулирования вопросов прохождения службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона предусматривается обязательство гражданина или сотрудника федеральной противопожарной службы проходить службу в федеральной противопожарной службе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

При этом, обязательство заключения аналогичного контракта для сотрудников, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в образовательных организациях федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по программам высшего образования или в научной организации по заочной и очно-заочной форме, либо обучающихся по очной форме по программам среднего профессионального образования, действующей редакцией статьи 22 и 23 Федерального закона не предусмотрено.

В связи с изложенным, законопроектом предлагается внесение изменений в статьи 22, 23 и 77 Федерального закона, распространяющих требования по заключению контракта о прохождении службы на период 5 лет для сотрудников ФПС ГПС, окончивших образовательные организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по программам высшего образования, вне зависимости от формы обучения, либо обучившихся в научных организациях по программам адъюнктуры, а также предусматривающих необходимость заключения контракта на период 3 года для сотрудников, получивших среднее профессиональное образование в образовательных организациях федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

В проекте федерального закона отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также отсутствуют обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, соответствующих виду государственного контроля (надзора), муниципального контроля, виду разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за их нарушение или последствий несоблюдения.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации, а предлагаемые в нем решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация решений, предлагаемых законопроектом, не вызовет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий.