Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О техническом регулировании" (подготовлен Минцифры России 26.07.2021)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О техническом регулировании"
(подготовлен Минцифры России 26.07.2021 г.)

Досье на проект

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О техническом регулировании"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558; N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 27, ст. 3953; N 31, ст. 4790, 4825, 4827; N 48, ст. 7051; 2018, N 1, ст. 66; N 18, ст. 2572; N 27, ст. 3956; N 30, ст. 4546; N 49, ст. 7523; N 52, ст. 8101; 2019, N 12, ст. 1220, 1221, N 18, ст. 2214, N 49, ст. 6985, 6986; N 52, ст. 7798; 2020, N 14, ст. 2035; N 24, ст. 3751; 2021, N 1, ст. 18, N 69; ст. 1708, N 11) следующие изменения:

1) дополнить статью 2 пунктами 22 - 23 следующего содержания:

"22) государственная информационная система - информационная система, созданная в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в базах данных которой содержится документированная информация и (или) иные сведения, получаемые или формируемые федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами субъектов Российской Федерации, государственными организациями в связи с осуществлением ими полномочий по предоставлению государственных или муниципальных услуг (исполнению государственных или муниципальных функций), предусмотренных нормативными правовыми актами, а также иными организациями, на которые возложено осуществление функций по получению или формированию соответствующей информации и (или) сведений законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации;

23) жизненный цикл информационной системы - совокупность взаимосвязанных процессов, объединяемых в этапы, изменения состояния информационной системы от принятия решения о ее создании, формирования исходных требований к ней и до окончания ее эксплуатации (вывода из эксплуатации).";

2) в статье 13:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Информационные системы включаются в себя:

1) федеральные государственные информационные системы - государственные информационные системы, созданные на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных государственных органов;

2) региональные государственные информационные системы - государственные информационные системы, созданные на основании законов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на основании нормативных правовых актов государственных органов субъектов Российской Федерации;

3) муниципальные информационные системы, созданные на основании муниципального правового акта органа местного самоуправления;

4) иные информационные системы.

Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для создания государственных информационных систем, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.";

б) часть 4 после слов "о местном самоуправлении" дополнить словами ", а также на иные информационные системы в случаях, когда на основании договоров (контрактов), заключаемых государственными органами с операторами таких систем или ином законном основании, посредством указанных систем осуществляется обработка информации, обладателями которой являются государственные органы.";

в) часть 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления для обеспечения исполнения ими типовых полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, могут создаваться и (или) эксплуатироваться на основании правовых актов указанных органов информационные системы, указанные в пункте 4 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона.";

г) часть 7 после слов "Федерального закона" дополнить словами ", а также случаи и порядок приостановления деятельности по созданию, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем при выявления нарушений указанных требований.";

3) части 1 - 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"1. Государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и (или) обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных нормативными правовыми актами, указанными в пунктах 1 - 2 статьи 13 настоящего Федерального закона целях.

Создание, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, развитие, а также вывод из эксплуатации государственных информационных систем осуществляется с учетом:

требований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве, законодательством о концессионных соглашениях, а в случаях, если создание и (или) эксплуатация государственных информационных систем осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

международных стандартов и национальных стандартов Российской Федерации.

2. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, определяется перечень международных стандартов и национальных стандартов Российской Федерации, подлежащих обязательному применению заказчиками (операторами) государственных информационных систем на соответствующих этапах их жизненного цикла.".

Статья 2

Главу 1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2007, N 19, ст. 2293; N 49, ст. 6070; 2011, N 30, ст. 4603; N 49, ст. 7025; 2012, N 50, ст. 6959; 2015, N 48, ст. 6724; 2016, N 15, ст. 2066; 2018, N 49, ст. 7521) дополнить статьей 5.6 следующего содержания:

"Статья 5.6. Особенности технического регулирования при осуществлении создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем

Особенности технического регулирования при осуществлении создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем устанавливаются Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".".

Президент Российской Федерации

В.ПУТИН