Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (подготовлен Минсельхозом России 27.07.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
(подготовлен Минсельхозом России 27.07.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Во исполнение Графиком подготовки и рассмотрения в 2021 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 20 февраля 2021 года N 1637п-П13, разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - проект постановления, Государственная программа).

Проектом постановления предлагается изложить Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (далее - правила, субсидии) в новой редакции приложения N 2 к Государственной программе.

Проект постановления разработан Министерством в целях совершенствования мер государственной поддержки, предоставляемых малым формам хозяйствования, а также повышения их эффективности.

В проекте постановления уточнены требования к заявителю на получение гранта "Агростартап", для уточнения категории получателей гранта введено понятие "грантополучатель".

Кроме того, уточнены условия предоставления средств сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

С целью обеспечения возможности финансирования центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, а также исключения правовой неопределенности, из правил исключен абзац второй пункта 11 в части невозможности финансирования указанных затрат за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Вносимые изменения не потребуют увеличения средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в проекте постановления.

В процессе разработки проекта постановления был проведен анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, предлагаемые изменения обусловлены практикой предоставления и распределения субсидий субъектами Российской Федерации в 2021 году.

Вносимые изменения не окажут влияния на социально-экономических прогнозы, финансовые и иные последствия реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления разработан в целях реализации мероприятий Государственной программы АПК, предлагаемые решения не окажут влияния на достижение целей других государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует пункту 6 приложения 29 положений Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.