Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (подготовлен Минвостокразвития России 30.07.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"
(подготовлен Минвостокразвития России 30.07.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (далее соответственно - проект постановления, комплексная госпрограмма) разработан во исполнение пунктов 10 и 37 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (далее - Положение), а также во исполнение пункта 35 Графика подготовки и рассмотрения в 2021 году документов и материалов, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и федеральной адресной инвестиционной программы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, а также федеральных целевых программ, утвержденного Правительством Российской Федерации от 10.06.2021 N 5665п-П13.

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в раздел VII перечня государственных программ Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 N 1950-р, в части корректировки периода реализации комплексной госпрограммы.

Также проектом постановления утверждаются стратегические приоритеты комплексной госпрограммы.

Необходимо отметить, что согласно пункту 32 Положения предложения по стратегическим приоритетам комплексной госпрограммы до 2030 года одобрены на заседании Управляющего совета комплексной государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (протокол от 09.07.2021 N 1).

Основными приоритетами государственной политики Российской Федерации в Арктике:

создание и развитие правового режима государственной поддержки предпринимательской деятельности на территории Арктической зоны Российской Федерации, стимулирующего переход к экономике замкнутого цикла, осуществление частных инвестиций в проведение геолого-разведочных работ, создание новых и модернизацию действующих промышленных производств, развитие наукоемких и высокотехнологичных производств, разработку новых нефтегазовых провинций, месторождений твердых полезных ископаемых и трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья, глубокую переработку нефти, производство сжиженного природного газа и газохимической продукции;

инфраструктурная поддержка реализации новых инвестиционных проектов, отобранных или определенных в соответствии с установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами критериями или порядком;

развитие экономического сотрудничества территорий, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, с регионами арктических государств;

привлечение иностранных инвесторов в экономические проекты на территории Арктической зоны Российской Федерации;

содействие укреплению связей между малочисленными народами и коренными народами, проживающими на арктических территориях зарубежных государств, включая проведение соответствующих международных форумов по данной тематике;

доведение результатов деятельности Российской Федерации в Арктике до сведения широкой международной общественности.

Исходя из приоритетов государственной политики Российской Федерации в Арктике в сфере реализации комплексной госпрограммы сформулированы следующие цели:

повышение уровня социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации путем создания 13,274 тыс. рабочих мест, вложения внебюджетных инвестиций в объеме 399,19 млрд рублей и роста количества перевозок грузов в акватории Северного морского пути до 90 млн. тонн к 2030 году (включительно);

повышение узнаваемости территорий Арктической зоны Российской Федерации в международном пространстве путем проведения мероприятий международного уровня, привлечение внебюджетных инвестиций в объеме 830,0 млрд рублей к 2030 году;

повышение уровня жизни в Арктической зоне Российской Федерации путем организации отдыха для 113465 детей к 2024 году, благоустройства арктических территорий, проведение исследований по освоению Арктики, государственной поддержки коренных малочисленных народов.

В соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012  N 851,а также в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы согласно Правилам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, проект постановления размещен на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы с 30.07.2021.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.