Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в части создания Единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг и расширения функционала Единого портала государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного электронного взаимодействия)" (подготовлен Минцифры России 04.08.2021)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в части создания Единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг и расширения функционала Единого портала государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного электронного взаимодействия)"
(подготовлен Минцифры России 04.08.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством
Российской Федерации

ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(в части создания Единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг и расширения функционала Единого портала государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного электронного взаимодействия)

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 27, ст. 3873, 3880; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6952; 2015, N 10, ст. 1393; 2016, N 27, ст. 4294; N 52, ст. 7482; 2017, N 50, ст. 7555; 2018, N 1, ст. 63; N 30, ст. 4539; 2019, N 29, ст. 3851; 2020, N 9, ст. 1127) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

"7(1)) единая система предоставления государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая автоматизированное выполнение административных процедур в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;";

б) пункт 9 после слов "предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных или муниципальных услуг," дополнить словами "оператором единого портала государственных и муниципальных услуг, оператором единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг,";

в) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа, в том числе сформированный единым порталом государственных и муниципальных услуг, единой системой предоставления государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме, о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, направленный органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, оператором единого портала государственных и муниципальных услуг, оператором единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг либо многофункциональным центром в государственный орган, орган местного самоуправления, подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных или муниципальных услуг, на основании запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги или запроса, указанного в статье 15.1 настоящего Федерального закона, или действий заявителя по заполнению интерактивной формы запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг, и соответствующий требованиям, установленным статьей 7.2 настоящего Федерального закона;";

2) в статье 6:

а) часть 1 дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:

"2(1)) использовать единую систему предоставления государственных и муниципальных услуг либо иные информационные системы, соответствующие требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, при предоставлении государственных или муниципальных услуг в электронной форме;";

б) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры, оператору единого портала государственных и муниципальных услуг, оператору единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг по межведомственным запросам таких органов и организаций, а также оператора единого портала государственных и муниципальных услуг, оператора единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона перечень документов, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, оператора единого портала государственных и муниципальных услуг, оператора единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг такие документы и информацию;";

в) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"1) предоставлять в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, оператору единого портала государственных и муниципальных услуг, оператору единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг и многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и многофункциональных центров, а также оператора единого портала государственных и муниципальных услуг, оператора единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона перечень документов, безвозмездно, а также получать от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, многофункциональных центров, оператора единого портала государственных и муниципальных услуг, оператора единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг такие документы и информацию;";

г) часть 2 дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:

"1(1)) использовать единую систему предоставления государственных и муниципальных услуг либо иные информационные системы, соответствующие требованиям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, при участии в предоставлении государственных или муниципальных услуг в электронной форме, в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации;";

3) в статье 7:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Для обработки органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, оператором единого портала государственных и муниципальных услуг, оператором единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг, персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов или организаций, в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, оператору единого портала государственных и муниципальных услуг, оператору единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг либо многофункциональный центр на основании межведомственных запросов таких органов или организаций или оператора единого портала государственных и муниципальных услуг, оператора единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг для предоставления государственной или муниципальной услуги по запросу о предоставлении государственной или муниципальной услуги либо межведомственных запросов, направленных оператором единого портала государственных и муниципальных услуг в процессе заполнения заявителем интерактивной формы запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг, а также для обработки персональных данных при исполнении многофункциональным центром функций в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона и при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".";

б) часть 5 после слов "предоставляющие услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг" дополнить словами "оператор единого портала государственных и муниципальных услуг, оператор единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг,", после слов "предоставляющий муниципальную услугу, в подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию" дополнить словами ", оператору единого портала государственных и муниципальных услуг, оператору единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) в статье 7.1:

а) часть 1 после слов "государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", оператора единого портала государственных и муниципальных услуг, оператора единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг";

б) часть 3 после слов "участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона," дополнить словами "оператору единого портала государственных и муниципальных услуг, оператору единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг", после слов "участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона," дополнить словами "оператором единого портала государственных и муниципальных услуг, оператором единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) часть 4 после слов "предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона," дополнить словами "оператором единого портала государственных и муниципальных услуг, оператором единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг,";

г) часть 7 после слов "органу государственного внебюджетного фонда Российской Федерации" дополнить словами ", оператору единого портала государственных и муниципальных услуг";

4) в статье 7.2:

а) часть 2 после слов "межведомственного электронного взаимодействия" дополнить словами ", а также на межведомственные запросы, направляемые оператором единого портала государственных и муниципальных услуг, оператором единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Межведомственный запрос, формируемый оператором единого портала государственных и муниципальных услуг, а также единым порталом государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме, может быть направлен в процессе заполнения заявителем интерактивной формы запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг.";

5) пункт 4 части 1 статьи 10 после слов "государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", оператора единого портала государственных и муниципальных услуг, оператора единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг";

6) статью 19 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Требования к единой системе предоставления государственных и муниципальных услуг, порядку ее функционирования, а также требования к иным информационным системам, используемым при предоставлении государственных или муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

7) часть 3 статьи 21 дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:

"5(1) возможность автоматического формирования и направления межведомственных запросов о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.В. Путин