Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Положение о государственном природном биосферном заповеднике "Брянский лес", утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.05.2018 N 229" (подготовлен Минприроды России 05.08.2021)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Положение о государственном природном биосферном заповеднике "Брянский лес", утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.05.2018 N 229"
(подготовлен Минприроды России 05.08.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2021, N 1, ст. 44), частью 5 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5135) и подпунктом 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), п р и к а з ы в а ю:

внести изменения в Положение о государственном природном биосферном заповеднике "Брянский лес", утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.05.2018 N 229, (зарегистрирован Минюстом России 26.06.2018, регистрационный N 51441), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

А.А. Козлов

Приложение
к приказу Минприроды России
от N

Изменения, которые вносятся в Положение о государственном природном биосферном заповеднике "Брянский лес", утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.05.2018 N 229

1. Изложить пункт 4 Положения в следующей редакции:

"4. Границы заповедника определены в системе координат МСК-32 зона 1, 2 и представлены в приложении 1 к настоящему Положению.".

2. Пункт 5 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"Решением Бюро Международного Координационного Совета по Программе "Человек и Биосфера" 10.11.2001 заповедник признан частью международной сети биосферных заповедников. Заповедник является основной зоной (ядром) биосферного резервата "Неруссо-Деснянское Полесье.".

3. В пункте 9 Положения:

2) подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач и функционированием заповедника;";

3) подпункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) взрывные работы, за исключением таких работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров;";

4) подпункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;";

5) в подпункте 25 слова "самолетов и вертолетов" заменить словами "летательных аппаратов;".

4. В пункте 11 Положения:

1) подпункты 1 - 7 изложить в следующей редакции:

"1) заготовка древесины (в порядке проведения санитарно-оздоровительных и иных мероприятий в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов);

2) транзитный прогон и выпас домашних животных, принадлежащих Учреждению и используемых для служебных целей;

3) размещение ульев и пасек, принадлежащих Учреждению;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов работниками Учреждения для личного потребления, без права продажи и выноса с территории заповедника;

5) предоставление служебных наделов работникам Учреждения, проживающим на территории заповедника в служебных зданиях (кордонах);

6) сенокошение для хозяйственных нужд Учреждения, а также в целях поддержания сложившихся луговых природных комплексов;

7) организация и устройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;

8) размещение объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования Учреждения (служебные здания со вспомогательными сооружениями, кордоны, научные стационары, музеи природы и информационно-просветительские центры, в том числе с экспозицией под открытым небом).";

9) подпункты 9 - 10 признать утратившими силу.

6. Дополнить Положение пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заповедника (за исключением участков территории заповедника, указанных в приложении 2 к настоящему Положению)*(1):

1) основной вид разрешенного использования земельных участков:

- деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);

2) вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков:

- обеспечение научной деятельности (код 3.9).

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в границах заповедника, разрешенное использование которых допускает строительство на них:

а) минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;

б) предельное количество этажей зданий, строений, сооружений - не выше двух надземных этажей;

в) максимальный процент застройки земельного участка, составляет не более 0,1 % от его площади.".

7. Пункт 13 Положения изложить в следующей редакции:

"13. Пребывание на территории заповедника физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России.

Порядок выдачи разрешений на пребывание физических лиц на территории заповедника устанавливается Учреждением в соответствии с режимом особой охраны, установленным настоящим Положением.

Минприроды России осуществляет выдачу разрешения на пребывание физических лиц на территории заповедника на основании заявления в произвольной форме, в котором указывается цель и срок посещения территории заповедника.".

8. Пункт 14 Положения изложить в следующей редакции:

"14. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории заповедника принимается Минприроды России*(2).".

9. Пункт 16 Положения изложить в следующей редакции:

"16. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заповедника, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня*(3).

Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах заповедника, разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов выдаются Минприроды России*(4).";

10. Пункт 19 Положения изложить в следующей редакции:

"19. На территории заповедника федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий*(5), федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания*(6), федеральный государственный охотничий контроль (надзор)*(7) осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.".

11. В пункте 20 Положения слово "работники" заменить словом "сотрудники".

12. Пункт 21 Положения признать утратившим силу.

13. Приложение 2 к Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение 2 к Положению
о государственном природном
биосферном заповеднике
"Брянский лес"

ПЕРЕЧЕНЬ
участков территории заповедника, на которых допускается частичное хозяйственное использование в целях обеспечения функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории

Раздел 1. Участки, выделенные для заготовки древесины (в порядке проведения санитарно-оздоровительных и иных мероприятий в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов), и виды их разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков
Основные	Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)
	Охрана природных территорий (код 9.1)
Вспомогательный	Заготовка древесины (код 10.1)

Наименование объекта	Местонахождение: Лесничество ГПБЗ "Брянский лес"
	Квартал	Выдел
Минерализованная полоса	2	79
	3	48
	4	5, 7, 8, 9, 10
	5	1, 3, 4, 5, 6, 8, 9
	6	1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 16, 30
	10	40, 47
	13	10, 23
	20	39
	27	22
	28	1, 2, 3
	29	63
	37	18
	38	1
	40	42, 44
	47	19
	48	48
	49	1, 2, 3, 4, 6, 9, 10
	50	1, 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13
	65	41
	68	10, 24, 25
	69	1
	78	34
	79	34
	83	50
	87	32
	88	8, 9, 16, 17, 18
	89	1, 10, 11, 12, 15, 16
	91	42
	92	33
	94	41
	95	34
	96	30
	97	38
	98	43
	99	47
	100	37, 38
	116	11, 21, 23, 44
	118	1, 2, 3, 4, 5
	119	1, 2, 3, 5, 6, 21
	120	1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9
	121	1, 2, 3, 4, 6, 9, 10, 12, 19
Просека квартальная и граничная	1	55
	2	78, 79
	3	47, 48
	4	59
	5	56, 57
	6	32, 33, 34
	7	28
	8	42
	9	44
	10	49
	11	42
	12	61
	13	27, 28
	14	42
	15	46
	16	41
	19	39
	21	54, 55
	22	39
	23	38
	24	44
	25	35, 36
	26	38
	27	22
	28	37
	29	62, 63
	30	33
	31	46
	32	54
	33	54
	34	34
	35	31
	36	37
	37	17, 18
	38	29
	40	59
	44	38
	47	39
	48	48
	50	31
	51	43
	52	48
	53	21
	54	38
	55	30
	59	28
	61	44
	62	50
	63	36
	64	36
	65	40, 41
	66	32
	68	29
	69	24
	70	17
	75	39
	78	33, 34
	79	33, 34
	80	31, 32
	81	49
	82	43
	83	49, 50
	84	30, 31
	85	26
86	21
87	32
88	33
89	25
90	27, 28
91	40, 42
92	31, 33
93	41, 42
94	39, 40, 41
95	33, 34
96	29, 30
97	36, 38
98	42, 43
99	46, 47
100	37, 38
101	34, 35
103	28
104	23, 24
105	9, 10
106	18
107	24
108	28
109	25
110	26
111	58
112	19
113	26
114	36, 37
115	26, 27
116	44
119	20, 21
Дорога лесная (грунтовая)	1	53, 54
	2	77
	8	43
	9	42, 43
	10	48, 50
	11	39
	12	59
	13	26
	17	11
	18	42
	19	37
	20	39
	26	35
	28	35, 37
	29	61
	36	35
	40	58
	47	37, 38
	48	45, 46
	55	31
	64	36
	65	37, 40
	68	27
	75	38
	76	25
	77	31
	83	46
	88	32
	89	21
	97	35
	108	15, 17, 20
	111	3, 21, 32, 33, 34, 49, 57, 58
	114	5, 7, 16, 18
	115	1, 2, 4, 5, 11, 16, 25
	116	42, 45
	119	17
Тропа	85	1, 2, 3, 7, 9, 11, 19, 21
	86	2, 4, 7, 8, 13, 15, 16, 18
	87	19, 23, 25, 26
	103	1, 3, 21, 26
	107	5, 6
	108	1, 6, 9, 10, 27
	110	3, 25

Раздел 2. Участки, выделенные под транзитный прогон и выпас домашних животных, принадлежащих Учреждению и используемых для служебных целей и виды их разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков
Основной	Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)
Вспомогательный	Выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20)

Местонахождение: участковое лесничество государственного природного биосферного заповедника "Брянский лес" (далее - Лесничество ГПБЗ "Брянский лес")
Квартал	Выдел
10	27, 33, 34, 40, 45
40	42, 44
108	10, 15, 16, 17, 22

Раздел 3. Участки, выделенные под размещение ульев и пасек, принадлежащих Учреждению, и виды их разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков
Основной	Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)
Вспомогательный	Пчеловодство (код 1.12)

Местонахождение: Лесничество ГПБЗ "Брянский лес"
Квартал	Выдел
10	27, 40
40	42, 44
47	19
108	10, 15, 16, 17
116	14

Раздел 4. Участки, выделенные для заготовки пищевых лесных ресурсов работниками Учреждения для личного потребления, без права продажи и выноса с территории заповедника, и виды их разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков
Основной	Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)
Вспомогательный	Заготовка лесных ресурсов (код 10.3)

Местонахождение: Лесничество ГПБЗ "Брянский лес"
Квартал	Выдел
10	27, 28, 33, 34, 37, 38, 40, 41
40	14, 18, 42, 44, 45, 48
47	18, 19, 20, 21
108	10, 15, 16, 17

Раздел 5. Участки, выделенные для предоставления служебных наделов работникам Учреждения, проживающим на территории заповедника в служебных зданиях (кордонах), и виды их разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков
Основной	Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)
Вспомогательные	Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (1.16)

Местонахождение: Лесничество ГПБЗ "Брянский лес"
Квартал	Выдел
10	40
40	44
108	15

Раздел 6. Участки, выделенные для сенокошения для хозяйственных нужд Учреждения, а также в целях поддержания сложившихся луговых природных комплексов, и виды их разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков
Основной	Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)
Вспомогательный	Сенокошение (код 1.19)

Местонахождение: Лесничество ГПБЗ "Брянский лес"
Квартал	Выдел
2	47, 73
10	27, 40
40	42, 44
47	19
88	16
99	44
100	31, 32
108	10, 15, 16, 17
116	14

Раздел 7. Участки, выделенные для организации и устройства экскурсионных экологических троп и маршрутов, и виды их разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков
Основные	Природно-познавательный туризм (код 5.2)
	Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)
	Водные объекты (код 11.0)
Вспомогательные	Обеспечение научной деятельности (код 3.9)
	Связь (код 6.8)
	Общее пользование водными объектами (код 11.1)

Местонахождение: Лесничество ГПБЗ "Брянский лес"
Краткое описание маршрута	Квартал	Выдел
Экологический маршрут по реке общая протяженность в пределах заповедника 11 км. Водный.	85	1, 2, 3, 7, 9, 11, 13, 18, 21, 27
	86	2, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 15, 16, 18
	87	19, 22, 23, 25, 26
	103	1, 3, 27
	108	1, 3, 4, 6, 11, 12, 16, 23, 24, 29
	111	23, 24, 30, 39, 40, 42, 44, 55, 56, 59
	115	2, 6, 11, 15, 22, 23, 28
Экологический маршрут, протяженность 5 км. Пешеходный.	36	2, 10, 11, 13, 15, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 33, 34
	37	10, 13
	47	3, 12, 16, 19, 23, 30, 32, 33, 34, 35, 36
	48	1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 19, 20, 23, 27, 29, 30, 32, 34, 35, 36, 37, 41, 42, 43
Экологический маршрут, протяженность 8 км. Пешеходный.	103	3, 21, 22, 25, 26
	107	5, 6, 10, 12, 18, 20
	108	1, 3, 4, 6, 9, 10, 13, 14, 15, 17, 18, 27
	110	3, 4, 9, 10, 25
Тропа	85	1, 2, 3, 7, 9, 11, 19, 21
	86	2, 4, 7, 8, 13, 15, 16, 18
	87	19, 23, 25, 26
	103	1, 3, 21, 26
	107	5, 6
	108	1, 6, 9, 10, 27
	110	3, 25
Экологический маршрут "Обзорный", протяженность 40 км. На автотранспорте.	1, 2, 9, 10, 11, 12, 18, 19, 26, 28, 29, 36, 40, 44, 55, 65, 68, 76, 77, 83, 88, 89, 97, 116, 118	По существующим дорогам в пределах перечисленных кварталов

Раздел 8. Участки, выделенные под размещение объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования Учреждения (служебные здания со вспомогательными сооружениями, кордоны, научные стационары, музеи природы и информационно-просветительские центры, в том числе с экспозицией под открытым небом), и виды их разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков
Основные	Обеспечение научной деятельности (код 3.9)
	Природно-познавательный туризм (код 5.2)
	Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)
	Водные объекты (код 11.0)
Вспомогательные	Передвижное жилье (код 2.4)
	Служебные гаражи (код 4.9)
	Связь (код 6.8)
	Размещение автомобильных дорог (код 7.2.1)
	Общее пользование водными объектами (код 11.1)

Наименование объекта	Местонахождение: Лесничество ГПБЗ "Брянский лес"
	Квартал	Выдел
Здание (кордон, научный стационар, рекреационный объект "Нижний")	2	47
Здание (кордон, научный стационар "Пролетарский") со вспомогательными сооружениями (временные жилые и хозяйственные строения)	10	40
Здание (рекреационный объект "Пролетарский") со вспомогательными сооружениями (временные жилые и хозяйственные строения)	10	40
Вольеры, смотровые вышки, экспозиции под открытым небом	10	27, 33, 34, 40, 45
Здание (кордон, научный стационар, рекреационный объект "Вилы") со вспомогательными сооружениями (временные жилые и хозяйственные строения)	40	42, 44
Беседка для отдыха, рекреационный объект "Горелая Хатка"	47	19
Экспозиции под открытым небом	48	41
Экспозиции под открытым небом	65	8
Экспозиции под открытым небом	68	10
Экспозиции под открытым небом	86	4, 8, 13
Экспозиции под открытым небом	87	25, 26
Экспозиции под открытым небом	88	16
Экспозиции под открытым небом	103	3, 22
Здание (кордон, научный стационар, рекреационный объект, полевой визит-центр) "Старое Ямное" со вспомогательными сооружениями (временные жилые и хозяйственные строения), экспозиции под открытым небом	108	10, 11, 15, 16, 17, 21, 22
Здание (кордон, научный стационар, рекреационный объект) "Мальцевка" со вспомогательными сооружениями (временные жилые и хозяйственные строения)	116	14
Экспозиции под открытым небом	117	16, 17, 18
Вышка пожарно-наблюдательная	47	19
Минерализованная полоса	2	79
	3	48
	4	5, 7, 8, 9, 10
	5	1, 3, 4, 5, 6, 8, 9
	6	1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 16, 30
	10	40, 47
	13	10, 23
	20	39
	27	22
	28	1, 2, 3
	29	63
	37	18
	38	1
	40	42, 44
	47	19
	48	48
	49	1, 2, 3, 4, 6, 9, 10
	50	1, 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13
	65	41
	68	10, 24, 25
	69	1
	78	34
	79	34
	83	50
	87	32
	88	8, 9, 16, 17, 18
	89	1, 10, 11, 12, 15, 16
	91	42
	92	33
	94	41
	95	34
	96	30
	97	38
	98	43
	99	47
	100	37, 38
	116	11, 21, 23, 44
	118	1, 2, 3, 4, 5
	119	1, 2, 3, 5, 6, 21
	120	1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9
	121	1, 2, 3, 4, 6, 9, 10, 12, 19
Просека квартальная и граничная	1	55
	2	78, 79
	3	47, 48
	4	59
	5	56, 57
	6	32, 33, 34
	7	28
	8	42
	9	44
	10	49
	11	42
	12	61
	13	27, 28
	14	42
	15	46
	16	41
	19	39
	21	54, 55
	22	39
	23	38
	24	44
	25	35, 36
	26	38
	27	22
	28	37
	29	62, 63
	30	33
	31	46
	32	54
	33	54
	34	34
	35	31
	36	37
	37	17, 18
	38	29
	40	59
	44	38
	47	39
	48	48
	50	31
	51	43
	52	48
	53	21
	54	38
	55	30
	59	28
	61	44
	62	50
	63	36
	64	36
	65	40, 41
	66	32
	68	29
	69	24
	70	17
	75	39
	78	33, 34
	79	33, 34
	80	31, 32
	81	49
	82	43
	83	49, 50
	84	30, 31
	85	26
86	21
87	32
88	33
89	25
90	27, 28
91	40, 42
92	31, 33
93	41, 42
94	39, 40, 41
95	33, 34
96	29, 30
97	36, 38
98	42, 43
99	46, 47
100	37, 38
101	34, 35
103	28
104	23, 24
105	9, 10
106	18
107	24
108	28
109	25
110	26
111	58
112	19
113	26
114	36, 37
115	26, 27
116	44
119	20, 21
Дорога лесная (грунтовая)	1	53, 54
	2	77
	8	43
	9	42, 43
	10	48, 50
	11	39
	12	59
	13	26
	17	11
	18	42
	19	37
	20	39
	26	35
	28	35, 37
	29	61
	36	35
	40	58
	47	37, 38
	48	45, 46
	55	31
	64	36
	65	37, 40
	68	27
	75	38
	76	25
	77	31
	83	46
	88	32
	89	21
	97	35
	108	15, 17, 20
	111	3, 21, 32, 33, 34, 49, 57, 58
	114	5, 7, 16, 18
	115	1, 2, 4, 5, 11, 16, 25
	116	42, 45
	119	17
Тропы	85	1, 2, 3, 7, 9, 11, 19, 21
	86	2, 4, 7, 8, 13, 15, 16, 18
	87	19, 23, 25, 26
	103	1, 3, 21, 26
	107	5, 6
	108	1, 6, 9, 10, 27
	110	3, 25

".

-------------------------------------------

*(1) Приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, регистрационный N 61482), с изменениями внесенными приказом Росреестра от 20.04.2021 N П/0166 "О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412" (зарегистрирован Минюстом России 31.05.2021, регистрационный N 63717).

*(2) Приказ Минприроды России от 13.01.2011 N 1 "Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы" (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2011, регистрационный N 19857).

*(3) Подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2021, N 1, ст. 44).

*(4) Подпункт 5.17 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219.

*(5) Пункт 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5520).

*(6) Подпункт "б" пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1094 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5524).

*(7) Подпункт "б" пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5441).