Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении Положения о межведомственной рабочей группе по вопросам создания инновационной образовательной среды" (подготовлен Минобрнауки России 06.08.2021)

Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении Положения о межведомственной рабочей группе по вопросам создания инновационной образовательной среды"
(подготовлен Минобрнауки России 06.08.2021 г.)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом 5.3 пункта 5 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. N 682 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3851) и с учетом подпункта "а" пункта 7 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных инвестиционных проектов по созданию кампусов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. N 1268 (Собрание законодательства Российской Федерации _), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной рабочей группе по вопросам создания инновационной образовательной среды.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

В.Н. Фальков

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от _________ N ______

Положение о межведомственной рабочей группе по вопросам создания инновационной образовательной среды

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности межведомственной рабочей группы по вопросам создания инновационной образовательной среды (далее - рабочая группа) по рассмотрению инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется в соответствии с Положением о реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. N 1268 (Собрание законодательства Российской Федерации _) (далее соответственно - проекты, Положение о реализации проекта).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Положении о реализации проекта.

3. Рабочая группа является межведомственным консультативным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, подведомственных Министерству, бизнес-сообщества и иных организаций по вопросам реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений.

4. Рабочая группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. N 1268, нормативными правовыми актами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство), нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

5. Рабочая группа осуществляет следующие функции:

а) рассмотрение инвестиционных проектов на основании утвержденных Министерством критериев отбора проектов по созданию современных университетских кампусов на предмет их соответствия в целях одобрения или неодобрения инвестиционных проектов;

б) подготовка рекомендаций по вопросу подготовки и (или) реализации отдельных инвестиционных проектов;

в) подготовка предложений и (или) рекомендаций по вопросам реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, направляемых в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и (или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. Рабочая группа для осуществления возложенных на нее функций вправе:

а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

б) заслушивать на своих заседаниях членов Рабочей группы, а также представителей федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;

в) привлекать для участия в заседаниях рабочей группы экспертов и специалистов;

г) направлять федеральным органам исполнительной власти, иным органам и организациям рекомендации и (или) предложения по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;

д) принимать решения в рамках возложенных на рабочую группу функций.

7. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

8. В состав рабочей группы входят руководитель, заместитель руководителя, секретарь и иные члены рабочей группы.

9. Руководитель рабочей группы:

а) осуществляет общее руководство деятельностью рабочей группы;

б) председательствует на заседаниях рабочей группы и организуют её работу;

в) подписывает протоколы заседаний рабочей группы и другие документы по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;

г) осуществляет контроль за выполнением решений, принятых рабочей группой.

10. Заместитель руководителя рабочей группы при отсутствии руководителя рабочей группы председательствует на заседаниях рабочей группы, подписывает протоколы заседаний рабочей группы и другие документы по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы.

Члены рабочей группы осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

11. Секретарь рабочей группы:

а) обеспечивает организацию делопроизводства рабочей группы;

б) представляет председателю рабочей группы предложения членов рабочей группы по повестке дня заседаний рабочей группы;

в) готовит к заседанию необходимые материалы, в том числе проекты решений и (или) рекомендаций рабочей группы;

г) ведет и подписывает протокол заседания рабочей группы;

д) обеспечивает информационное сопровождение деятельности рабочей группы и выполнения её решений и (или) рекомендаций;

е) выполняет иные обязанности по поручению руководителя рабочей группы, а в его отсутствие заместителя руководителя рабочей группы.

12. Члены рабочей группы:

а) участвуют в заседаниях рабочей группы, а при невозможности присутствовать на заседании рабочей группы не менее чем за один рабочий день извещают об этом секретаря рабочей группы;

б) обладают равными правами при обсуждении и решении вопросов, рассматриваемых на заседании рабочей группы;

в) в случае если участие в деятельности рабочей группы может повлечь за собой конфликт интересов по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы, сообщить в письменной форме о конфликте интересов руководителю рабочей группы, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания рабочей группы. В случае непредставления или несвоевременного информирования о наличии обстоятельств, способных привести к конфликту интересов, либо представления недостоверной информации о наличии таких обстоятельств член рабочей группы отстраняется от дальнейшего участия в деятельности рабочей группы;

г) обеспечивать конфиденциальность сведений, полученных в рамках деятельности рабочей группы, и использовать их только в целях, для которых такие сведения предоставлены.

13. Основной формой деятельности рабочей группы являются заседания. Заседания рабочей группы могут проводится в очной форме, в том числе в режиме видеоконференции, и в форме заочного голосования (заочная форма).

При проведении заседания рабочей группы посредством видеоконференцсвязи секретарем рабочей группы обеспечивается организационно-техническая подготовка проведения заседания.

Решение о проведении заочного заседания принимает руководитель рабочей группы, а в случае его отсутствия или по его поручению - заместитель руководителя рабочей группы. Заочное голосование осуществляется путем заполнения опросных листов голосующими членами рабочей группы.

14. Заседание Межведомственной рабочей группы, проводимое в очной форме, считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов, и проводится в виде обмена мнениями и голосования.

Заседание рабочей группы в заочной форме является правомочным, если в нем приняло участие не менее 2/3 членов рабочей группы и проводится путем заполнения опросных листов.

15. Секретарь рабочей группы не позднее трех дней до даты проведения заседания информирует членов рабочей группы о времени, месте, форме проведения заседания, перечне вопросов, вынесенных на рассмотрение, и обеспечивает получение членами рабочей группы информации, необходимой для принятия решений.

В случае проведения заседания рабочей группы в заочной форме секретарь рабочей группы в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, также направляет опросные листы для голосования и уведомляет членов рабочей группы о сроке представления заполненных опросных листов.

16. Решения и (или) рекомендации в рамках осуществления функций, указанных в пункте 5 настоящего Положения, принимаются рабочей группой:

в случае проведения заседания в очной форме - простым большинством голосов от общего числа голосов членов рабочей группы, как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, но выразивших свое мнение в письменной форме;

в случае проведения заседания в заочной форме - простым большинством голосов от общего числа голосов членов рабочей группы, принявших участие в заседании.

При равенстве голосов голос руководителя рабочей группы на заседании рабочей группы считается решающим.

17. Принятые решения и (или) рекомендации рабочей группы в течение пяти рабочих дней оформляются протоколами, которые подписываются руководителем рабочей группы.

Члены рабочей группы имеют право на особое мнение, оформляемое в письменном виде на отдельном листе и прилагаемое к протоколу заседания (протоколу заочного голосования) рабочей группы.

18. Копии протоколов заседаний (протоколов заочного голосования) рабочей группы в течение пяти рабочих дней со дня заседания направляются секретарем рабочей группы членам рабочей группы.

19. Подлинники протоколов заседаний (протоколов заочного голосования) рабочей группы хранятся в Департаменте бюджетных инвестиций Министерства.