Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении Методики ранжирования заявок участников конкурса на право получения субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков" (подготовлен Минпромторгом России 09.08.2021)

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении Методики ранжирования заявок участников конкурса на право получения субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков"
(подготовлен Минпромторгом России 09.08.2021 г.)

Досье на проект

В целях реализации Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. N 931, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику ранжирования заявок участников конкурса на право получения субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра Осьмакова В.С.

Министр

Д.В. Мантуров

Утверждена
приказом Минпромторга России
от _____2021 г. N _____

МЕТОДИКА
ранжирования заявок участников конкурса на право получения субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков

1. Настоящая методика определяет порядок ранжирования заявок участников конкурса на право получения субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. N 931 (далее соответственно -Правила, Методика ранжирования заявок, рейтинг заявок на участие в конкурсе, конкурс, заявка, субсидия, НИОКР, омологация).

2. Термины, используемые в настоящей Методике ранжирования заявок, применяются в значениях, определенных Правилами.

3. Рейтинг заявок на участие в конкурсе формируется по заявкам участников конкурса, признанных соответствующими требованиям Правил и объявлению о проведении конкурса, в соответствии с пунктом 17 Правил.

4. Оценка заявок осуществляется в течение 20 рабочих дней после окончания приема заявок в государственной информационной системе промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (далее - система).

5. В рамках оценки заявок структурные подразделения Министерства промышленности и торговли российской Федерации в соответствии с перечнем распределения кодов классифицируемых группировок видов экономической деятельности, содержащихся в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД2), и кодов классифицируемых группировок продукции по видам экономической деятельности, содержащихся в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), за структурными подразделениями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14 декабря 2020 г. N 4343, проводят комплексную оценку проектов в соответствии с Методикой ранжирования заявок в системе (при наличии такой возможности) в течение 10 рабочих дней.

6. Ранжирование заявок осуществляется с учетом лимитов бюджетных обязательств по направлениям деятельности и отраслям промышленности (далее соответственно - лимит по направлениям деятельности и отраслевой лимит), определенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Методикой распределения лимитов бюджетных обязательств по направлениям деятельности и отраслям промышленности.

7. Результаты ранжирования заявок рассматриваются на заседании Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и (или) омологацией существующей промышленной продукции для внешних рынков (далее - Комиссия).

8. По результатам оценки заявок оформляется протокол оценки заявок Комиссии.

9. На основании протокола оценки заявок Комиссии формируется проект реестра получателей субсидии и проект листа ожидания.

10. Рейтинг заявок на участие в конкурсе формируется отдельно по каждой отрасли промышленности, а также отдельно по следующим направлениям деятельности:

а) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях создания новой конкурентоспособной продукции;

б) омологация существующей промышленной продукции для внешних рынков, завершающаяся созданием новых модификаций (образцов) промышленной продукции.

11. Для формирования рейтинга заявок на участие в конкурсе каждой заявке присваивается значение показателя ранжирования (), определяемое по формуле:

Ri = (0,15 + 0,15 + 0,05 + 0,05) 100,

где:

- объем экспортной выручки от реализации продукции, в отношении которой запрашивается субсидия, заявленный участником конкурса;

- максимальный объем экспортной выручки от реализации продукции, в отношении которой запрашивается субсидия, заявленный одним из участников конкурса;

- минимальное значение размера субсидии, запрашиваемого одним из участников конкурса;

- размер субсидии, запрашиваемый участником конкурса;

- минимальный срок реализации плана мероприятий (в месяцах), заявленный одним из участников конкурса;

- срок реализации плана мероприятий (в месяцах), заявленный участником конкурса;

- наличие (отсутствие) у участника конкурса соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности (в случае наличия - =1, в случае отсутствия - =0).

- показатель экспертной оценки, присвоенный заявке по результатам комплексной оценки проекта.

12. Комплексная оценка проекта осуществляется на основании следующих критериев:

а) доля внебюджетного финансирования в общей стоимости научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) или омологации (показателем по указанному критерию является отношение суммы затрат на проведение НИОКР или омологации из внебюджетных источников к полной стоимости НИОКР или омологации);

б) инновационность разрабатываемой продукции;

в) патентоспособность разрабатываемой продукции;

г) инвестиционная привлекательность проекта;

д) стадия реализации проекта;

е) реализуемость технологии.

По итогам комплексной оценки проекта на основании перечисленных критериев каждому проекту присваивается определенное количество баллов по каждому из указанных критериев.

13. Распределение баллов по критерию "доля внебюджетного финансирования в общей стоимости НИОКР или омологации" осуществляется в следующем порядке:

проекту со значением свыше 70 процентов присваивается 10 баллов;

проекту со значением от 50 до 70 процентов включительно присваивается 5 баллов;

проекту со значением менее 50 процентов включительно присваивается 0 баллов.

14. Распределение баллов по критерию "инновационность разрабатываемой продукции" осуществляется в следующем порядке:

проекту со значением "не выпускается на территории Российской Федерации" присваивается 30 баллов;

технологии со значением "улучшенный аналог продукции, выпускаемой на территории Российской Федерации" присваивается 10 баллов.

15. Распределение баллов по критерию "патентоспособность разрабатываемой продукции" осуществляется в следующем порядке:

проекту, в рамках которого планируется получение по итогам НИОКР или омологации охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, присваивается 5 баллов за каждый международный патент, 3 балла за каждый патент Российской Федерации и 1 балл за каждое ноу-хау.

Максимальное количество баллов по критерию "патентоспособность разрабатываемой продукции", присваиваемое проекту, составляет 10 баллов.

16. Распределение баллов по критерию "инвестиционная привлекательность проекта" осуществляется в следующем порядке:

Si = * 15, где:

Si - значение рейтинга i-го проекта;

Ci - отношение объема экспортной выручки от реализации продукции, в отношении которой запрашивается субсидия, за время реализации i-го проекта к стоимости этого проекта;

Cmax - максимальное значение отношения объема экспортной выручки от реализации продукции, в отношении которой запрашивается субсидия, за время реализации проекта к стоимости этого проекта, заявленное одним из участников конкурса в рамках отдельной отрасли, к которой относится проект.

Дробное значение рейтинга округляется до одного знака после запятой по математическим правилам округления.

Максимальное количество баллов по критерию "инвестиционная привлекательность проекта", присваиваемое проекту, составляет 15 баллов.

17. Распределение баллов по критерию "стадия реализации проекта" осуществляется в следующем порядке:

проекту со значением "проект реализуется" присваивается 5 баллов;

проекту со значением "проект планируется" присваивается 0 баллов.

18. Распределение баллов по критерию "реализуемость технологии" осуществляется экспертно. Максимальное количество баллов по критерию "реализуемость технологии", присваиваемое проекту, составляет 30 баллов.

19. Заявке с максимальным значением показателя ранжирования (Ri) соответствует максимальный рейтинг. Указанной заявке присваивается порядковый номер "1", остальные заявки упорядочиваются по мере уменьшения значения показателя ранжирования (Ri) с присвоением порядковых номеров по возрастанию. При равенстве значений показателя ранжирования у нескольких участников конкурса меньший порядковый номер присваивается заявке, поступившей ранее других заявок, имеющих одинаковое значение показателя ранжирования.