Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2018 г. N 309" (подготовлен Минэкономразвития России 10.08.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2018 г. N 309"
(подготовлен Минэкономразвития России 10.08.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Минэкономразвития России совместно с АО "Корпорация "МСП" разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2018 г. N 309" (далее - проект постановления) в целях реализации Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 332-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 11 статьи 8 Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково" (далее - Федеральный закон N 332-ФЗ).

Проект постановления направлен на регулирование отношений, связанных с инвестированием и (или) размещением временно свободных средств акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (АО "Корпорация "МСП") в депозиты и субординированные депозиты в кредитных организациях.

Целями проекта постановления являются обеспечение возможности для размещения временно свободных средств АО "Корпорация "МСП" в субординированные депозиты, а также упрощение требований при размещении временно свободных средств АО "Корпорация "МСП" в депозиты в кредитной организации, являющейся дочерним обществом АО "Корпорация "МСП" (АО "МСП Банк").

Анализ правоприменительной практики в части размещения временно свободных средств АО "Корпорация "МСП" в субординированные депозиты в кредитных организациях не проводился, поскольку соответствующая норма введена Федеральным законом N 332-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом N 332-ФЗ перечень активов (объектов инвестирования), в которые АО "Корпорация "МСП" вправе осуществлять размещение временно свободных средств, расширен за счет субординированных депозитов в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и депозитов и субординированных депозитов в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ".

В связи с этим проект постановления предусматривает внесение изменений в постановление N 309 в части уточнения его названия, а также в части установления требований к кредитной организаций, в субординированные депозиты которой АО "Корпорация "МСП" вправе осуществлять размещение временно свободных средств.

В частности, согласно проекту постановления размещение временно свободных денежных средств АО "Корпорация "МСП" в субординированные депозиты возможно исключительно в кредитной организации, которая на дату заключения с АО "Корпорация "МСП" договора субординированного депозита является дочерним обществом АО "Корпорация "МСП" с долей участия АО "Корпорация "МСП" в уставном капитале такого дочернего общества в размере 100 процентов.

Одновременно предлагается не применять к такой кредитной организации ряд предусмотренных постановлением N 309 требований при размещении временно свободных средств АО "Корпорация "МСП" как в виде субординированных депозитов, так и в виде иных депозитов.

В частности, предлагается сохранить требования, согласно которым кредитная организация, являющаяся дочерним обществом АО "Корпорация "МСП", при размещении депозитов или субординированных депозитов АО "Корпорация "МСП" должна осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет с даты ее регистрации, а также получить положительное аудиторское заключение за предыдущий отчетный год, в котором подтверждаются достоверность финансовой (бухгалтерской) отчетности и соответствие порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

При этом в отношении кредитной организации - дочернего общества АО "Корпорация "МСП" не будут действовать предусмотренные постановлением N 309 требования, касающиеся наличия универсальной лицензии Банка России на осуществление банковских операций и высокого кредитного рейтинга, отсутствия действующих мер воздействия со стороны Банка России за нарушение обязательных нормативов, участия в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации, отсутствия просроченных денежных обязательств по операциям с Банком России, а также просроченной задолженности по возврату ранее размещенных АО "Корпорация "МСП" на депозитах в такой кредитной организации средств и процентов от их размещения, поскольку указанное дочернее общество на 100 % принадлежит АО "Корпорация "МСП".

Закрепление вышеизложенных положений в постановлении Правительства Российской Федерации создаст возможность для оказания акционерному обществу "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (АО "МСП Банк") дополнительной поддержки со стороны единственного акционера - АО "Корпорация "МСП" - в виде размещения депозитов и субординированного депозита с целью обеспечения выполнения АО "МСП Банк" целей по поддержке субъектов МСП в соответствии с национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Принятие проекта постановления не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие проекта постановления не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.