Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615" (подготовлен Минстроем России 12.08.2021) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615"
(подготовлен Минстроем России 12.08.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615" (далее - проект постановления) подготовлен с целью предоставления специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), возможности исполнения иных функций, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, и направлен на обеспечение нормативного регулирования порядка отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае наделения субъектами Российской Федерации регионального оператора функциями, не связанными с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирных домов.

Положениями части 1.1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации определение порядка закупок региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора отнесено к исключительной компетенции Правительства Российской Федерации.

В настоящее время такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - постановление N 615).

При этом постановлением N 615 установлен порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора, направленных на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Проектом постановления предлагается предусмотреть возможность закупки товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора, не связанных с оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - иные функции), с использованием способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Принятие проекта постановления позволит региональным операторам при выполнении иных функций, не относящихся к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проводить отбор подрядных организаций, в частности, в целях приведения в надлежащее техническое состояние объектов социальной инфраструктуры, в том числе входящих в систему социального обеспечения граждан, проживающих на территории субъектов Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных правовых актов Правительства Российской Федерации.

Принятие и дальнейшая реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Социально-экономическими последствиями принятия проекта постановления является улучшение надлежащего технического состояния объектов социальной инфраструктуры, в том числе входящих в систему социального обеспечения граждан, повышение эффективности и качества проведения работ в отношении указанных объектов.

Реализация норм проекта постановления не относится к сфере реализации государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Положения проекта постановления полностью соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации. Принятие проекта постановления не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

В соответствии с пунктом 53 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, не требуется финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом постановления, поскольку его реализация не окажет влияние на доходы или расходы федерального, или иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.