Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 68 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (от 23.08.2021 г. N 27671-АХ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с разделом IV Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в статью 68 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (далее соответственно - проект акта, Закон об охране окружающей среды), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минприроды России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта подготовлен во исполнение указания Президента Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. N Пр-722 с учетом предложений Общероссийского общественного движения "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ", поручения Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N ВА-П11-6005.

Проектом акта предусмотрено внесение изменений в статью 68 Закона об охране окружающей среды в части совершенствования деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, необходимого для целей повышения заинтересованности граждан к осуществлению общественного контроля и содействия органам государственного надзора в осуществлении природоохранной деятельности.

Так, уточняются права общественных инспекторов по охране окружающей среды. В частности, проект акта закрепляет право общественного инспектора по охране окружающей среды присутствовать при открытом рассмотрении должностными лицами дел об административных правонарушениях, возбужденных на основании представленных общественным инспектором по охране окружающей среды материалов.

Также общественные инспекторы по охране окружающей среды наделяются правом обжаловать в органы прокуратуры и (или) в судебном порядке решения, принятые органами государственного надзора по итогам рассмотрения представленных общественным инспектором по охране окружающей среды материалов.

Кроме того, устанавливаются требования к гражданам, изъявившим желание оказывать содействие органам государственного надзора в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в срок с 25 июня по 8 июля 2021 года. Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта акта: 02/04/06-21/00117326). Замечания и предложения, поступившие в ходе публичных обсуждений, прокомментированы разработчиком в сводке предложений.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.