Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи" (подготовлен Минцифры России 30.08.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи"
(подготовлен Минцифры России 30.08.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи" (далее - проект постановления) разработан в целях реализации норм Федерального закона от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 170-ФЗ).

Законом N 170-ФЗ внесены изменения, в том числе в ст. 35 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ), предусматривающие замену процедуры "переоформления лицензией" на процедуру "внесение изменений в реестр лицензий в области связи".

Закон N 170-ФЗ внесены изменения в ст. 10 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ), предусматривающие, что государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных Законом N 99-ФЗ, осуществляется лицензиатом самостоятельно.

Проектом вносятся изменения в Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 (далее - Положение), в части его приведения в соответствие с нормами Закона N 170-ФЗ.

Закон N 170-ФЗ в данной части вступает в силу с 01.03.2022.

Законом внесены изменения в ст. 27 Закона N 126-ФЗ. Пунктом 2 ст. 27 Закона N 126-ФЗ установлено, что предметом федерального государственного контроля (надзора) в области связи является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований в области связи, установленных Законом N 126-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (за исключением обязательных требований, отнесенных к предмету федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей), обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также лицензионных требований в области связи.

Указанный контроль осуществляется в рамках Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 N 1045.

В этой связи, проектом постановления предлагается признать утратившими силу пункты 16 - 21 Положения.

Закон N 170-ФЗ в указанной части вступил в силу 01.07.2021.

Принятие проекта постановления не повлечет изменения финансовых обязательств Российской Федерации и дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Принятие проекта постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления содержит требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260.

Проект постановления соответствует положению Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.