Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном бюджетном учреждении "Редакция "Российской газеты"" (подготовлен Минцифры России 01.09.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном бюджетном учреждении "Редакция "Российской газеты""
(подготовлен Минцифры России 01.09.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном бюджетном учреждении "Редакция "Российской газеты" подготовлен в целях совершенствования управления государственными средствами массовой информации, реализации и исполнения Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 894 "О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации", Указа Президента Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 719 "О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций", распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 3266-р "О проведении ликвидационных мероприятий по упразднению Роспечати и Россвязи", достижения целей создания федерального государственного бюджетного учреждения "Редакция "Российской газеты" (далее - ФГБУ "Редакция "Российской газеты", Учреждение) и сохранения осуществления деятельности на основании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), сформированного в соответствии с федеральными перечнями (классификаторами) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также актуализации сведений о Редакции "Российской газеты" и Редакции журнала "Родина".

С момента вступления в силу постановлений N 805 и N 894 в организационно-правовой форме и деятельности Учреждения и федерального государственного бюджетного учреждения "Редакция журнала "Родина" (далее - редакция Родины, правопреемником которого является Учреждение) произошли значительные изменения, связанные с реализацией уставной деятельности, с учетом вышеназванных положений, изменений в законодательстве и иными положениями, способствующими достижению целей, ради которых были созданы Учреждение и редакция Родины.

"Российская газета" на законодательном уровне (в частности пункты 2 и 9 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти") определена как печатное издание, осуществляющее официальное опубликование и размещение информации, распространение которой необходимо в силу тех или иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Помимо вышеназванного Указа Президента Российской Федерации, Учреждение осуществляет публикацию других обязательных для опубликования документов в соответствии с нормативными правовыми актами. Основания официального опубликования и размещения иной информации и иных сведений в "Российской газете" прилагаются.

Реализация уставной деятельности осуществляется в соответствии с государственными заданиями, утвержденными в установленном порядке и включающими в себя создание и обработку информации для газеты "Российская газета", сетевого издания "Интернет-портал "Российской газеты" rg.ru, журнала "Родина", сетевого издания "Электронный научно-исторический журнал "Родина" rodinarg.ru, допечатную подготовку, печать газеты и журнала, обеспечение функционирования Интернет-портала rg.ru и Электронного научно-исторического журнала "Родина" rodinarg.ru, а также наполнение и поддержку электронного архива..

Указом Президента Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 719 "О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 3266-р "О проведении ликвидационных мероприятий по упразднению Роспечати и Россвязи" указаны федеральные органы исполнительной власти, подлежащие ликвидации, а также порядок передачи полномочий ликвидируемых федеральных органов исполнительной власти, в том числе по подведомственным Роспечати и Россвязи организациям, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В настоящее время с учетом положений пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации для Учреждения необходимо сохранить государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с федеральными перечнями (классификаторами) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, сформированное в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (в частности предусмотренном пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1043), и действующим порядком финансирования из федерального бюджета в форме предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Также представляется необходимым определить в новом постановлении, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, определяются льготные категории граждан Российской Федерации, среди которых распространяется дополнительный тираж газеты "Российская газета".

В связи с необходимостью закрепить за ФГБУ "Редакция "Российской газеты" осуществление деятельности на основании государственного задания и сохранить правовой статус бюджетного учреждения требуется принятие нового постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном государственном бюджетном учреждении "Редакция "Российской газеты" и признание утратившими силу постановлений Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 894 "О редакции журнала "Родина" и от 23 октября 2000 г. N 805 "О редакции "Российской газеты".

Принятие проекта постановления не противоречит Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 29 октября 2018 г.

 Реализация проекта постановления не потребует выделения дополнительных финансовых ассигнований из федерального бюджета.

Реализация проекта постановления:

не влечет за собой изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

не влечет за собой выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов;

не влечет за собой сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Принятие проекта постановления не повлечет установления новых обязательных требований, подлежащих проверке при осуществлении государственного контроля (надзора).

Принятие проекта постановления не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

Прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также сведения о государственной программе Российской Федерации, для реализации которой принимаются эти решения либо к сфере реализации которой они относятся, или сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Российской Федерации, при подготовке проекта постановления не производился.

Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, на основании которых ФГБУ "Редакция "Российской газеты" осуществляет обязательное опубликование документов, материалов, сведений

1) Распоряжение Правительства РФ от 22 августа 2013 г. N 1479-р;

2) Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2012 г. N 1763-р;

3) Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти";

4) Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации";

5) Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации";

6) Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации";

7) Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации";

8) Федеральный закон от 02.06.2016 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

9) Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

10) Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации";

11) Федеральный закон от 28.12.2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации";

12) Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

13) Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";

14) Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

15) Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации";

16) Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров";

17) Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации";

18) Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

19) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ;

20) Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

21) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ;

22) Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях";

23) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ;

24) Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания";

25) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах";

26) Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации";

27) Соглашение о статусе Экономического суда СНГ от 06.07.1992, ратиф. Верховным Советом РФ 23.10.1992 (постановление ВС РФ от 23.10.1992 N 3707-1).

N п/п	Обязательная публикация	Регламентирующий НПА
1.	Сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии	Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (статья 14 часть 1) Сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии организационный комитет публикует в "Российской газете" или иных общероссийских периодических печатных изданиях не позднее чем за месяц до дня созыва учредительного съезда политической партии. "Российская газета" обязана на безвозмездной основе опубликовать сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии в течение двух недель со дня представления в издание данных сведений. (статья 15 часть 10) Политическая партия не позднее чем через 15 дней со дня получения документа о ее государственной регистрации, представляет основные положения своей программы в "Российскую газету" для опубликования. "Российская газета" обязана не позднее чем через 15 дней со дня представления политической партией указанных положений опубликовать их на безвозмездной основе в объеме не менее двухсот газетных строк.
	Основные положения программы политической партии в объеме не менее двухсот газетных строк
2.	Коэффициенты-дефляторы	Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая (статья 11) Коэффициенты-дефляторы устанавливаются, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, в соответствии с данными государственной статистической отчетности и, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подлежат официальному опубликованию не позднее 20 ноября года, в котором устанавливаются коэффициенты-дефляторы. Упоминание РГ из статьи исключено
3.	Ежегодные доклады Уполномоченного по правам человека Специальные доклады по отдельным вопросам	Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (часть 3 статьи 33) Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете", специальные доклады по отдельным вопросам могут быть опубликованы по решению Уполномоченного в "Российской газете" и в других изданиях.
4.	Ежегодные доклады Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации	Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (часть 2 статьи 3) Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат размещению (опубликованию) на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальному опубликованию в "Российской газете".
5.	Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими. (предоставляется Федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности - ФСБ России)	Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N35-ФЗ "О противодействии терроризму" (часть 5 статьи 24) Указанный список подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации, в десятидневный срок со дня поступления копии соответствующего судебного решения в указанный федеральный орган исполнительной власти. Распоряжение Правительства РФ N1014-р от 14.07.2006 г. Определить "Российскую газету" в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию единого федерального списка организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими.
6.	Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", и описание символики указанных объединений, организаций	Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (часть 6 статьи 9 и часть 6 статьи 10) Указанные перечни подлежат опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ N1420-р от 15.10.2007 г. Определить "Российскую газету" в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", и перечня общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (часть 7 статьи 13) Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке. Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" п.2 ст. 6 Порядок определения и доведения до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, перечня таких организаций и лиц устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом сведения об организациях и лицах, включенных в указанный перечень, подлежат размещению в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа и опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 804 п. 25 Правил Сведения об организациях и (или) о физических лицах, включенных в перечень, а также сведения об организациях и (или) о физических лицах, исключенных из перечня, не реже чем один раз в месяц публикуются в "Российской газете" в объеме сведений, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил.
	Перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности. _____________________.. Федеральный список экстремистских материалов Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму
7.	Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации	Федеральный закон от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (часть 7 статьи 3.1.) Обнародование информации о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации осуществляется путем размещения перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, и опубликования его в общероссийском периодическом издании, определенном Правительством Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от 18.08.2015 года N 1592-р Определить "Российскую газету" в качестве периодического издания, осуществляющего официальную публикацию перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
8.	Перечень участков недр федерального значения	Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (статья 2.1) Перечень участков недр федерального значения официально опубликовывается федеральным органом управления государственным фондом недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в официальном издании Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N  823 Определить, что перечень участков недр федерального значения подлежит официальному опубликованию Федеральным агентством по недропользованию в "Российской газете".
9.	Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами	Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (пункт 4 статья 38) Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте в сети "Интернет". До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Распоряжение Правительства РФ от 06.07.2012 N1192-р Определить "Российскую газету" периодическим печатным изданием, в котором осуществляется опубликование Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами.
10.	Обобщенные данные годового отчета Агентства по страхованию вкладов и его бухгалтерский баланс Информация о внесении банка в реестр банков и об исключении банка из реестра банков (перечня банков, состоящих на учете в системе страхования) Решение совета директоров Агентства по страхованию вкладов об установлении ставки страховых взносов.	Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (часть 4 статьи 24): "Обобщенные данные годового отчета Агентства и его бухгалтерский баланс подлежат обязательному опубликованию в "Вестнике Банка России" и "Российской газете". (часть 4 статьи 28): "Информация о внесении банка в реестр банков и об исключении банка из указанного реестра подлежит опубликованию Агентством в "Вестнике Банка России" и "Российской газете"" (часть 8 статьи 36) "Решение об установлении ставок страховых взносов опубликовывается в "Вестнике Банка России" и "Российской газете" не позднее чем в течение пяти дней со дня его принятия"
11.	Уведомление о начале расследования, иные уведомления, предусмотренные главами 5 и 6 закона 165-ФЗ, публикуемые в связи с расследованиями, которые предшествуют введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте товаров.	Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (пункт 8 статьи 35) Уведомление о начале расследования и иные предусмотренные настоящей главой и главой 6 настоящего Федерального закона уведомления подлежат опубликованию в "Российской газете".
12.	Сведения о наличии не сданных в аренду земельных участков, государственного и (или) муниципального имущества на территории особой экономической зоны (источник - Органы управления особыми экономическими зонами)	Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (пункт 6 части 1 статьи 8) 1. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти_ 6) опубликовывает не реже чем один раз в квартал в печатных и электронных средствах массовой информации, определяемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, сведения о наличии земельных участков, государственного и (или) муниципального имущества, расположенных в границах особой экономической зоны и не сданных в аренду; Распоряжение Правительства РФ от 18 ноября 2005 г. N 1962-р Определить, что сведения о наличии не сданных в аренду земельных участков, государственного и (или) муниципального имущества на территориях особых экономических зон публикуются в "Российской газете" и размещаются на интернет-порталах Минэкономразвития России и РосОЭЗ.
13.	Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, Акты палат Федерального Собрания РФ, Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием	Федеральный закон N 5-ФЗ от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (статьи 3 и 4) Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после дня их принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем.
14.	Акты Президента Российской Федерации	Указ Президента РФ N 763 от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (пункт 2) Акты Президента Российской Федерации в течение 10 дней после дня их подписания подлежат официальному опубликованию в "Российской газете", Собрании законодательства Российской Федерации и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации. Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в электронном виде федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-технический центр правовой информации "Система" Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также органами государственной охраны.
15.	Акты Правительства Российской Федерации (Юридическая сила Федерального конституционного закона преобладает над юридической силой Указа Президента Российской Федерации)	Федеральный конституционный закон N2-ФКЗ от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации" (ст. 23) Постановления Правительства Российской Федерации, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.
		Указ Президента РФ N 763 от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (пункт 2) Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации в течение 10 дней после дня их подписания подлежат официальному опубликованию в "Российской газете", Собрании законодательства Российской Федерации и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации. Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в электронном виде федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-технический центр правовой информации "Система" Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также органами государственной охраны.
16.	Ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой,	Федеральный конституционный закон N2-ФКЗ от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации" (статья 40.1) Указанные отчеты подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете" и "Парламентской газете".
17.	Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации	Указ Президента РФ N 763 от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (пункты 8 и 9) Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в течение 10 дней после дня их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Официальным опубликованием нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Официальными являются также тексты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, размещаемые на интернет-портале "Российской газеты" (www.rg.ru), функционирование которого обеспечивает федеральное государственное бюджетное учреждение "Редакция "Российской газеты".
18.	Решения Суда Евразийского экономического сообщества	Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2012 г. N 1763-р Определить федеральное государственное бюджетное учреждение "Редакция "Российской газеты" (далее - "Российская газета") уполномоченной организацией Российской Федерации, ответственной за официальное опубликование решений Суда Евразийского экономического сообщества, а "Российскую газету" и интернет-портал "Российской газеты" (www.rg.ru) - источниками официального опубликования решений Суда Евразийского экономического сообщества. Установить, что решения Суда Евразийского экономического сообщества подлежат официальному опубликованию в одном из источников официального опубликования в течение 30 дней со дня получения указанных решений.
19.	Решения Совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии	Распоряжение Правительства РФ от 22 августа 2013 г. N 1479-р Определить федеральное государственное бюджетное учреждение "Редакция "Российской газеты" (далее - "Российская газета") уполномоченной организацией Российской Федерации, ответственной за опубликование решений Совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии. Установить, что решения Совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии подлежат опубликованию в течение 30 дней со дня получения "Российской газетой" указанных решений.
20.	Постановления и заключения Конституционного Суда РФ Определения о разъяснении решения КС РФ, излагаемое в виде отдельного документа и подлежащее опубликованию в тех изданиях, где было опубликовано само решение Иные акты КС РФ, в которых содержится указание на опубликование в "РГ"	Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (статья 78) Постановления и заключения Конституционного Суда Российской Федерации подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, которых касается принятое решение. Решения Конституционного Суда Российской Федерации публикуются также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации", а при необходимости и в иных изданиях. (статья 83) О разъяснении решения Конституционного Суда Российской Федерации выносится определение, излагаемое в виде отдельного документа и подлежащее опубликованию в тех изданиях, где было опубликовано само решение.
21.	Решения и акты Центральной избирательной комиссии РФ и иных избирательных комиссий, иная печатная информация ЦИК РФ	Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (пункт18 статьи 20) Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 настоящего Федерального закона.
22.	Решение о назначении выборов Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме	Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (пункт 7 статьи 10) Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. (пункт 8 статьи 10) Решение избирательной комиссии о назначении выборов, если они не назначены уполномоченным на то органом, публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 7 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (пункт 3 статьи 23) Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
23.	Сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума	Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (пункт 5 статьи 62) Копии финансовых отчетов кандидатов передаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в средства массовой информации, а также размещаются ею в сети "Интернет" в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны опубликовать переданные им Центральной избирательной комиссией Российской Федерации финансовые отчеты в течение трех дней со дня их получения. Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (пункт 7 статьи 74) Копии финансовых отчетов, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи, передаются соответствующей избирательной комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования, а также размещаются ею в сети "Интернет" в течение пяти дней со дня получения этих отчетов. Редакции общероссийских государственных периодических печатных изданий, редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, окружными избирательными комиссиями финансовые отчеты в течение трех дней со дня их получения. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (пункт 7 статьи 46) Отчет о расходовании средств, выделенных из федерального бюджета на проведение референдума, а также сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума должны быть опубликованы Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в ее официальном печатном органе и переданы редакциям других средств массовой информации не позднее чем через один месяц со дня их представления в палаты Федерального Собрания Российской Федерации. (пункты 6 и 9 статьи 52) После официального опубликования решения о назначении референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации до дня голосования периодически, но не реже чем один раз в две недели направляет в редакции средств массовой информации для опубликования информацию о поступлении средств на специальные счета фондов референдума и расходовании этих средств. Редакции общероссийских государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Центральной избирательной комиссией Российской Федерации сведения о поступлении средств на специальные счета фондов референдума и расходовании этих средств
24.	Решение о назначении повторных выборов	Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (пункт 6 статьи 71) Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
25.	Предвыборная агитация: предоставление печатной площади	Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (пункты 3, 7 статьи 53) Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций общероссийских государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, безвозмездно, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, также за плату, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 20 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации. Редакции общероссийских государственных и региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату в период, установленный соответственно пунктами 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (пункты 1, 3, 7 статьи 66) Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая редакция государственного периодического печатного издания предоставляет безвозмездно политическим партиям, зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, установленного частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией общероссийского государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема печатной площади, предоставляемого безвозмездно, но не должен превышать его более чем в два раза. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема печатной площади, предоставляемой безвозмездно, но не должен превышать его более чем в четыре раза.
26.	Решения избирательных комиссий, размещение иной информации	Федеральный закон Российской Федерации от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (пункт 4 статьи 5) Решение о назначении досрочных выборов депутатов Государственной Думы нового созыва подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. (пункт 3 статьи 25) Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня их обращения эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. (пункт 9 статьи 50) Зарегистрированные федеральные списки кандидатов вместе со сведениями о включенных в них зарегистрированных кандидатах Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем через 48 часов после регистрации указанных списков передает представителям средств массовой информации.
27.	Предоставление печатной площади ЦИК РФ в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы - в объеме не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания.	Федеральный закон Российской Федерации от 2 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (пункт 3 статьи 59) Редакции общероссийских государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы безвозмездно предоставляют Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания. Данные избирательные комиссии используют указанную печатную площадь в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.
28.	Решение Конституционного Суда РФ о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума по предложенным вопросам	Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" (пункт 1 статьи 23) _ Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает данное обращение, принимает по нему решение и направляет это решение Президенту Российской Федерации. Решение Конституционного Суда Российской Федерации подлежит незамедлительному опубликованию.
29.	Сведения, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"	Федеральный закон от 02.06.2016 N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 6 статьи 9) Если определенное Правительством Российской Федерации официальное издание прекратило опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", данные сведения до определения Правительством Российской Федерации официального издания подлежат опубликованию в "Российской газете", редакция которой может осуществлять опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", только в случае, установленном настоящей статьей, в течение не более одного года.
30.	Сообщение о реабилитации Информация об отказе в возбуждении уголовного дела	Уголовно-процессуальный кодекс (пункт 3 статьи 136) Если сведения о задержании реабилитированного, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитированного и иных примененных к нему незаконных действиях были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя соответствующие средства массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации. Уголовно-процессуальный кодекс (пункт 3 статьи 148) Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.
31.	Обязательные сообщения СМИ	Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (статья 35) Редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок: - вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации; - поступившее от органа, зарегистрировавшего данное средство массовой информации, сообщение, касающееся деятельности редакции; - экстренная информация по обращениям соответствующих органов власти.
32.	Решения Экономического суда СНГ и постановления его Пленума	Соглашение о статусе Экономического суда СНГ от 06.07.1992, ратиф. Верховным Советом РФ 23.10.1992 (постановление ВС РФ от 23.10.1992 N 3707-1) (пункт 16 Положения об Экономическом суде СНГ) Решения Экономического суда и постановления его Пленума подлежат обязательному опубликованию в изданиях Содружества и средствах массовой информации государств-участников.
33.	Вступившее в законную силу решение Суда по интеллектуальным правам по делу об оспаривании нормативного правового акта или по делу об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами	Арбитражный процессуальный кодекс РФ (статья 196) Вступившее в законную силу решение Суда по интеллектуальным правам по делу об оспаривании нормативного правового акта или по делу об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами, направляется Судом по интеллектуальным правам в официальные издания федеральных органов исполнительной власти и другие официальные издания, в которых был опубликован оспариваемый акт, и подлежит незамедлительному опубликованию указанными изданиями.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О "РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ"

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации "О "Российской газете" не потребует дополнительных финансовых расходов за счет средств федерального бюджета.