Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по размещению гражданами Российской Федерации своих биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с применением мобильного телефона, смартфона, планшетного компьютера, а также использованию указанной системы государственными органами, банками и иными организациями с применением указанных..." (подготовлен Минцифры России 01.09.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по размещению гражданами Российской Федерации своих биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, с применением мобильного телефона, смартфона, планшетного компьютера, а также использованию указанной системы государственными органами, банками и иными организациями с применением указанных биометрических персональных данных при предоставлении отдельных услуг"
(подготовлен Минцифры России 01.09.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления разработан в связи с необходимостью создания равных возможностей для граждан Российской Федерации в отношении доступности услуг и сервисов в части обеспечения полностью удаленного взаимодействия сторон различных отношений.

Удаленное взаимодействие должно быть обеспечено посредством достоверной юридически значимой дистанционной идентификации участников взаимодействия.

Такая идентификация в настоящее время может быть обеспечена посредством применения Единой системы идентификации и аутентификации и Единой биометрической системы в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", которая является универсальным механизмом биометрической идентификации граждан Российской Федерации.

В целях максимального расширения количества субъектов, которые смогут получать услуги дистанционно, полагаем необходимым ускорить сбор биометрических персональных данных и их размещение в Единой биометрической системе. Это задачу можно решить, в том числе путем самостоятельной регистрации гражданами Российской Федерации своих биометрических персональных данных в указанной системе.

Для обеспечения возможности самостоятельного размещения гражданами Российской Федерации в Единой биометрической системе своих биометрических персональных данных, а также в целях дальнейшей реализации положений законопроекта N 946734-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части применения информационных технологий в целях идентификации граждан Российской Федерации) (далее - законопроект N 946734-7), внесенного 22 апреля 2020 г. в Государственную Думу Российской Федерации, запланировано проведение эксперимента, задачей которого является оценка технических и функциональных возможностей программного обеспечения, предназначенного для обработки биометрических персональных данных, предоставляемого оператором Единой биометрической системы, для размещения гражданами Российской Федерации своих биометрических персональных данных в Единой биометрической системе.

Проектом постановления устанавливается право граждан Российской Федерации с применением мобильного телефона, смартфона, планшетного или персонального компьютера осуществлять размещение в Единой биометрической системе своих биометрических персональных данных, а также использованию указанной системы государственными органами, банками и иными организациями с применением указанных биометрических персональных данных при предоставлении отдельных услуг, определенных Проектом постановления.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных Проектом постановления, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Реализация Проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В Проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствия их несоблюдения, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".