Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 54 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу" (подготовлен Минпромторгом России 07.09.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 54 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу"
(подготовлен Минпромторгом России 07.09.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу" (далее - проект постановления) разработан Минпромторгом России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с целью недопущения ухудшения финансовых показателей организаций оборонно-промышленного комплекса с учетом вступающего в силу с 1 января 2022 года изменения состава привнесенных и собственных затрат, от размера которых и соотношения в себестоимости продукции в настоящее время зависит плановая рентабельность (прибыль) в цене на продукцию.

Проектом постановления предусматривается внесение изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 N 1465 (далее - Положение) в части определения максимального и минимального размера плановой рентабельности (прибыли) в цене на продукцию, поставляемую в соответствии с государственными контрактами (контрактами) по государственному оборонному заказу, в зависимости от размера себестоимости продукции, то есть без привязки формулы расчета рентабельности к доли собственных и привнесенных затрат в цене на продукцию.

Оценка влияния изменения состава собственных и привнесенных затрат на величину прибыли, получаемой головными исполнителями, исполнителями при выполнении государственного оборонного заказа, проведенная Минпромторгом России во исполнение пункта 4 Плана-графика мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, на 2021 год, утвержденного заместителем председателя Правительства Российской Федерации, председателем коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации 17 февраля 2021 г. N 1430п-П7, показала, что при сохранении действующего порядка ее определения отнесение к привнесенным затратам затрат на приобретение товаров, работ, услуг (кроме командировочных расходов), а также на оплату налогов и сборов, связанных с приобретением таких товаров, работ, услуг, включаемые в себестоимость продукции в составе прямых затрат, прогнозируется существенное снижение уровня плановой рентабельности (прибыли).

Уточняемый порядок определения плановой рентабельности (прибыли) в цене на продукцию позволит организациям оборонно-промышленного комплекса нивелировать потери в части прибыли в связи с введением уточнением понятия "привнесенные затраты".

Также проектом постановления уточнено, что в случае обоснования организацией необходимости направления части прибыли от поставки продукции на развитие производства, головной исполнитель государственного контракта (потенциальный головной исполнитель при определении прогнозной цены на продукцию) вправе определить повышенный размер плановой рентабельности (прибыли) в размере от 20 до 25 процентов себестоимости продукции. Таким образом, в случае, если организация решит воспользоваться данным правом, то она совместно с государственным заказчиком принимает решение по обоснованию направления части прибыли от поставки продукции на развитие производства, в следствии чего может быть достигнуто в том числе снижение трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства, общепроизводственных и общехозяйственных расходов.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 54 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу"
(в части внесения изменений в нормативы плановой рентабельности)

Принятие постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу" (в части внесения изменений в нормативы плановой рентабельности) не потребует дополнительных средств из федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов.