Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в перечень случаев создания унитарных предприятий для осуществления отдельных видов деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 1148" (подготовлен МВД России 13.09.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в перечень случаев создания унитарных предприятий для осуществления отдельных видов деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 1148"
(подготовлен МВД России 13.09.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в перечень случаев создания унитарных предприятий для осуществления отдельных видов деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 1148"*(1), разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N ТГ-П4-11094 и направлен на расширение случаев создания унитарных предприятий для осуществления отдельных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые созданы до дня вступления в силу названного Федерального закона и осуществляют деятельность на товарных рынках в Российской Федерации, находящихся в условиях конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", подлежат ликвидации или реорганизации по решению учредителя до 1 января 2025 года.

Для обеспечения возможности продолжения работы государственных и муниципальных предприятий, согласно подпункту 1 пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и подпункту 1 пункта 1 статьи 35 ¹ Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", необходимо, чтобы создание таких предприятий было предусмотрено федеральным законом либо актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В нормах Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" не предусматривается создание унитарных предприятий, а содержаться предписания об осуществлении такими предприятиями различных видов деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В этой связи в целях обеспечения возможности дальнейшей работы указанной категории предприятий представляется необходимым дополнение перечня случаев создания унитарных предприятий для осуществления отдельных видов деятельности, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 1148, дополнительным случаем - культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, культивирование в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, а также осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, указанных в абзацах втором - девятом пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта постановления Правительства Российской Федерации не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не потребует дополнительных расходов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В проекте постановления Правительства Российской Федерации отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

-------------------------------------------

*(1)  Далее - "проект постановления Правительства Российской Федерации".