Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Порядка проведения паспортизации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности гидротехнических сооружений" (подготовлен Минсельхозом России 14.09.2021)

Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Порядка проведения паспортизации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности гидротехнических сооружений"
(подготовлен Минсельхозом России 14.09.2021 г.)

Досье на проект

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142; 2004, N 35, ст. 3607) и на основании подпункта 5.2.26 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2012, N 28, ст. 3900), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения паспортизации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности гидротехнических сооружений.

Министр

Д.Н. Патрушев

УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от ________________ N _____

ПОРЯДОК
проведения паспортизации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности гидротехнических сооружений

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения паспортизации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности гидротехнических сооружений принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской Федерации (далее соответственно - федеральная собственность, собственность субъекта Российской Федерации, паспортизация).

2. Паспортизация федеральной собственности и собственности субъекта Российской Федерации включает в себя следующие мероприятия:

а) сбор сведений, необходимых для составления паспорта на каждую государственную мелиоративную систему и отдельно расположенные гидротехнические сооружения (далее - паспорт);

б) составление паспорта или актуализацию сведений, содержащихся в паспорте;

в) направление паспорта в федеральные государственные бюджетные учреждения по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению, находящиеся в ведении Минсельхоза России (далее - учреждение), по месту нахождения собственности субъекта Российской Федерации в случаях, установленных настоящим Порядком;

г) проверку и согласование паспорта;

д) утверждение паспорта, в случаях, установленных настоящим Порядком.

3. Мероприятия по проведению паспортизации, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области мелиорации земель (далее - уполномоченные органы субъектов Российской Федерации) или по решению уполномоченных органов субъекта Российской Федерации подведомственными им организациями.

4. Паспортизация федеральной собственности осуществляется учреждением самостоятельно, в отношении государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, расположенных по месту нахождения учреждения, при этом мероприятия указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящего Порядка не осуществляются.

5. Сбор сведений, необходимых для составления паспорта, осуществляется учреждением, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации при анализе данных, характеризующих федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации, выполнении подготовительных, геодезических и замерочных работ, технического обследования, расчета физического износа федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации.

6. Паспорт (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) составляется на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации.

Паспорт отнесенных к государственной собственности гидротехнических сооружений, является приложением к паспорту государственной мелиоративной системы в случае, если гидротехнические сооружение входит в данную мелиоративную систему.

7. В целях проверки и согласования паспорта, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации направляет в учреждение, по месту нахождения государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, заказным письмом с уведомлением о вручении или представляет нарочно заявление о согласовании паспорта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку - далее приложение N 2) на бумажном носителе с приложением двух экземпляров паспорта либо направляет через официальный сайт учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или посредством электронной почты заявление с приложением паспорта в электронной форме.

8. Представленное уполномоченным органом субъекта Российской Федерации заявление с приложением паспорта (далее - документы) регистрируется учреждением в день его поступления.

9. Срок рассмотрения документов составляет не более тридцати календарных дней со дня их регистрации в учреждении.

10. Представленные документы не рассматриваются учреждением в случае, если в данных документах:

а) имеются записи, исполненные карандашом, подчистки или приписки, зачеркнутые слова и (или) иные не оговоренные в них исправления (в отношении документов, представленных на бумажном носителе);

б) имеются повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание и не доступные для обработки с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (в отношении документов, представленных в электронной форме);

в) отсутствует электронная подпись уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, предусмотренная требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (в отношении документов, представленных в электронной форме).

11. При наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, учреждение в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов информирует об этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении или скан-образа посредством направления по адресу электронной почты с обоснованием причин отказа в рассмотрении документов.

12. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации вправе повторно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их рассмотрении, представить документы в учреждение в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

13. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, учреждение в течение срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка, осуществляет следующие действия:

а) проверку документов на соответствие требованиям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка;

б) проверку достоверности и полноты содержащихся в паспорте сведений путем сверки с документами и (или) информацией, имеющимися у учреждения.

14. По итогам проверки документов учреждение принимает одно из следующих решений:

а) о согласовании паспорта;

б) об отказе в согласовании паспорта по основаниям, указанным в пункте 16 настоящего Порядка.

15. В случае принятия решения о согласовании паспорта учреждение:

а) информирует уполномоченный орган субъекта Российской Федерации путем направления одного экземпляра паспорта с отметкой о согласовании на бумажном носителе, заказным письмом с уведомлением о вручении;

б) обеспечивает хранение второго экземпляра паспорта в целях статистического учета количества собственности субъекта Российской Федерации, а также мелиорированных земель в соответствующем субъекте Российской Федерации.

16. Основаниями для отказа в согласовании паспорта являются:

а) несоответствие представленного паспорта требованиям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка;

б) недостоверность и (или) неполнота сведений, указанных в паспорте.

17. В случае отказа в согласовании паспорта учреждение информирует об этом уполномоченный орган субъекта Российской Федерации посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении или скан-образа письма по адресу электронной почты с обоснованием причин отказа в согласовании паспорта.

18. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, вправе доработать паспорт и повторно направить его в учреждение для проверки и согласования в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

19. В отношении федеральной собственности паспорт, содержащий сведения согласно приложению N 1 к настоящему порядку, утверждается руководителем учреждения.

20. В случае изменения технических характеристик федеральной собственности, содержащихся в паспорте, консервации, ликвидации, списания федеральной собственности в паспорт вносятся изменения в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка в срок не позднее трех месяцев со дня возникновения причин, послуживших основанием для внесения изменений.

21. В случае изменения технических характеристик собственности субъекта Российской Федерации, содержащихся в паспорте, консервации, ликвидации, списания собственности субъекта Российской Федерации в паспорт вносятся изменения путем направления уполномоченным органом субъекта Российской Федерации заявления о согласовании паспорта в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка в срок не позднее трех месяцев со дня возникновения причин, послуживших основанием для внесения изменений.

22. В случае, указанным в пунктах 20 и 21 настоящего Порядка, разделы паспорта, подлежащие актуализации, заполняются:

а) учреждением, с учетом технического состояния федеральной собственности, установленного, в том числе путем проведения обследования и сравнения с проектной документацией федеральной собственности;

б) уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, с учетом технического состояния собственности субъекта Российской Федерации, установленного, в том числе путем проведения обследования и сравнения с проектной документацией собственности субъекта Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку проведения паспортизации
государственных мелиоративных систем и отнесенных
к государственной собственности отдельно
расположенных гидротехнических сооружений

Рекомендуемый образец

Согласовано:

__________________________________ /________/

(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя

учреждения)

"___" ________ 20__ г.

М.П.

ПАСПОРТ
мелиоративной системы или гидротехнического сооружения

1. Общие сведения о мелиоративной системе или гидротехническом сооружении

Наименование: (при наличии)
Местоположение: (субъект Российской Федерации, муниципальный район, ближайший населенный пункт)
Вид: (для мелиоративных систем: оросительная мелиоративная система, осушительная мелиоративная система, польдерная мелиоративная система, оросительно-обводнительная мелиоративная система, мелиоративная система двойного регулирования; для гидротехнических сооружений: плотина, водозаборное, водосбросное, водоспускное или водовыпускное сооружение, канал, туннель, насосная станция, дамба, другое сооружение, здание, устройство или иной объект, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод)
Количество гидротехнических сооружений, включенных в мелиоративную систему: (при наличии)
Принадлежность гидротехнического сооружения к мелиоративной системе: (в случае если гидротехническое сооружение входит в мелиоративную систему: наименование такой мелиоративной системы; в случае если гидротехническое сооружение не входит в мелиоративное систему: слова "отдельно расположенное")
Кадастровые номера земельных участков, на которых располагается мелиоративная система или гидротехническое сооружение:
Назначение: (орошение, осушение, обводнение, двустороннее регулирование)
Водоисточник: (наименование водного объекта (поверхностного или подземного), иного сооружения, из которого осуществляется забор (изъятие) водных ресурсов)
Водоприемник: (наименование водного объекта (поверхностного или подземного), иного сооружения, в которые осуществляется сброс поверхностных и дренажных вод, водоотведение)
Дата ввода в эксплуатацию: (число, месяц, год)
Даты капитального ремонта: (число, месяц, год)
Даты реконструкции: (число, месяц, год)
Балансовая стоимость на отчетную дату: (в млн рублей)
Физический износ по балансу: (в процентах)
Фактический износ: (в процентах)
Обеспеченность машинами и механизмами: (в процентах)
Оценка технического состояния: (работоспособное, требующее капитального ремонта, подлежащее реконструкции, подлежащее ликвидации)

2. Сведения об организации осуществляющую эксплуатацию мелиоративной системы или гидротехнического сооружения

Форма собственности: (федеральная собственность, собственность субъекта Российской Федерации)
Организация: (наименование , код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (далее - ОКПО), идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН),
Место нахождения и адрес:
Основание нахождения мелиоративной системы или гидротехнического сооружения на балансе организации: (наименование, вид, дата и номер распорядительного акта уполномоченного органа государственной власти)

3. Характеристика мелиоративной системы или гидротехнического сооружения

N п/п	Элемент конструкции	Способ водоподачи и (или) водоотведения	Описание, размеры	Материал
	(головные водозаборы, плотины, каналы (включая магистральные), лотки, трубопроводы, стационарные и (или) передвижные насосные станции, буровые скважины на орошение, водомерные устройства, прочие водоемы (пруды и обводненные карьеры), мосты, переезды, дамбы, дождевальные машины и установки, коллекторно-дренажная сеть, линии электропередач, гражданские и производственные здания)	самотеком, при помощи насосов	в зависимости от элемента конструкции в штуках, метрах, километрах	бетон, железобетон

4. Состав сооружений и устройств мелиоративной системы или гидротехнического сооружения

N п/п	Наименование и вид (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства, являющиеся объектами капитального строительства)	Количество	Балансовая стоимость (млн рублей)

5. Площадь мелиорированных земель

Проектная общая площадь мелиорированных земель	1) орошение, га: 2) осушение, га:
Фактическая общая площадь мелиорированных земель	1) орошение, га: 2) осушение, га:
Площадь мелиорированных сельскохозяйственных угодий	1) орошение, га: 2) осушение, га:

Приложение:	1. Схема расположения (ситуационный план, топографический план) мелиоративной системы или гидротехнического сооружения.
	2. Паспорта гидротехнических сооружений, входящих в мелиоративную систему.

Сведения приведены по состоянию на "____" ___________ 20__ г.

Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем заявлении, подтверждаю (Ф.И.О (при наличии) руководителя организации) (наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя) Подпись Дата " " 20 г. М.П. (при наличии)

Заполняется работником учреждения Заявление и приложение представлены на л. Дата получения " " 20 г. Зарегистрировано за N (Ф.И.О. (при наличии) Подпись

Приложение N 2
к Порядку проведения паспортизации
государственных мелиоративных систем и отнесенных
к государственной собственности отдельно
расположенных гидротехнических сооружений

Рекомендуемый образец

ЗАЯВЛЕНИЕ
для согласовании паспорта мелиоративной системы или паспорта гидротехнического сооружения

1. Заявитель:____________________________________________________________

(наименование организации (полное или сокращенное (при наличии)

2. Место нахождения (организации)____________________________________________________

3. Номер телефона___________________________________________

4. Адрес электронной почты __________________________________

5. Заявление о согласовании паспорта мелиоративной системы или гидротехнического сооружения представляется с приложением следующих документов:_________________________________________________________________

(перечень прилагаемых документов)

6. В соответствии с порядком проведения паспортизации мелиоративной системы или гидротехнического сооружения прошу согласовать паспорт ___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование мелиоративной системы или гидротехнического сооружения)

Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем Паспорте, подтверждаю (Ф.И.О. (при наличии) руководителя организации ) (наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя) Подпись Дата " " 20 г. М.П. (при наличии)

Заполняется работником учреждения Паспорт и приложение представлены на л. Дата получения " " 20 г. Зарегистрировано за N (Ф.И.О. (при наличии) Подпись