Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в принципы модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 15.09.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в принципы модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России 15.09.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в принципы модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации" (далее - проект постановления), подготовлен с целью уточнения позиций принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. N 1304 (далее - принципы модернизации).

Действующей редакцией позиции 1.1.6 принципов модернизации установлено, что выполнение капитального ремонта медицинских организаций осуществляется при условии, что его цена не превышает установленную Минстроем России предельную стоимость.

Во исполнение части 8 подпункта "е" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 сентября 2019 г. N Пр-1755 Минстроем России утверждены нормативы определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам Российской Федерации (приказ Минстроя России от 31 августа 2020 г. N 491/пр).

При этом в представленном Минстроем России докладе в Правительство Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. N 52356-ИФ/09 отмечено, что указанные нормативы применяются для определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц в целом по субъекту Российской Федерации и не предназначены для определения сметной стоимости капитального ремонта конкретного объекта капитального строительства, в котором расположена медицинская организация первичного звена здравоохранения. Стоимость капитального ремонта конкретного здания зависит от степени его физического износа, видов и объемов выполняемых ремонтных работ, места расположения на территории субъекта Российской Федерации (для учета транспортных затрат, сейсмичности, условий производства работ, климатических и иных условий, влияющих на стоимость капитального ремонта).

Таким образом, применение нормативов, установленных Минстроем России, на выполнение капитального ремонта в отношении конкретной медицинской организации не представляется возможным и Минздрав России предлагает исключить данную норму из принципов модернизации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Наступление негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не прогнозируется.

Проект постановления не потребует выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.

Предлагаемые проектом постановления решения направлены на достижение целей государственных программ Российской Федерации, реализуемых в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в принципы модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации"

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в принципы модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации" не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств обязательного медицинского страхования.