Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила проведения торгов, по результатам которых определяются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" (подготовлен ФАС России 01.09.2021)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила проведения торгов, по результатам которых определяются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора"
(подготовлен ФАС России от 01.09.2021)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 46, ст. 6466; 2017, N 44, ст. 6514; 2018, N 40, ст. 6122; N 44, ст. 6743; 2021, N 13, ст. 2242).

2. Действие настоящего постановления распространяется на торги, объявленные после 1 января 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2021 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила проведения торгов, по результатам которых определяются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора

1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора должны формироваться по результатам торгов в следующих случаях:

а) если в зоне деятельности регионального оператора образуется более 30 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся на территории субъекта Российской Федерации, региональный оператор обязан провести аукцион в отношении территорий, на которых образуется не менее 50 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся в указанной зоне деятельности регионального оператора;

б) если требование к формированию по результатам торгов цен на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора было установлено при проведении конкурсного отбора регионального оператора и определено в соглашении, заключенном между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение с субъектом Российской Федерации), региональный оператор обязан провести аукцион в отношении территорий, указанных в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора и соглашении с субъектом Российской Федерации.

В случае если в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора и соглашении с субъектом Российской Федерации не указаны территории, в отношении которых необходимо провести аукцион, то аукцион проводится в соответствии с положениями подпункта "а" пункта 3 настоящих Правил.

В случае если в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора и соглашении с субъектом Российской Федерации указаны территории, в отношении которых необходимо провести аукцион, то аукцион проводится в соответствии с положениями подпункта "б" пункта 3 настоящих Правил.";

2. В пункте 5:

в подпункте (д) слова "частью 4 статьи" заменить словом "статьей";

дополнить подпунктом (л) следующего содержания:

"л) размеры штрафов, определяемые в соответствии со статьей 34 Федерального закона.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Организатор аукциона вправе установить требование к участникам аукциона о невозможности участия в аукционе лица, которое в течение двух лет до начала проведения аукциона уклонилось от заключения договора по результатам проведения аукциона, в течение двух лет до начала проведения аукциона договор, заключенный по результатам аукциона, расторгнут по решению суда.";

3. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. В целях формирования лотов территория, в отношении которой региональный оператор обязан провести аукцион, разбивается не менее чем на 4 лота.

В отношении каждого лота проводится отдельный аукцион.

Лот может включать в себя часть территории муниципального образования, нескольких муниципальных образований, территорию одного или нескольких муниципальных образований.

Лот должен учитывать схему потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами.

Организатор аукциона вправе выделять в отдельные лоты услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов отдельных видов (классов опасности), образующихся на определенной территории в зоне деятельности организатора аукциона.

Организатор аукциона вправе выделять в отдельные лоты услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов как от источников их образования и (или) мест накопления до объектов обращения с отходами, так и между объектами обращения с отходами с учетом схемы потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренной территориальной схемой обращения с отходами.

Один или несколько лотов, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны включать в себя территории, на которых образуются не менее 15 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов) от твердых коммунальных отходов, в отношении которых региональный оператор обязан провести аукцион. В указанном случае участниками аукциона могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.";

4. Пункт 10 признать утратившим силу;

5. В пункте 12:

в подпункте "з" пункта 12 слова "в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной в установленном порядке" заменить словами "(в случае, если такие сведения предусмотрены в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной в установленном порядке, сведения включаются в соответствии с такой территориальной схемой)".

дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) условие, согласно которому к оказанию услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов запрещается привлечение третьих лиц.";

Дополнить абзацем следующего содержания:

"Подпункт и) настоящего пункта не применяется при проведении аукциона, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства в соответствии с абзацем седьмым пункта 9 настоящих Правил, а также в отношении территорий, на которых образуются не более 15 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов) от твердых коммунальных отходов, в отношении которых региональный оператор обязан провести аукцион.";

6. Пункт 13 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если организатор аукциона принял решение обеспечить транспортирование твердых коммунальных отходов самостоятельно (без привлечения операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов), то оно осуществляется в течение срока действия договора несостоявшегося аукциона.

В случае если организатор аукциона принял решение провести аукцион повторно, то он вправе обеспечить транспортирование твердых коммунальных отходов самостоятельно (без привлечения операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов) до начала оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по договору, заключенному по результатам проведенного повторного аукциона, но не более, чем в течение трех месяцев.";

7. Пункт 62 изложить в следующей редакции:

"62. Предварительному согласованию подлежат условия проведения торгов, указанные в подпунктах "б", "г" и "ж" пункта 12 настоящих Правил.";

8. Пункт 62 (1) признать утратившим силу.