Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке использования средств федерального бюджета, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете, на компенсационные выплаты работникам федеральных государственных органов" (подготовлен Минфином России 24.09.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке использования средств федерального бюджета, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете, на компенсационные выплаты работникам федеральных государственных органов"
(подготовлен Минфином России 24.09.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем тринадцатым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования средств федерального бюджета, зарезервированных в составе утвержденных законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на компенсационные выплаты работникам федеральных государственных органов.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на соответствующие цели в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___"________ 2021 г. N ____

Положение
о порядке использования средств федерального бюджета, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на компенсационные выплаты работникам федеральных государственных органов

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок использования средств, зарезервированных в составе утвержденных законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период на финансовое обеспечение компенсационных выплат работникам федеральных государственных органов (далее - зарезервированные средства).

2. Зарезервированные средства выделяются федеральным государственным органам на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением компенсационных выплат федеральным государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, федеральных государственных органов, а также лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации (далее - работники) в связи с расторжением служебного контракта (трудового договора) в следующих случаях:

2.1. во исполнение решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о:

а) реорганизации, упразднении федеральных государственных органов;

б) сокращении численности работников федеральных государственных органов;

в) изменении структуры федеральных государственных органов и (или) сокращении должностей;

2.2. в связи с истечением срока полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в отдельных федеральных государственных органах;

2.3. в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Выделенные федеральным государственным органам средства, используются на финансовое обеспечение компенсационных выплат:

3.1. федеральным государственным гражданским служащим, в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 31; частями 3.1., 3.2. статьи 37; частью 13 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

3.2. лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс);

3.3. работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, в случаях, предусмотренных: частью 1 статьи 127; частями 1, 2, 3, 5 статьи 178; частью 3 статьи 180; частями 1, 2, 3, 5 статьи 318 Трудового кодекса.

4. Определение объема средств, необходимых федеральному государственному органу на осуществление компенсационных выплат, осуществляется с учетом начислений на выплаты по оплате труда в случаях и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. С целью финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением компенсационных выплат, федеральные государственные органы представляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения об увеличении бюджетных ассигнований на соответствующие направления расходов, содержащие:

5.1. Расчет объема компенсационных выплат по каждому работнику в размерах, определенных законодательством Российской Федерации по форме согласно приложениям N 1 - 4 к настоящему Порядку с приложением копий актов о расторжении служебных контрактов и соответствующих уведомлений работников о предстоящем увольнении, заявлений работников о расторжении служебного контракта до истечения срока согласно уведомлению или копий актов, подтверждающих освобождение лица от должности;

5.2. Информацию об основаниях проведения организационно-штатных мероприятий в федеральном государственном органе, с приложением копий актов соответствующего федерального государственного органа и копий штатных расписаний, подтверждающих проведение организационно-штатных мероприятий, или информацию об установленных сроках полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

6. Федеральный государственный орган несет ответственность за полноту и достоверность представленной в Министерство финансов Российской Федерации информации.

7. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает материалы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней со дня их поступления и при наличии замечаний возвращает материалы федеральному государственному органу на доработку.

8. При отсутствии замечаний Министерство финансов Российской Федерации вносит в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о финансовом обеспечении в текущем финансовом году расходов, связанных с предоставлением в соответствии с законодательством Российской Федерации компенсационных выплат работникам с приложением пояснительной записки и сведений, предусмотренных пунктом 5.1. настоящего Положения.

Приложение 1
к Положению о порядке использования средств
федерального бюджета, зарезервированных в
составе бюджетных ассигнований, утвержденных
законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый
период, на компенсационные выплаты
работникам федеральных государственных органов

Информация
об объемах компенсационных выплат федеральным государственным гражданским служащим

__________________________________________________________________________________
(наименование федерального государственного органа)

N п/п

Фамилия, имя, отчество федерального государственного гражданского служащего

Наименование должности

Дата и номер акта об увольнении

Компенсационные выплаты

ИТОГО, тыс. рублей

компенсация в размере 4х-месячного денежного содержания**

компенсация в размере неиспользованных отпусков прошлых лет (дни отпуска, неиспользованные в текущем периоде, в расчете не учитываются

компенсация в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении

месячное денежное содержание, тыс. рублей*

итого, тыс. рублей

средний дневной заработок, тыс. рублей*

количество дней неиспользованных отпусков прошлых лет, дней

итого, тыс. рублей

сохраняемое денежное содержание, тыс. рублей*

количество рабочих дней в сроке предупреждения об увольнении (2 месяца) - всего, дней

количество рабочих дней до истечения срока предупреждения об увольнении (ранее 2 месяцев), дней

итого, тыс. рублей

1

2

3

4

5 = гр. 4 х 4

6

7

8 = гр.6 х гр.7

9

10

11

12 =(гр.9/гр. 11) х гр.10

13 =гр. 5+гр.8+ гр.12

1.

2.

_

N

Объем компенсационных выплат - итого

х

х

х

х

х

х

Объем начислений страховых взносов на компенсационные выплаты - итого

х

х

х

х

х

х

ВСЕГО

х

х

х

х

х

х

* - соотвествии с Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября .09.2007 N 562

** - расчет по форме Приложения N 4 к Положению о порядке использования средств федерального бюджета, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на компенсационные выплаты работникам федеральных государственных органов

Приложение 2
к Положению о порядке использования средств
федерального бюджета, зарезервированных в
составе бюджетных ассигнований, утвержденных
законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый
период, на компенсационные выплаты
работникам федеральных государственных органов

Информация
об объемах компенсационных выплат лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации
__________________________________________________________________________________
(наименование федерального государственного органа)

N п/п	Фамилия, имя, отчество лица, замещающего государственную должность Российской Федерации	Наименование должности	Дата и номер акта об освобождении от должности	Компенсация в размере неиспользованных отпусков прошлых лет (дни отпуска, неиспользованные в текущем периоде, в расчете не учитываются)
				средний дневной заработок, тыс.рублей *	количество дней неиспользованных отпусков прошлых лет, дней	итого, тыс. рублей
	1	2	3	4	5	6 = гр.4 х гр. 5
1.
2.
_
N
Объем компенсационных выплат - итого
Объем начислений страховых взносов на компенсационные выплаты - итого
ВСЕГО

* - в соответствии с Положением об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922

Приложение 3
к Положению о порядке использования средств
федерального бюджета, зарезервированных в
составе бюджетных ассигнований, утвержденных
законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый
период, на компенсационные выплаты
работникам федеральных государственных органов

Информация
об объемах компенсационных выплат работникам замещающих должности,
не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы

__________________________________________________________________________________
(наименование федерального государственного органа)

N п/п

Фамилия, имя, отчество работника

Наименование должности

Дата и номер акта об увольнении

Компенсационные выплаты

ИТОГО, тыс. рублей

выходное пособие

средний месячный заработок за последующие месяцы

единовременная компенсация, взамен выплат среднего месячного заработка, тыс. рублей

компенсация в размере неиспользованных отпусков прошлых лет (дни отпуска, неиспользованные в текущем периоде, в расчете не учитываются)

компенсация в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении

средний месячный заработок, тыс. рублей*

количество месяцев со дня увольнения, ед.

итого, тыс. рублей

средний дневной заработок, тыс. рублей*

количество дней неиспользованных отпусков прошлых лет, дней

итого, тыс. рублей

средний заработок работника, тыс. рублей *

количество рабочих дней в сроке предупреждения об увольнении (2 месяца) - всего, дней

количество рабочих дней до истечения срока предупреждения об увольнении (ранее 2 месяцев), дней

итого, тыс. рублей

1

2

3

4

5

6= гр.4 х гр.5

7

8

9

10 = гр.8 х гр.9

11

12

13

14 =(гр.11/гр12) х гр 13

15 = гр.4 + (гр. 6 или гр. 7) + гр. 10 + гр. 14

1.

2.

_

N

Объем компенсационных выплат - итого

х

х

х

х

х

х

Объем начислений страховых взносов на компенсационные выплаты - итого

х

х

х

х

х

х

ВСЕГО

х

х

х

х

х

х

* - в соответствии с Положением об особенностях исчисления средней заработной платы , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922

Приложение 4
к Положению о порядке использования средств
федерального бюджета, зарезервированных в
составе бюджетных ассигнований, утвержденных
законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый
период, на компенсационные выплаты
работникам федеральных государственных органов

Расчет месячного денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих

__________________________________________________________________________________
(наименование федерального государственного органа)

(руб.)

N п/п

Фамилия, имя, отчество федерального государственного гражданского служащего

Наименование должности

Дата и номер акта об увольнении

Месячное денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих

Сумма четырехмесячного денежного содержания

Начисления на выплаты по оплате труда (1 мес.)

должностной оклад

оклад за классный чин

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

ежемесячное денежное поощрение

итого денежное содержание

1/12 премий за выполнение особо важных и сложных заданий

1/12 единовременная выплата при предоставлении материальной помощи

1/12 единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска

ИТОГО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10 = гр.4+гр.5+гр.6+гр.7+гр.8+гр.9

11

12

13

14 = гр.10+гр.11+гр.12+гр.13

15 = гр.14 х 4 мес.

16 = гр.14 х 30,2%

1.

2.

_

N

ВСЕГО