Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (подготовлен Минспортом России 24.09.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"
(подготовлен Минспортом России 24.09.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Министерство спорта Российской Федерации во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" разработало новую редакцию государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", которая направлена на утверждение в Правительство Российской Федерации в установленном порядке (далее - госпрограмма).

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 40 Графика подготовки и рассмотрения в 2021 году документов и материалов, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и федеральной адресной инвестиционной программы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, а также федеральных программ и проектов государственных программ, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусовым 10 июня 2021 г. N 5665п-П13, и предусматривает дополнение госпрограммы правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Проект постановления предусматривает дополнение госпрограммы следующими правилами:

- Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), а также приобретения (выкупа) в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) объектов недвижимого имущества (далее - приобретение объектов), в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (представлены в Приложении N 1 к госпрограмме);

- Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации (представлены в Приложении N 2 к госпрограмме);

- Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в части приобретения спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние представлены в Приложении N 3 к госпрограмме.

- Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в части оснащения объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (представлены в Приложении N 4 к госпрограмме);

- Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении создания и модернизации объектов спортивной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), а также приобретения (выкупа) в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) объектов недвижимого имущества (далее - приобретение объектов) для занятий физической культурой и спортом (представлены в Приложении N 5 к госпрограмме);

- Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на оказание финансовой поддержки организации, осуществляющей спортивную подготовку детей, проявивших выдающиеся способности в области футбола (представлены в Приложении N 6 к Госпрограмме);

- Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области в целях софинансирования расходных обязательств Свердловской области, возникающих при строительстве объектов капитального строительства, включенных в Программу подготовки к проведению XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге (представлены в Приложении N 7 к госпрограмме);

- Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в части создания объектов массового спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства или концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Бизнес - спринт (Я выбираю спорт)" (представлены в Приложении N 8 к госпрограмме);

- Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации на закупку оборудования, покрытий и комплектующих для создания или модернизации спортивных велодорожек в рамках федерального проекта "Бизнес - спринт (Я выбираю спорт)" (представлены в Приложении N 9 к госпрограмме).

- Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации на закупку и монтаж оборудования для создания "умных" спортивных площадок в рамках федерального проекта "Бизнес - спринт (Я выбираю спорт)" (представлены в Приложении N 10 к госпрограмме).

За основу правил, представленных в приложениях NN 1-7 приняты действующие в настоящее время правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".

Также пакет правил дополнен новыми правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в целях реализации нового федерального проекта "Бизнес - спринт (Я выбираю спорт)" (приложения NN 8-10), паспорт которого в настоящее время сформирован в ГИИС "Электронный бюджет".

Проект постановления разработан с учетом Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 (далее - Положение), и в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 17 августа 2021 г. N 500.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров  Российской  Федерации.

Проект постановления не содержит положений, наличие которых предусматривает проведение оценки регулирующего воздействия данного проекта.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"

Объем финансового обеспечения реализации госпрограммы за счет средств федерального бюджета определяется федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год и плановый период. Объем финансового обеспечения реализации госпрограммы за счет средств федерального бюджета за пределами планового периода определяется исходя из предельного объема расходов на реализацию госпрограммы в соответствии с бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период.