Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии юридическому лицу на финансовое обеспечение расходов по содержанию специального объекта Федеральной службы по труду и занятости" (подготовлен Минтрудом России 19.07.2021)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии юридическому лицу на финансовое обеспечение расходов по содержанию специального объекта Федеральной службы по труду и занятости"
(подготовлен Минтрудом России от 19.07.2021)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии юридическому лицу на финансовое обеспечение расходов по содержанию специального объекта Федеральной службы по труду и занятости.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _____________ 2021 г. N _____

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии юридическому лицу на финансовое обеспечение расходов по содержанию специального объекта Федеральной службы по труду и занятости

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета юридическому лицу на финансовое обеспечение расходов по содержанию специального объекта Федеральной службы по труду и занятости (далее - соответственно Правила, Субсидия).

2. Субсидии предоставляются юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансового обеспечения расходов по содержанию специального объекта Федеральной службы по труду и занятости (далее - получатель Субсидии).

3. Субсидия предоставляется организации, соответствующей на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

г) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем обязанности руководителя, или главном бухгалтере организации.

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Федеральной службе по труду и занятости, как главному распорядителю бюджетных средств.

5. В случае уменьшения Федеральной службе по труду и занятости как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, согласовываются новые условия Соглашения или принимается решение о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

6. Соглашение о предоставлении Субсидии, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключается Федеральной службой по труду и занятости как получателем бюджетных средств и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - типовая форма), с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В соглашении предусматриваются в том числе результаты предоставления субсидии, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении результатов предоставления субсидии, согласие организации-получателя субсидии на проведение Федеральной службой по труду и занятости и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство организации получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок.

Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми, а также соответствовать цели настоящих Правил.

7. В целях заключения Соглашения юридические лица представляют в Федеральную службу по труду и занятости заявление о заключении соглашения (в произвольной форме) с приложением следующих документов:

а) подписанная руководителем организации (лицом, имеющим право действовать от имени организации) справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Федеральная служба по труду и занятости запрашивает его самостоятельно);

в) подписанная руководителем организации (лицом, имеющим право действовать от имени организации) справка об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) подписанная руководителем организации (лицом, имеющим право действовать от имени организации) справка, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем обязанности руководителя, или главном бухгалтере организации;

д) подписанная руководителем (лицом, имеющим право действовать от имени организации) и главным бухгалтером (при наличии) организации справка, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

е) смета затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

ж) план-график работ по содержанию специального объекта в оперативно-технической готовности;

з) справку о наличии допуска к государственной тайне руководителя юридического лица.

Федеральная служба по труду и занятости рассматривает указанные документы в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня их поступления в Федеральную службу по труду и занятости и принимает решение о предоставлении Субсидии или отказе в предоставлении Субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Федеральная служба по труду и занятости в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия указанного решения обязана уведомить получателя Субсидии с указанием основания принятого решения.

8. Критериями отбора получателей субсидии, не имеющих право на получение Субсидий, являются:

несоответствие юридического лица требованиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

несоответствие представленных юридическим лицом документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящих Правил;

непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной юридическим лицом информации.

9. В случае отказа в заключении Соглашения на основании критериев отбора, указанных в пункте 8 настоящих Правил, юридическое лицо вправе повторно представить в Федеральную службу по труду и занятости документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил.

10. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов по содержанию специального объекта Федеральной службы по труду и занятости, в том числе:

расходов на оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

расходов по оплате услуг связи, в том числе расходов по оплате услуг за предоставление в пользование телефонных каналов связи, доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по оплате аренды соединительных, специальных и прямых линий связи, по оплате услуг сотовой связи, местной и междугородней телефонной связи;

расходов по оплате транспортных услуг;

расходов на оплату коммунальных услуг;

расходов на приобретение горюче-смазочных материалов;

на иные расходы на закупку товаров, работ и услуг, к которым относятся:

расходы по содержанию и ремонту всех видов оборудования и инвентаря;

расходы по оплате услуг по охране;

расходы на текущий ремонт;

расходы по защите государственной тайны на специальном объекте Федеральной службы по труду и занятости;

расходы на приобретение предметов снабжения и расходных материалов, в том числе медикаментов, перевязочных средств, лечебных материалов, прочих расходных материалов и предметов снабжения (запасных частей (в случае истечения гарантийного срока) и составных частей ко всем типам оборудования, приборов, устройств, средств связи, вычислительной и офисной техники, а также канцелярских и письменных принадлежностей, материалов для хозяйственных целей).

11. Размер Субсидии определяется исходя из расчетной потребности, необходимой для содержания специального объекта Федеральной службы по труду и занятости на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Размер субсидии определяется по формуле:

Р _суб = Cl + С2 + СЗ + С4 + С5 + С6,

где:

С1 - сумма расходов на оплату труда работников, занимающихся содержанием специального объекта Федеральной службы по труду и занятости, и начислений на нее, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

С2 - сумма расходов по оплате услуг связи;

СЗ - сумма расходов по оплате транспортных услуг;

С4 - сумма расходов на оплату коммунальных услуг;

С5 - сумма расходов на приобретение горюче-смазочных материалов;

С6 - сумма расходов на иные расходы на закупку товаров, работ и услуг

С6 = Р + О + ТР + ЗГТ,

где:

Р - расходы по содержанию и ремонту всех видов оборудования и инвентаря;

О - расходы по оплате услуг по охране;

ТР - расходы на текущий ремонт;

ЗГТ - расходы по защите государственной тайны на специальном объекте.

12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем Субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного получателя Субсидии.

13. Информация о размерах Субсидии и сроках ее перечисления получателю Субсидии учитывается Федеральной службой по труду и занятости при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

14. Получателю Субсидии запрещено за счет полученных из федерального бюджета средств, приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

15. Результатом предоставления субсидии является осуществленное содержание одного поддерживаемого в состоянии постоянной оперативнотехнической готовности специального объекта для функционирования в условиях военного времени по состоянию на 31 декабря финансового года, в котором организацией была получена субсидия.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

реализация не менее 2 мероприятий, установленных планом-графиком работ по содержанию специального объекта в оперативно-технической готовности, по состоянию на 31 декабря финансового года, в котором организацией была получена субсидия;

проведение не менее 1 мероприятия по модернизации структуры специального объекта по состоянию на 31 декабря финансового года, в котором организацией была получена субсидия (вводится дополнительно при необходимости проведения подобных мероприятий).

16. Организация представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении результатов и показателей, необходимых для достижения результатов, предоставления субсидии ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Обязательная проверка соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и органами государственного финансового контроля.

17. В случае установления по итогам обязательных проверок, проведенных Федеральной службой по труду и занятости и органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения организацией условий предоставления субсидий, а также недостижения значений результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, полученные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:

а) требования Федеральной службы по труду и занятости - в течение 30 календарных дней со дня получения организацией указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Информация о получателях субсидии является информацией ограниченного доступа.

19. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидии осуществляют Федеральная служба по труду и занятости и орган государственного финансового контроля.