Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен ФАДН России 29.08.2021)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен ФАДН России от 29.08.2021)

Досье на проект

Проект

Вносится Правительством Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка реализации права на охоту лицами из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2208; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 14, ст. 1575; 2018, N 27, ст. 3947; 2019, N 30, ст. 4136; 2020, N 29, ст. 4504) следующие изменения:

1) в абзаце втором части 1 статьи 3 слова "постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и" исключить

2) часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) типовое положение о совете представителей малочисленных народов.";

3) в статье 6:

а) пункт 8 признать утратившим силу;

б) дополнить новым абзацем следующего содержания:

"При органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых традиционно проживают малочисленные народы, для защиты прав и законных интересов указанных народов создаются советы представителей малочисленных народов. Советы представителей малочисленных народов создаются на общественных началах решениями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Структура, компетенция, порядок формирования и порядок принятия решений советами представителей малочисленных народов определяются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации типовым положением о совете представителей малочисленных народов.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2018, N 11, ст. 1589; 2020, N 52, ст. 8601) следующие изменения:

1)  пункт 4 статьи 2 после слов "коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" дополнить словами "(далее - малочисленные народы)";

2) в части 2 статьи 11 слова "коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" заменить словами "малочисленных народов";

3) в пункте 7 части 1 статьи 12 слова "коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее - охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности)" заменить словами "малочисленных народов (далее - традиционная охота)";

4) Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Традиционная охота

1. Традиционная охота осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, общинами малочисленных народов, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Перечень малочисленных народов и мест их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

2. Традиционная охота осуществляется свободно, без каких-либо разрешений в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также на территориях, определяемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

3. Территории, предназначенные для осуществления традиционной охоты, определяются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с советами представителей малочисленных народов, созданными в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"), в случае, если в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов отсутствуют общедоступные охотничьи угодья.

Территории, предназначенные для осуществления традиционной охоты, определяются в границах общедоступных охотничьих угодий, примыкающих к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, а в случае отсутствия общедоступных охотничьих угодий, примыкающих к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов - в границах ближайших к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов общедоступных охотничьих угодий.

4. Лицами, относящимися к малочисленным народам, но постоянно не проживающими в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, традиционная охота осуществляется в общедоступных охотничьих угодьях в пределах территорий субъектов Российской Федерации, где расположены места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности соответствующих малочисленных народов, в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.

Объем добычи охотничьих ресурсов, необходимый для удовлетворения личного потребления, определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с советами представителей малочисленных народов, указанными в части 3 настоящей статьи.

5. Уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации и их должностные лица при реализации своих полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов используют сведения, содержащиеся в списке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, предусмотренном статьей 7.1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации".

6. Продукция охоты, полученная при осуществлении традиционной охоты, используется для личного потребления или реализуется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";

5) часть 6 статьи 21 дополнить абзацем следующего содержания:

"При выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к малочисленным народам, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых охота является основой существования, в охотничьем билете проставляется соответствующая отметка.";

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

2. В течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, относящееся к малочисленным народам, сведения о котором не содержатся в списке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, предусмотренном статьей 7.1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", вправе представить в уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации и их должностным лицам документы, содержащие сведения своей национальности.

Для целей настоящего Федерального закона документами, содержащими сведения национальности лица, относящегося к малочисленным народам, сведения о котором не содержатся в списке, признаются документы, указанные в части 6 статьи 7.1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации".

Президент Российской Федерации

В. Путин