Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237" (подготовлен Минобороны России 07.10.2021)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"
(подготовлен Минобороны России 07.10.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии со статьей 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, граждане, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, подают заявления в пункты отбора на военную службу по контракту (далее - пункты отбора).

При подаче заявления граждане предъявляют в пункты отбора документы, удостоверяющие личность и гражданство, анкету поступающего на военную службу по контракту, автобиографию, заверенные копии трудовой книжки, документов, подтверждающих уровень их образования, свидетельств о браке и о рождении детей.

В настоящее время в составе войск военных округов и сил Северного флота созданы и функционируют 83 пункта отбора, которые обеспечивают потребность в отборе кандидатов для комплектования соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.

Дислоцированы пункты отбора преимущественно в административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации, что обусловлено особенностями организации их взаимодействия с военными комиссариатами и проведения мероприятий профессионального отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту.

В результате граждане, проживающие в населенных пунктах, находящихся на значительном удалении от административных центров субъектов Российской Федерации, несут некомпенсируемые финансовые и временные затраты, связанные с необходимостью лично прибывать в пункты отбора для подачи заявления о поступлении на военную службу по контракту.

Финансовые расходы, связанные с поступлением на военную службу, или отсутствие возможности прибыть в административный центр субъекта Российской Федерации для подачи заявления о поступлении на военную службу по контракту в ряде случаев являются основными причинами, по которым граждане с низким уровнем дохода отказываются от реализации решения о поступлении на военную службу по контракту.

В целях снижения финансовых затрат граждан, связанных с поступлением на военную службу по контракту, и упрощения соответствующих процедурных вопросов предлагается обеспечить гражданам возможность подавать вышеуказанные заявления и документы через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Информационный обмен между пунктами отбора и МФЦ планируется осуществлять в электронном виде (без дублирования на бумажных носителях) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, доступ к которой обеспечен в пунктах отбора и МФЦ.

Это позволит оперативно рассматривать заявления граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту, и принимать решения о направлении их для прохождения медицинского освидетельствования.

В результате будет существенно упрощен порядок обращения граждан в пункты отбора и обеспечена их доступность для граждан, проживающих в удаленных населенных пунктах, в том числе с низкой транспортной доступностью.

Предоставление Министерством обороны Российской Федерации данной услуги через МФЦ направлено на обеспечение возможности реализации гражданами права исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу, установленного пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В целях предоставления Министерством обороны Российской Федерации указанной услуги необходимо внесение изменений в статью 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, в части закрепления принятия решения по результатам приема и рассмотрения пунктами отбора на военную службу по контракту заявлений граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту.

Также для предоставления указанной услуги через МФЦ потребуется внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".

Вступление Указа в силу с определенной даты обусловлено необходимостью включения государственной услуги в федеральный реестр государственных услуг, разработки административного регламента предоставления государственной услуги, технической реализации информационного обмена и заключения соглашений о взаимодействии с уполномоченными МФЦ.