Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении индикативных показателей результативности и эффективности осуществления федерального государственного горного надзора" (подготовлен Ростехнадзором 07.10.2021)

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении индикативных показателей результативности и эффективности осуществления федерального государственного горного надзора"
(подготовлен Ростехнадзором 07.10.2021 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" приказываю:

Утвердить индикативные показатели результативности и эффективности осуществления федерального государственного горного надзора согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель

А.В. Трембицкий

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от _______________ 2021 г. N ________

Индикативные показатели результативности и эффективности осуществления федерального государственного горного надзора

N п/п	Наименование показателя
1	Общее количество поднадзорных объектов пользования недрами (далее - ОПН)
2	Общее количество случаев со смертельным исходом на ОПН
3	Общее количество лиц, травмированных на ОПН
4	Общее количество ОПН, при эксплуатации которых допущены нарушения обязательных требований, в результате которых причинён вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий
5	Общее количество ОПН, при эксплуатации которых допущены повторные нарушения обязательных требований, в результате которых причинён вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создана угроза его причинения или являющиеся грубыми нарушениями
6	Общее количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в т. ч. по основаниям:
6.1	наличие сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утверждённым индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров
6.2	поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц
6.3	требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
6.4	истечение срока исполнения решения об устранении выявленного нарушения обязательных требований
7	Общее количество ОПН, в отношении которых были проведены контрольные (надзорные) мероприятия
8	Общее количество проверенных ОПН, при эксплуатации которых допущены нарушения, из них:
9	Общее количество документарных контрольных (надзорных) мероприятий ОПН
10	Общее количество выездных контрольных (надзорных) мероприятий
11	Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
12	Общее количество заявлений, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных контрольных (надзорных) мероприятий, ед., из них:
12.1	в согласовании которых было отказано
13	Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведённых с привлечением экспертных организаций, экспертов и специалистов, из них:
13.1	с привлечением экспертных организаций и экспертов
13.2	с привлечением специалистов
14	Общее количество выявленных правонарушений
15	Количество выявленных правонарушений, связанных с неисполнением предписаний
16	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, признанных недействительными по решению вышестоящих должностных лиц
17	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, признанных недействительными по решению суда
18	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, признанных недействительными по представлениям органов прокуратуры
19	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведённых с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Ростехнадзора применены меры дисциплинарного, административного наказания
20	Общее количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ОПН, которые не удалось провести, из них:
20.1	в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения осуществления деятельности, указанному в государственных информационных ресурсах
20.2	в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица
20.3	в связи с неосуществлением деятельности контролируемым лицом
21	Общее количество административных приостановлений деятельности, из них:
21.1	по решению должностных лиц Ростехнадзора
21.2	по решению суда
22	Количество случаев приостановления действия лицензий после проведения контрольных (надзорных) мероприятий, из них:
22.1	по решениям надзорного органа
22.2	по решению суда
23	Общее количество обращений в суд с заявлениями об аннулировании разрешений, лицензий
24	Количество решений суда об удовлетворении заявлений об аннулировании разрешения, лицензии
25	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел
26	Общая сумма административных штрафов, наложенных по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, тыс. руб., из них:
26.1	на должностных лиц, тыс. руб.
26.2	на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, тыс. руб.
27	Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, тыс. руб.
28	Средний размер наложенного административного штрафа, тыс. руб., из них:
28.1	на должностных лиц, тыс. руб.
28.2	на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, тыс. руб.
29	Общий срок проведённых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с актами по результатам контрольных (надзорных) мероприятий
30	Средняя продолжительность одного внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, из них:
31	Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по которым поданы жалобы
32	Количество вынесенных определений о проведении административного расследования нарушений обязательных требований
33	Количество постановлений о назначении административного наказания, вынесенных по результатам административных расследований
34	Количество постановлений о назначении административного штрафа, вынесенных по результатам административных расследований
35	Общая сумма наложенных административных штрафов в соответствии с постановлениями, вынесенными по результатам административных расследований, тыс. руб., из них:
35.1	на граждан, тыс. руб.
35.2	на должностных лиц, тыс. руб.
35.3	на индивидуальных предпринимателей, тыс. руб.
35.4	на юридических лиц, тыс. руб.
36	Количество постановлений о назначении предупреждения, вынесенных по результатам административных расследований
37	Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по результатам административных расследований, тыс. руб.
38	Общее число должностных лиц, задействованных в проведении всех административных расследований
39	Производство по делам об административных правонарушениях
40	Общее количество протоколов об административных правонарушениях, составленных работниками Ростехнадзора
41	Количество протоколов об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судебными органами
42	Общее количество вынесенных постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, из них:
42.1	в связи с малозначительностью нарушения
43	Количество постановлений о назначении административных наказаний, вынесенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, из них:
43.1	в виде административного штрафа в отношении граждан
43.2	в виде административного штрафа в отношении должностных лиц
43.3	в виде административного штрафа в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
43.4	в виде предупреждения
44	Количество административных штрафов, наложенных на лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, по которым административный штраф был заменён предупреждением
45	Количество выездных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лиц, получивших разрешения, лицензиатов, проведённых в связи с рассмотрением заявлений о переоформлении разрешений, лицензий
46	Количество проведённых профилактических визитов
47	Количество проведённых обязательных профилактических визитов
48	Количество отказов контролируемого лица от проведения профилактических визитов, включая обязательные
49	Количество объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, ед.
50	Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольных (надзорных) функций федерального государственного горного надзора
51	Количество занятых штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольных (надзорных) функций федерального государственного горного надзора
52	Общий фонд оплаты труда должностных лиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольных (надзорных) функций федерального государственного горного надзора, тыс. руб.
53	Бюджетные ассигнования на осуществление деятельности Ростехнадзора в области федерального государственного горного надзора за исключением фонда оплаты труда, тыс. руб.

Степень устранения риска причинения вреда (ущерба) (достигнутый за отчётный период результат контрольной (надзорной) деятельности на 1 000 поднадзорных объектов) (далее - СУ) представляет собой разницу между отношением общего количества аварий на поднадзорных объектах к общему количеству поднадзорных объектов на дату окончания периода, предшествующего отчётному периоду (далее - А1), и дату окончания отчётного периода (далее - А2), умноженное на 1 000.

СУ =	Общее количество аварий на ОПН (А2)	-	Общее количество аварий на ОПН (А1)	*1 000
	Общее количество ОПН (А2)		Общее количество ОПН (А1)