Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации"
(подготовлен Минобороны России от 28.09.2021)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. N 1329 "Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 50, ст. 6218; 2008, N 5, ст. 406; 2015, N 34, ст. 4909; 2016, N 38 ст. 5513).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___"_________20__г. N ____
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1999 г. N 1329 "Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации"
1. Пункт 1 после слов "федеральные органы исполнительной власти" в соответствующем падеже дополнить словами "федеральные государственные органы" в соответствующем падеже.
2. В пункте 3 слова "классификацию и учет" заменить словами "классификации и учета".
3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Организация и проведение расследований авиационных происшествий с воздушными судами (за исключением авиационных происшествий с легкими и малыми беспилотными воздушными судами), находящимися в пользовании Министерства обороны Российской Федерации, отдельных авиационных происшествий с воздушными судами других федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов или организаций (по согласованию с их руководителями), а также авиационных происшествий, в которые вовлечен авиационный персонал нескольких федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов или организаций, осуществляются Службой безопасности полетов.
В Министерстве обороны Российской Федерации организация и проведение расследований авиационных происшествий с легкими беспилотными воздушными судами осуществляются комиссиями, назначенными командующими объединениями видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, а с малыми беспилотными воздушными судами - комиссиями, назначенными командирами соединений видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
Организация и проведение расследований иных авиационных происшествий осуществляются федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами или организациями (по принадлежности воздушного судна).
Расследование авиационных инцидентов осуществляется комиссиями, образуемыми в федеральных органах исполнительной власти, федеральных государственных органах или организациях (по принадлежности воздушного судна).".
4. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Любое судебное или административное разбирательство, направленное на установление доли чьей-либо вины или ответственности, проводится в соответствии с уголовно-процессуальным или административным законодательством Российской Федерации отдельно от расследования, выполняемого в соответствии с настоящими Правилами.".
5. В пункте 9:
1) в подпункте "а":
а) в абзаце седьмом слова "руководитель федерального органа исполнительной власти или организации (по принадлежности воздушного судна)" заменить словами "лицо, назначившее комиссию по расследованию авиационного происшествия";
б) абзац восьмой после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
в) абзац девятый:
после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
после слов "главнокомандующий видом Вооруженных Сил Российской Федерации" дополнить словами "командующий родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации (по принадлежности воздушного судна);";
г) дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение о целесообразности восстановления легкого или малого беспилотного воздушного судна принимает должностное лицо, назначившее комиссию по расследованию авиационного происшествия;";
2) в подпункте "г":
а) слова "4 Государственный центр подготовки авиационного персонала и войсковых испытаний Министерства обороны Российской Федерации" исключить;
б) после слов "федеральных органов исполнительной власти" дополнить словами "федеральных государственных органов";
3) подпункт "д":
а) после слов "авиационный (вертолетный) отряд" дополнить словами "отряд беспилотных летательных аппаратов, рота беспилотных летательных аппаратов";
б) после слов "авиационная (вертолетная) эскадрилья" дополнить словами "эскадрилья беспилотных летательных аппаратов, авиационная группа отдельного базирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации, батальон беспилотных летательных аппаратов";
в) после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
4) подпункт "е":
а) после слов "центр боевой подготовки и боевого применения (Военно-воздушных сил)" дополнить словами "4 Государственный центр подготовки авиационного персонала и войсковых испытаний Министерства обороны Российской Федерации";
б) после слов "авиация оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии Российской Федерации" дополнить словами "Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации, осуществляющее координацию деятельности в пределах федерального округа";
5) подпункт "ж":
а) после слов "авиационный (вертолетный) полк" дополнить словами "полк беспилотных летательных аппаратов";
б) после слов "отдельная авиационная (вертолетная) эскадрилья" дополнить словами "отдельная эскадрилья беспилотных летательных аппаратов";
в) после слов "929 Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации" дополнить словами "924 Государственный центр беспилотной авиации Министерства обороны Российской Федерации";
г) после слова "объединенный" дополнить словом "(отдельный)";
д) после слова "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
е) после слов "авиационно-спасательный центр" дополнить словами "учреждение или Главное управление по субъекту Российской Федерации";
ж) после слов "чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" дополнить словами "территориальный орган и высшее учебное заведение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;";
6) подпункты "к", "л", "м", "н", "о", "п", "р", "с" и "т" считать соответственно "н", "о", "п", "р", "с", "т", "у", "ф" и "х".
7) подпункты "и", "к", "л", "м" и "ч" изложить в следующей редакции:
"и) "информационная система безопасности полетов" - информационная система сбора, обработки о доведения информации об опасных факторах и авиационных событиях с воздушными судами;
к) "легкое беспилотное воздушное судно" - беспилотное дистанционно пилотируемое воздушное судно с максимальной взлетной массой до 150 килограммов;
л) "летная эксплуатация воздушного судна" - процесс эксплуатации воздушного судна в объёме требований руководства по летной эксплуатации данного типа воздушного судна: для пилотируемого воздушного судна - когда какое-либо лицо вступило на борт с намерением совершить полет до момента, когда все лица, находившиеся на борту с целью совершения полета, покинули воздушное судно, а для беспилотного воздушного судна - от начала проведения предстартовой подготовки экипажем до окончания пробега по ВПП и выключения двигателя (приземления и подачи команды на отцеп парашюта на стартово-посадочной площадке);
м) "малое беспилотное воздушное судно" - беспилотное дистанционно пилотируемое воздушное судно с максимальной взлетной массой до 30 килограммов;
ч) "чрезвычайное происшествие" - не относящееся к авиационному происшествию событие, связанное с эксплуатацией воздушного судна, при котором наступило одно из следующих последствий:
утрата воздушного судна или гибель людей, находившихся на его борту, во время боевого вылета, в ходе террористического акта, угона или попытки угона воздушного судна;
утрата беспилотного воздушного судна при вмешательстве в управление или в результате противодействия, во время несанкционированного применения посторонними лицами или попытки ими применения беспилотного воздушного судна;
гибель людей, находившихся на борту воздушного судна, в результате неблагоприятных воздействий внешней среды после его вынужденной посадки вне аэродрома;
гибель людей либо утрата воздушного судна, находившихся на земле (палубе корабля), в результате авиационного происшествия с другим воздушным судном;
утрата воздушного судна или гибель людей, находившихся на его борту, при выполнении специальных задач в зонах чрезвычайного положения.
Порядок проведения расследований чрезвычайных происшествий с воздушными судами определяется федеральными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти или организациями (по принадлежности воздушного судна).".
6. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Расследование авиационных происшествий с воздушными судами (за исключением авиационных происшествий с легкими и малыми беспилотными воздушными судами), организуют Служба безопасности полетов и руководители федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и организаций (по принадлежности воздушного судна).
Расследование авиационных происшествий с легкими беспилотными воздушными судами, находящимися в пользовании в Министерстве обороны Российской Федерации, организуют командующие объединениями, а с малыми беспилотными воздушными судами - командиры соединений.
В федеральных органах исполнительной власти, федеральных государственных органах или организациях расследование авиационных происшествий с легкими и малыми беспилотными воздушными судами организуют должностные лица, назначенные соответствующими руководителями (по принадлежности воздушного судна).
Для участия в расследовании могут привлекаться специалисты научных организаций, представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего реализацию государственной политики в области авиационной промышленности, и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и организаций Российской Федерации.".
7. Пункт 11 после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа".
8. В пункте 12:
1) абзац первый:
а) после слов "заместителя председателя и" дополнить словом "других";
б) после слов "Председателем комиссии" дополнить словами "по расследованию авиационного происшествия с пилотируемым воздушным судном";
2) абзац второй изложить в следующей редакции:
"В состав комиссии назначаются лица, имеющие соответствующую квалификацию. Члены комиссий проходят специальную подготовку, после которой решением начальника Службы безопасности полетов им выдаются удостоверения установленного образца (приложение N 1). В состав комиссии по расследованию авиационного происшествия с легкими и малыми беспилотными воздушными судами допускается назначать лиц, не имеющих удостоверения установленного образца (приложение N 1), но прошедших специальную подготовку.".
9. Пункт 13 после слов "федеральные органы исполнительной власти" в соответствующем падеже дополнить словами "федеральные государственные органы" в соответствующем падеже.
10. Пункт 15 после слов "федеральные органы исполнительной власти" в соответствующем падеже дополнить словами "федеральные государственные органы" в соответствующем падеже.
11. Пункт 17 после слов "федеральными органами исполнительной власти" дополнить словами "федеральными государственными органами".
12. Пункт 21 после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа".
13. Абзац второй пункта 23:
1) после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
2) слова "образовавшим комиссию" заменить словами "а также лицом, назначившим комиссию, с информированием начальника Службы безопасности полетов с указанием даты продления".
14. Пункт 25 после слов "командир авиационной" в соответствующем падеже дополнить словом "(воинской)" в соответствующем падеже.
15. Пункт 26:
1) после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
2) после слов "главнокомандующему видом Вооруженных Сил Российской Федерации" дополнить словами "командующему родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации (по принадлежности воздушного судна)";
3) после слов "и командующему войсками военного округа" дополнить словами "(командующему Северным флотом).".
16. Пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. В устном докладе (в информационной системе безопасности полетов) указываются сведения, приведенные в приложении N 3. Отсутствие каких-либо из указанных сведений не является основанием для задержки доклада.".
17. Пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Об авиационном происшествии или о потере радиосвязи с экипажем и пропадании отметки от воздушного судна на экране радиолокационной станции докладывается немедленно дежурному по Службе безопасности полетов, по линии вышестоящих центров (пунктов) управления в Национальный центр управления обороной Российской Федерации, на центральный командный пункт (пункт управления) федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа или организации (по принадлежности воздушного судна).".
18. Пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Полученную информацию дежурный по Службе безопасности полетов представляет на центральные командные пункты федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и организаций (по однотипным воздушным судам) для дальнейшей передачи на командные пункты авиационных (воинских) частей (по форме согласно приложению N 4), а также в Федеральное агентство воздушного транспорта и Межгосударственный авиационный комитет (по решению начальника Службы безопасности полетов).".
19. Пункт 30:
1) после слов "командир авиационной" дополнить словом "(воинской)";
2) после слова "части" дополнить словом "(подразделения)";
3) после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
4) после слов "главнокомандующему видом Вооруженных Сил Российской Федерации" дополнить словами "командующему родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации";
5) после слов "и командующему войсками военного округа" дополнить словами "(командующему Северным флотом)".
20. Пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. В письменном донесении (в информационной системе безопасности полетов) указываются сведения, приведенные в приложении N 3. Отсутствие каких-либо из указанных сведений не является основанием для задержки доклада.".
21. В пункте 33:
1) абзац первый:
а) после слов "С момента авиационного происшествия" дополнить словами "(за исключением авиационных происшествий с малыми беспилотными воздушными судами)";
б) после слов "(командира авиационной" дополнить словом "(воинской)";
в) после слова "части" дополнить словами "(руководителя подразделения)";
г) дополнить предложением следующего содержания:
"При авиационном происшествии с малым беспилотным воздушным судном ответственность за проведение первоначальных мероприятий возлагается на должностное лицо, организовавшее полет потерпевшего происшествие беспилотного воздушного судна.";
2) абзац второй после слов "(соединении, объединении)" дополнить словами "воинской части (соединении, объединении), имеющей в своем составе подразделения с беспилотными воздушными судами".
22. В пункте 36:
1) абзац первый после слов "(командир авиационной" дополнить словами "(воинской)";
2) подпункт "м" после слов "на аэродроме" дополнить словами "(стартово-посадочной площадке)".
23. Пункт 38 после слов "старшего авиационного начальника" дополнить словами "(должностное лицо, ответственное за проведение первоначальных мероприятий (командира воинской части, имеющей в своем составе подразделения с беспилотными воздушными судами))".
24. В пункте 43 слова "в Центр обеспечения расследования авиационных происшествий государственной авиации и (или)" исключить.
25. В абзаце втором пункта 44 слова "и (или) в Центр обеспечения расследования авиационных происшествий государственной авиации" исключить.
26. В пункте 45 слова "и в Центре обеспечения расследования авиационных происшествий государственной авиации" исключить.
27. В пункте 46 слова "и в Центре обеспечения расследования авиационных происшествий государственной авиации" исключить.
28. В пункте 47:
1) слова "руководителю федерального органа исполнительной власти или организации (по принадлежности воздушного судна)" заменить словами "должностному лицу, назначившему комиссию по расследованию авиационного происшествия";
2) после слов "главнокомандующему видом Вооруженных Сил Российской Федерации" дополнить словами "командующему родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации (по принадлежности воздушного судна).".
29. В пункте 54 слова "(приложение N 4)" заменить словами "(приложение N 5)".
30. В пункте 55:
1) абзац четвертый:
а) после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
б) после слов "(по принадлежности воздушного судна)" дополнить словами "(в Следственном комитете Российской Федерации - руководителю Главного управления криминалистики (Криминалистического центра) или Главного военного следственного управления, в Федеральной службе безопасности Российской Федерации - начальнику Управления авиации)";
в) после слов "главнокомандующему видом Вооруженных Сил Российской Федерации" дополнить словами "командующему родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации (по принадлежности воздушного судна).";
2) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Акт расследования (с приложениями) направляется федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему реализацию государственной политики в области авиационной промышленности.".
31. Абзац первый пункта 57 изложить в следующей редакции:
"По окончании расследования авиационного происшествия председатель комиссии представляет доклад о его результатах руководителю федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа или организации (по принадлежности воздушного судна), а в случае авиационного происшествия с легким или малым беспилотным воздушным судном - должностному лицу, назначившему комиссию по расследованию авиационного происшествия. Копия доклада направляется начальнику Службы безопасности полетов.".
32. Пункт 58 после слова "авиационной" дополнить словом "(воинской)".
33. Пункт 61:
1) после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
2) слово "образовавший" заменить словом "назначивший";
3) дополнить абзацем следующего содержания:
"Окончательное заключение о причинах авиационного происшествия с легким или малым беспилотным воздушным судном делает должностное лицо, назначившее комиссию по расследованию авиационного происшествия.".
34. В пункте 62:
1) абзац первый:
а) после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
б) слова "или организации, образовавший комиссию)" заменить словами ", организации или должностное лицо, назначившее комиссию)";
2) абзац второй после слов "поступления от федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа".
35. В пункте 64:
1) абзац первый:
а) после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
б) слова "или организации)" заменить словами ", организации или должностное лицо, назначившее комиссию)";
2) абзац второй после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа".
36. В пункте 65:
1) абзац второй:
а) после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
б) после слов "или организации" дополнить словами "а также в случае расследования авиационного происшествия с беспилотными воздушными судами комиссиями объединений (соединений) видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации;";
2) абзац третий:
а) после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
б) после слов "(по принадлежности воздушного судна)" дополнить словами "(в Следственном комитете Российской Федерации - руководителю Главного управления криминалистики (Криминалистического центра) или Главного военного следственного управления, в Федеральной службе безопасности Российской Федерации - начальнику Управления авиации)";
в) после слов "главнокомандующему видом Вооруженных Сил Российской Федерации" дополнить словами "командующему родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации (по принадлежности воздушного судна);";
3) абзац четвертый после слова "авиационной" дополнить словом "(воинской)";
4) абзац седьмой исключить.
37. Абзац второй пункта 66 после слов "федеральными органами исполнительной власти" дополнить словами "федеральными государственными органами".
38. Пункт 70 после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа".
39. Пункт 71:
1) после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
2) слова "или организации, образовавшего комиссию" заменить словами "организации или должностного лица, назначившего комиссию)".
40. Пункт 74:
1) после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
2) слова "или организации, образовавшим комиссию" заменить словами "организации, должностным лицом, назначившим комиссию".
41. Пункт 77 изложить в следующей редакции:
"77. Ответственными за организацию разработки профилактических мероприятий являются федеральный орган исполнительной власти, федеральный государственный орган или организация (по принадлежности воздушного судна), а в Министерстве обороны Российской Федерации - главнокомандующий видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующий родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации (по принадлежности воздушного судна).
Ответственными за организацию разработки профилактических мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий с легкими и малыми беспилотными воздушными судами являются соответствующие структуры федеральных государственных органов, федеральных органов исполнительной власти или организаций (по принадлежности воздушного судна), а в Министерстве обороны Российской Федерации - командующие объединениями (командиры соединений).
Если авиационное происшествие произошло по причине отказа авиационной техники, ее эргономического несовершенства, нарушений правил ее эксплуатации или ремонта, то ответственным за организацию разработки профилактических мероприятий также является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий реализацию государственной политики в области авиационной промышленности.".
42. Второе предложение пункта 78 после слов "должны быть разработаны" дополнить словами "и утверждены".
43. Пункт 79 после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа".
44. Пункт 81 изложить в следующей редакции:
"81. План профилактических мероприятий согласовывается с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами и организациями, Службой безопасности полетов и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа или организации (по принадлежности воздушного судна).
План профилактических мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий с легкими и малыми беспилотными воздушными судами, находящимися в пользовании в Министерстве обороны Российской Федерации, утверждается главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации (по принадлежности воздушного судна).
План профилактических мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий с легкими и малыми беспилотными воздушными судами, находящимися в пользовании федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов или организаций, утверждает должностное лицо, назначившее комиссию по расследованию авиационного происшествия.
Утвержденный план профилактических мероприятий направляется исполнителям мероприятий и начальнику Службы безопасности полетов.".
45. Пункт 82 изложить в следующей редакции:
"82. В установленные планом профилактических мероприятий сроки исполнители докладывают о реализации профилактических мероприятий ответственному за разработку плана, или не позднее, чем за 5 дней до истечения установленного срока представляют письменное уведомление о причинах его невыполнения. Ответственный за разработку плана обобщает информацию о выполнении пунктов плана профилактических мероприятий и докладывает должностному лицу, утвердившему план. Копия доклада направляется начальнику Службы безопасности полетов.".
46. В первом абзаце пункта 83:
1) слова "(приложение N 5)" заменить словами "(приложение N 6)";
2) после слов "федеральным органом исполнительной власти" дополнить словами "федеральным государственным органом";
3) слова "Центром обеспечения расследования авиационных происшествий государственной авиации" исключить".
47. Пункт 84 изложить в следующей редакции:
"84. Автоматизированный учет авиационных событий, результатов расследований, выявленных опасных факторов организует Служба безопасности полетов в информационной системе безопасности полетов.".
48. В пункте 85 слова "Учет авиационных происшествий ведется" заменить словами "Выявленные в процессе расследования авиационных событий опасные факторы классифицируются".
49. Пункт 86 после слов "федеральных органов исполнительной власти" дополнить словами "федеральных государственных органов".
50. В пункте 90:
1) абзац первый после слова "авиационной" дополнить словами "(воинской)";
2) дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение о переклассификации авиационного инцидента в авиационное происшествие принимает руководитель федерального государственного органа, федерального органа исполнительной власти или организации (по принадлежности воздушного судна), а в Министерстве обороны Российской Федерации - главнокомандующий видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующий родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации.".
51. Пункт 91 изложить в следующей редакции:
"91. В Министерстве обороны Российской Федерации расследование серьезных авиационных инцидентов проводят комиссии, назначаемые приказами командующих объединениями, а в авиационных (воинских) частях непосредственно подчиненных главнокомандующему видом Вооруженных Сил Российской Федерации (центрах боевого применения и переучивания летного состава (боевой подготовки и боевого применения, подготовки авиационного персонала и войсковых испытаний)), - комиссии, назначаемые приказами соответствующих командиров (начальников центров). Расследование серьезных авиационных инцидентов с легкими и малыми беспилотными воздушными судами проводят комиссии, назначаемые приказами командиров соединений.
Расследование серьезных авиационных инцидентов, в которые вовлечен авиационный персонал нескольких объединений, проводят комиссии, назначаемыми приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, а с легкими и малыми беспилотными воздушными судами - комиссии, назначаемые приказами командиров объединений.
В других федеральных органах исполнительной власти, федеральных государственных органах и организациях расследование серьезных авиационных инцидентов проводят комиссии, назначаемые правовыми актами соответствующих руководителей (по принадлежности воздушного судна).
Расследование иных авиационных инцидентов организует командир авиационной (воинской) части. По результатам расследования каждого авиационного инцидента издается приказ командира авиационной (воинской) части, в котором определяются причины авиационного инцидента и указываются профилактические мероприятия.".
52. Абзац первый пункта 92 дополнить предложением "Продление должно осуществляться с указанием даты окончания расследования.".
53. Пункт 94:
1) в первом предложении слово "образовавшем" заменить словом "назначившим";
2) второе предложение:
а) после слова "авиационной" дополнить словом "(воинской)";
б) после слов "в федеральном органе исполнительной власти" дополнить словами "федеральном государственном органе";
в) слова "четвертый - в Центре обеспечения расследования авиационных происшествий государственной авиации" исключить;
3) в третьем предложении слово "Пятый" заменить словом "Четвертый";
4) дополнить предложением следующего содержания:
"Копия акта размещается в информационной системе безопасности полетов.";
4) дополнить абзацем следующего содержания:
"При расследовании серьезного авиационного инцидента с повреждением воздушного судна дополнительно оформляется один экземпляр материалов дела расследования в соответствии с приложением N 5, который утверждается должностным лицом, назначившим комиссию. В случае переклассификации серьезного авиационного инцидента с повреждением воздушного судна в аварию данный экземпляр материалов дела расследования и выписка из приказа о переклассификации авиационного события направляются в Службу безопасности полетов.".
54. Пункт 95 после слов "старшие авиационные" дополнить словом "(вышестоящие)".
55. В пункте 96:
1) в абзаце первом:
а) предложение первое:
после слов "федеральных органов исполнительной власти" дополнить словами "федеральных государственных органов";
слово "авиационного" исключить;
б) второе предложение после слов "главного командования вида Вооруженных Сил Российской Федерации" дополнить словами "командования рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации";
2) абзац второй изложить в следующей редакции:
"В докладе указываются сведения, представленные в приложении N 3. Отсутствие каких-либо из указанных сведений не является основанием для задержки доклада. Указанные сведения вводятся в информационную систему безопасности полетов.".
56. В пункте 97:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"В федеральных органах исполнительной власти, федеральных государственных органах или организациях должностные лица, проводившие расследование серьезного авиационного инцидента, не позднее 5 дней со дня его окончания представляют письменное донесение о результатах расследования должностному лицу, назначившему комиссию, а в Министерстве обороны Российской Федерации - главнокомандующему видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации (по принадлежности воздушного судна), копию - начальнику Службы безопасности полетов.";
2) абзац второй после слов "летчик" в соответствующем падеже дополнить словами "(внешний пилот," в соответствующем падеже.
57. В пункте 98:
1) в абзаце первом:
а) первое предложение после слова "авиационных" дополнить словом "(воинских)";
б) во втором предложении:
слово "Один" заменить словом "Первый";
слово "и" заменить словом "второй - ";
поле слов "переучивания летного состава" дополнить словами "(карточки учета авиационных инцидентов беспилотных воздушных судов - в 924 Государственный центр беспилотной авиации Министерства обороны Российской Федерации).";
в) дополнить предложением следующего содержания:
"Копии карточек учета авиационных инцидентов направляются в объединение (соединение).".
58. Пункт 99:
1) после слов "федеральным органом исполнительной власти" дополнить словами "федеральным государственным органом";
2) после слов "(по принадлежности воздушного судна)" дополнить словами ", а в Министерстве обороны Российской Федерации - командованием объединения (соединения).".
59. Абзац первый пункта 100:
1) после слова "авиационных" дополнить словом "(воинских)";
2) после слова "частей" дополнить словом "(подразделений)".
60. Пункт 101 изложить в следующей редакции:
"101. Оперативная информация доводится до авиационных (воинских) частей (подразделений), командирами соединений, командующими объединениями и руководителями структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов или организаций (по принадлежности воздушного судна).".
61. Пункт 102 изложить в следующей редакции:
"102. Оперативная информация передается с использованием средств связи и автоматизации федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов или организаций и содержит сведения, представленные в приложении N 3.".
62. В подпункте "в" пункта 103 слово "летных" исключить.
63. Пункт 104 после слова "(экипажей" дополнить словами ", внешних пилотов)".
64. Пункт 105:
1) абзац первый:
а) первое предложение:
после слова "авиационной" дополнить словом "(воинской)";
после слов "авиационном соединении" дополнить словами "(соединении, в составе которого есть подразделения беспилотных воздушных судов)";
б) второе предложение после слов "(авиационном объединении)" дополнить словами "а также в соединении (объединении), в составе которого есть подразделения беспилотных воздушных судов";
2) абзац второй после слова "части" в соответствующих падежах дополнить словом "(подразделения)" в соответствующих падежах.
65. В пункте 106:
1) абзац первый:
а) после слов "В федеральных органах исполнительной власти" дополнить словами "федеральных государственных органах";
б) после слов "в авиационном объединении" дополнить словами "(объединении, в составе которого есть подразделения беспилотных воздушных судов)";
2) абзац второй:
а) после слов "в авиационном объединении" дополнить словами "(объединении, в составе которого есть подразделения беспилотных воздушных судов)";
б) слова "инженерно-авиационной, штурманской, метеорологической и медицинской" заменить словом "соответствующих";
в) после слова "службах" дополнить словом "(отделах)".
66. В пункте 107:
1) абзац второй исключить;
2) добавить абзац следующего содержания:
"В Службе безопасности полетов ведется единая база данных выявленных опасных факторов и авиационных событий на основе учета всех авиационных происшествий и серьезных авиационных инцидентов с воздушными судами государственной авиации Российской Федерации.".
67. В пункте 108:
1) абзац первый после слов "федеральными органами исполнительной власти" дополнить словами "федеральными государственными органами";
2) абзац второй:
а) поле слова "авиационной" дополнить словом "(воинской)";
б) после слова "частях" дополнить словом "(подразделениях)";
3) абзац третий после слов "авиационном соединении" дополнить словами "(соединении, в составе которого есть подразделения беспилотных воздушных судов)".
68. Пункт 109:
1) после слов "состав авиационной" дополнить словом "(воинской)";
2) после слова "части" дополнить словом "(подразделения)".
69. Пункт 110:
1) после слов "В авиационной" дополнить словом "(воинской)";
2) после слова "части" дополнить словом "(подразделении)";
3) после слова "частях" дополнить словом "(подразделениях)";
4) после слов "(в авиационных соединениях и авиационных объединениях" дополнить словами "а также в соединениях и объединениях, в составе которых есть подразделения беспилотных воздушных судов".
70. Пункт 111 дополнить абзацем следующего содержания:
"Организация проведения разбора в воинской части (соединении), в составе которого есть подразделения беспилотных воздушных судов) возлагается на командира воинской части (соединения) и части (подразделения) обеспечения, а в объединении - на заместителя командующего объединением.".
71. Подпункт "б" пункта 112 после слова "авиационными" дополнить словом "(воинскими)".
72. Пункт 113 изложить в следующей редакции:
"113. Материалы разбора авиационных инцидентов подписываются командиром соединения (командующим объединением) и направляются в подчиненные части для изучения личным составом.
Копии материалов ежеквартального разбора авиационных инцидентов в (авиационных) объединениях до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, федеральные государственные органы и организации (в Министерстве обороны Российской Федерации - главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов (командующему Северным флотом), командующим родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации), федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральный научно-исследовательский институт Военно-воздушных сил" Министерства обороны Российской Федерации и в Службу безопасности полетов.".
73. В приложении N 2 "Права и обязанности лиц, участвующих в расследовании авиационного происшествия":
1) заголовок после слов "авиационного происшествия" дополнить словами "(авиационного инцидента)";
2) в пункте 2:
а) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"периодически информировать о ходе расследования начальника Службы безопасности полетов и руководителя федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа или организации (по принадлежности воздушного судна), в случаях расследования авиационных происшествий с беспилотными воздушными судами - должностное лицо, назначившее расследование;";
б) абзац шестнадцатый после слова "авиационной" дополнить словом "(воинской)";
3) абзац десятый пункта 3 после слова "авиационных" дополнить словом "(воинских)".
74. Приложение N 6 "Карточка учета авиационного происшествия" исключить.
75. Приложения N "3", "4" и "5" считать соответственно "4", "5" и "6".
76. Приложение N 3 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 3
Состав информации,
представляемой при докладах об авиационном событии
N п/п |
Устный доклад об авиационном происшествии (п. 27) |
Письменное донесение об авиационном происшествии (п. 31) |
Доклад об авиационном инциденте (п. 96) |
1. |
Вид авиационного события |
||
2. |
Дата, время события (местное/московское) |
||
3. |
Тип воздушного судна |
||
4. |
Принадлежность воздушного судна |
||
5. |
Аэродром (стартово-посадочная площадка) базирования |
||
6. |
Аэродром (стартово-посадочная площадка) вылета |
||
7. |
Метеоусловия (ДПМУ, ДСМУ, ДУМП, НПМУ, НСМУ, НУМП) |
||
8. |
Полетное задание (номер упражнения КБП (КУЛП, КЛП), содержание упражнения (полетного задания)) |
||
9. |
Этап полета |
||
10. |
Данные о командире экипажа (командире беспилотного воздушного судна) (должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, личный номер, квалификационный разряд (классная квалификация) |
||
11. |
Количество пассажиров на борту |
Данные об экипаже (должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, личный номер, квалификационный разряд (классная квалификация)), пассажирах и грузе, находившихся на борту |
|
12. |
Наличие на борту опасных грузов или боеприпасов и их характеристики |
Характер повреждения воздушного судна. Последствия авиационного происшествия для членов экипажа и пассажиров воздушного судна |
Характер повреждения воздушного судна |
13. |
Обстоятельства события |
Обстоятельства события, описание действий летчика (внешнего пилота, экипажа) и группы руководства полетами |
|
14. |
|
Данные об авиационной технике |
|
15. |
|
Данные о лицах группы руководства полетами (органа единой системы ОрВД), если авиационное событие связано с их действиями |
|
16. |
Место авиационного события: |
||
|
а) координаты точки потери радиосвязи и пропадания отметки от воздушного судна на экране радиолокационной станции; б) описание места АП |
а) координаты точки потери радиосвязи и пропадания отметки от воздушного судна на экране радиолокационной станции; б) координаты места падения воздушного судна в) описание места АП |
а) аэродром (стартово-посадочная площадка) |
17. |
Данные о поисково-спасательных работах и необходимости оказания дополнительной помощи в их проведении |
|
|
18. |
Другие достоверные сведения, известные к моменту представления доклада об авиационном событии |
||
19. |
|
Предложение (решение) о порядке расследования авиационного события, включая состав комиссии по его расследованию |
Примечание: 1. В строке 4 "Принадлежность воздушного судна" указывается наименование федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа или организации, с учетом подчиненности.
2. В строке 9 "Этап полета" для классификации этапа полета используются следующие определения:
не установлен;
запуск двигателя;
опробование двигателя;
выруливание;
руление;
взлет;
набор высоты;
висение;
полет по маршруту;
боевое применение;
горизонтальный полет;
пилотирование в зоне;
предпосадочное снижение;
заход на посадку;
уход на 2 круг;
посадка;
заруливание;
выключение двигателя.".
77. Пункт 1 указаний по ведению журнала приложения N 4 "Журнал учета оперативной информации об авиационных происшествиях" изложить в следующей редакции:
"1. Журнал ведется на каждом КП (ПУ) авиационной части авиационного соединения, авиационного объединения (воинской части, соединения, объединения, имеющего в своем составе подразделения с беспилотными воздушными судами), и на ЦКП (пункте управления) федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа и организации.".
78. Приложение N 5 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 5
ДЕЛО РАССЛЕДОВАНИЯ
__________________________ самолета (вертолета, БВС)______________________________, (вид авиационного происшествия) (тип)
пилотируемого (находившегося под управлением)___________________________________
________________________________________________________________________________
(должность, классификация, воинское звание, Ф.И.О. командира экипажа (командира беспилотного воздушного судна))
происшедшей ____________________________________________________________________
(дата и место происшествия)
Расследование проведено комиссией, назначенной приказом
_______________________________________________________ от _________ N _________,
(должность лица, назначившего комиссию) (дата)
в составе:
председателя____________________________________________________________________,
(должность, воинское звание, фамилия и инициалы)
членов комиссии_______________________________________________________________________.
(должность, воинское звание, фамилия и инициалы)
Сроки работы комиссии:
начало__________________________________________________________________________
(дата авиационного происшествия)
окончание_______________________________________________________________________.
(дата подписания акта расследования)
В расследовании принимали участие представители:
________________________________________________________________________________
(перечисляются специалисты федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов,
________________________________________________________________________________
органов военного управления, научно-исследовательских организаций и предприятий
________________________________________________________________________________.
с указанием должности, воинского звания, фамилии и инициалов)
Опись документов и материалов, вошедших в дело расследования авиационного происшествия:
а) акт расследования авиационного происшествия;
б) приложения к акту расследования:
версии авиационного происшествия с описанием выводов по результатам
их проработки;
кроки места падения (вынужденной посадки) воздушного судна;
протокол осмотра места падения (вынужденной посадки) воздушного судна и аварийных деталей;
данные анализа материалов объективного контроля;
протокол радиообмена между членами экипажа воздушного судна;
протокол переговоров лиц группы руководства полетами и органов единой системы ОрВД с экипажем воздушного судна;
фотоснимки радиолокационной проводки воздушного судна, потерпевшего авиационное происшествие;
копия кальки проводки воздушного судна, потерпевшего авиационное происшествие, на планшетах;
схема (траектория) полета (аварийного участка полета);
модель возникновения и развития особой ситуации в полете;
модель причинно-следственных связей;
особые мнения членов комиссии о причинах авиационного происшествия
с обоснованиями и предложениями об иных причинах авиационного происшествия;
протоколы заседаний комиссии, на которых возникли разногласия
по вопросам расследования;
в) отчеты подкомиссий с приложениями;
г) отчеты по специальным исследованиям;
д) служебная информация;
е) экспертные заключения;
ж) донесения об авиационном происшествии и результатах его расследования;
з) копии приказов по результатам расследования авиационного происшествия;
и) профилактические мероприятия по результатам расследования авиационного происшествия;
к) доклады о выполнении планов профилактических мероприятий и устранении вскрытых недостатков;
л) заключение о возможности открытого опубликования.
Все документы и материалы дела расследования включаются в него по мере поступления и брошюруются в папку, обеспечивающую установленные сроки хранения.
Экз. N __
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________
(должность, воинское звание, инициалы
и фамилия должностного лица,
утверждающего акт расследования)
"___"______________20___ г.
АКТ РАССЛЕДОВАНИЯ
________________________________________________________________________________
(вид авиационного происшествия, тип воздушного судна)
________________________________________________________________________________
(наименование авиационной (воинской) части, соединения, объединения,
________________________________________________________________________________
федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа или организации)
________________________________________________________________________________
(дата события, день недели, время суток, время события: местное/московское/по Гринвичу)
________________________________________________________________________________
(место авиационного происшествия, его географические координаты)
I. Фактическая информация
1. Данные об организации полетов
Полнота и своевременность мероприятий по организации полетов.
Выводы о соответствии организации полетов нормативным требованиям.
2. Данные об экипаже
N п/п |
Штатная должность |
Воинское звание |
Фамилия, имя, отчество |
Классная квалификация (квалификационный разряд) и год его присвоения |
Последствия для экипажа (погиб, ранен, невредим, |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Дается оценка профессиональной подготовленности экипажа и делается вывод о соответствии его уровня подготовки полетному заданию.
3. Данные о лицах управления полетом
(группы руководства полетами, органа единой системы ОрВД)
N п/п |
Штатная должность |
Воинское звание |
Фамилия, имя, отчество |
Классная квалификация (квалификационный разряд) и год его присвоения |
Стаж руководства и количество руководств полетами за последние 12 месяцев |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Дается оценка профессиональной подготовленности лиц управления полетом и их действий при возникновении и развитии особой ситуации.
4. Данные о пассажирах
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Отношение к воинской службе, должность, место работы |
Основание для полета на данном воздушном судне |
Последствия для пассажира (погиб, ранен, невредим, не найден) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Дается оценка обоснованности допуска к воздушной перевозке перечисленных лиц.
5. Данные о характере перевозимых грузов
N п/п |
Наименование перевозимого груза |
Габариты (м) |
Вес (кг) |
В чьих интересах выполнялась воздушная перевозка груза |
||
длина |
ширина |
высота |
||||
|
|
|
|
|
|
|
Общий вес груза |
|
|
||||
Центровка |
|
|
Делается заключение о соответствии взлетной массы и центровки требованиям руководства по летной эксплуатации воздушного судна и дается оценка соответствия допущенных к воздушной перевозке грузов установленным требованиям.
6. Данные об авиационной технике
Данные о воздушном судне: тип, заводской номер, завод-изготовитель, дата выпуска, налет с начала эксплуатации, количество посадок и ремонтов, дата последнего ремонта, налет и количество посадок после него.
Данные о двигателе (двигателях): тип, заводской номер, завод-изготовитель, дата выпуска, наработка с начала эксплуатации, количество ремонтов и дата последнего ремонта, наработка после последнего ремонта.
Дается оценка соответствия технической эксплуатации воздушного судна установленным требованиям.
7. Метеорологическая и орнитологическая информация
Приводятся данные о прогнозе погоды и фактических метеорологических и орнитологических условиях на аэродромах взлета и посадки (стартово-посадочной площадки), по маршруту полета и на месте авиационного происшествия.
Дается краткая оценка метеорологического и орнитологического обеспечения полета.
8. Данные об аэродроме (стартово-посадочной площадке)
Приводятся данные о классе аэродрома и характеристиках взлетно-посадочной полосы (стартово-посадочной площадки).
Дается краткая оценка технической эксплуатации аэродрома (стартово-посадочной площадки).
9. Данные о средствах связи и радиотехнического обеспечения полетов
Приводятся данные об использовавшихся в процессе полета средствах связи, навигации, посадки и ОВД (управления полетами), в ходе которого произошло авиационное происшествие.
Дается краткая оценка соответствия технической эксплуатации средств связи и радиотехнического обеспечения полетов установленным требованиям.
10. Действия аварийной поисково-спасательной службы
Указываются количество сил и средств, привлекаемых к проведению поисково-спасательных работ, своевременность их приведения в готовность, результаты поисково-спасательных работ.
Дается краткая оценка проведенным поисково-спасательным работам и работам по ликвидации последствий авиационного происшествия.
11. Состояние членов экипажа и пассажиров после авиационного происшествия
Устанавливаются причины гибели находившихся на борту воздушного судна людей. Указывается количество людей, получивших телесные повреждения.
12. Другая информация
Приводится вся фактическая информация, полученная из других источников, необходимая для установления обстоятельств авиационного происшествия и составления заключения о причинах этого события.
II. Обстоятельства авиационного происшествия
Указываются с соблюдением (по возможности) хронологии событий:
задание на полет, номер упражнения курса боевой (летной, учебно-летной и т.п.) подготовки рода авиации, какой по очередности, на каком часу летной смены и в каких условиях выполнялся полет;
время суток, время (местное/московское/по Гринвичу) и аэродром взлета (стартово-посадочная площадка);
по истечении какого времени после взлета, в каком месте (название пункта, где произошло событие, или азимут и расстояние от характерного ориентира), на каком этапе полета, в чьей зоне ответственности, на какой высоте и скорости полета, при каких условиях возникла и как протекала особая ситуация;
действия экипажа в особой ситуации, степень влияния этих действий на исход полета;
действия руководителя полетами (командира группы и других лиц, управляющих полетом) в особой ситуации;
характер падения (посадки) воздушного судна (положение воздушного судна, угол падения, траектория полета до удара о землю и др.);
условия применения экипажем средств спасения (скорость, высота полета, положение воздушного судна, срабатывание автоматики системы спасения и др.), а также причины неиспользования средств спасения или их позднего применения;
последствия для членов экипажа (пассажиров);
последствия для воздушного судна;
последствия для окружающей среды на месте авиационного происшествия.
III. Недостатки и упущения, выявленные при расследовании авиационного происшествия, и их влияние на возникновение, развитие особой ситуации и исход полета
Приводятся все отклонения в функционировании авиационной системы по направлениям проведенных исследований с указанием, что и кем было нарушено:
в организации полетов;
в обслуживании воздушного движения (управлении полетами);
в действиях экипажа;
в обеспечении полетов;
в проектировании, изготовлении и ремонте авиационной техники;
в испытаниях авиационной техники и регламентации летной работы;
в проектировании, изготовлении и ремонте средств обеспечения полетов;
другие недостатки и упущения.
Выводы о влиянии недостатков и упущений на возникновение и развитие особой ситуации и исход полета.
IV. Заключение
В произвольной форме излагаются причины авиационного происшествия.
Формулировка причин должна исключать двусмысленное их понимание.
V. Рекомендации и предложения комиссии по расследованию авиационного происшествия
Приводятся рекомендации и предложения, направленные на устранение выявленных при расследовании опасных факторов (недостатков).
Председатель комиссии _____________________________________________________
(воинское звание, подпись, инициалы и фамилия)
Заместитель председателя комиссии ___________________________________________
(воинское звание, подпись, инициалы и фамилия)
Члены комиссии ___________________________________________________________
(воинское звание, подпись, инициалы и фамилия)
VI. Окончательное заключение начальника Службы безопасности полетов (руководителя федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа или организации, назначившего комиссию) о причинах авиационного происшествия и обоснования изменений выводов комиссии о причинах авиационного происшествия.
Рассмотрен на заседании комиссии
" " _________________ 20____г.
Протокол N ____
ОТЧЕТ
летной подкомиссии по результатам работ, проведенных в связи
с расследованием
_____________________________ самолета (вертолета, БВС)__________________,
(вид авиационного происшествия) (тип)
происшедшей _______________________________________________________________
(дата и место происшествия)
________________________________________________________________________________
(наименование авиационной (воинской) части, соединения, объединения,
________________________________________________________________________________
федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа или организации)
Подкомиссия в ходе расследования авиационного происшествия в период с___________ по ___________ 20___ г. установила:
I. Данные об организации полета
1. Основание для принятия решения о проведении полета (дата принятия решения, кем оно принято, для решения каких задач, когда и в какой форме поставлена задача руководящему составу авиационной (воинской) части, командирам авиационных подразделений и командирам частей (подразделений), обеспечивающих полеты).
2. Полнота мероприятий, проведенных штабом авиационной (воинской) части, на основании принятого решения о проведении полета (своевременность подачи заявок на полеты и их обеспечение, подготовка предложений по использованию воздушного пространства, полигонов, разработка плановых таблиц).
3. Планирование полетов (соответствие запланированных упражнений замыслу проведения полетов, соблюдение методической последовательности запланированных упражнений, соблюдение установленных курсом боевой подготовки рода авиации норм по количеству запланированных полетов и налету экипажей в летную смену, соблюдение времени, необходимого для подготовки воздушного судна к повторному полету, определение экипажей-разведчиков и экипажей-доразведчиков погоды, экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наличие резервных воздушных судов, планирование оперативного объективного контроля, количество разработанных таблиц по вариантам полетов и другие необходимые данные).
4. Подготовка экипажа к полетам:
кем и когда организована, когда проведена;
полнота проведения в соответствии с Федеральными авиационными правилами производства полетов.
5. Разведка погоды:
своевременность и полнота проведения радиолокационной разведки погоды;
данные воздушной разведки погоды, наличие опасных явлений погоды.
6. Выводы о полноте и соответствии организации полетов нормативным требованиям.
II. Данные об основных лицах, участвовавших в организации, выполнении полета и его обслуживании
7. Данные о командире авиационной (воинской) части:
воинское звание, фамилия, имя, отчество, год рождения, образование общее и военное (когда и какие образовательные организации окончил);
дата назначения на должность;
сроки прохождения службы на основных должностях;
когда прибыл в данную часть;
были ли ранее авиационные происшествия в подчиненных ему авиационном подразделении, авиационной (воинской) части, их причины;
местонахождение и действия в момент данного авиационного происшествия.
8. Данные о командире экипажа (командире беспилотного воздушного судна) (в случае выполнения вывозных или контрольных полетов данные заполняются на инструктора и летчика (внешнего пилота), а при выполнении группового полета - на ведущего и ведомого, если их действия оказали влияние на развитие и исход особой ситуации) и о членах экипажа, чьи действия оказали влияние на возникновение и развитие особой ситуации (должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, образование общее и военное, присвоенный классная квалификация (квалификационный разряд) (дата, номер приказа, на каком типе воздушного судна), сроки прохождения службы на летных должностях, с какого времени летает на данном типе воздушного судна, когда и где проходил переучивание на данный тип воздушного судна).
Данные о налете (количестве и продолжительности управлений по типам БАС) в соответствии с прилагаемой таблицей (раздельно для боевых, учебно-боевых и беспилотных воздушных судов):
Таблица 1
Тип воздушного судна |
Налет в часах |
||||||
общий |
днем - всего |
в том числе |
ночью - всего |
||||
под шторкой |
в СМУ |
в облаках |
над морем |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2
Тип воздушного судна |
Налет в часах |
Количество посадок (заходов) с применением посадочных систем |
||||||
в том числе |
днем |
ночью |
||||||
под шторкой |
в СМУ |
в облаках |
над морем |
всего |
при минимуме погоды |
всего |
при минимуме погоды |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3
Тип БАС |
Время суток |
Количество управлений БВС |
||||
общее |
с инструктором |
в качестве инструктора |
одновременно двумя и более БВС |
с использованием БВС - ретранслятора |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Тип БАС |
Продолжительность управлений БВС |
|||||
Общая |
в том числе |
|||||
в автоматическом режиме |
в автоматизированном режиме |
из них |
||||
одновременно двумя и более БВС |
СМУ |
в условиях помех |
||||
1 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
Всего
В том числе за последние 12 месяцев
Общий налет по годам за последние 5 лет _______________________________________________
Данные о натренированности за последние 12 месяцев (с разбивкой по месяцам)
|
|
Дата, Метеоусловия, Условное обозначение полета, Номер упражнения |
|
Налет (количество управлений/продолжительность управлений БВС) (ч. мин): днем, ночью, всего, в том числе тренировочный |
|
Данные о проведении тренажей
На тренажере |
В кабине воздушного судна (на БАС) |
|||||
Общий налет (продолжительность управлений БВС) (ч., мин.) |
Количество полетов (управлений БВС) |
По особому случаю, связанному с авиационным происшествием (количество, дата последнего тренажа) |
Последний тренаж по особому случаю |
По особому случаю в полете (количество) |
По особому случаю, связанному с авиационным происшествием (количество, дата последнего тренажа) |
По отработке взаимодействия экипажа с группой руководства полетами (количество, дата последнего тренажа) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Данные о соблюдении установленных минимальных сроков проверки
за последние 12 месяцев:
по технике пилотирования (в соответствии с курсом боевой подготовки рода авиации (летной, учебно-летной), для инструктора - дополнительно зачетно-методические полеты; для ведущего - контрольные для проверки техники пилотирования строем): дата, время суток (день, ночь), метеорологические условия, кто осуществлял проверку, оценка;
по боевому применению: дата, время суток (день, ночь), метеорологические условия, кто осуществлял проверку, оценка;
по навигации: дата, время суток (день, ночь), метеорологические условия, кто осуществлял проверку, оценка.
Данные по парашютной подготовке:
учебно-тренировочные прыжки с парашютом: количество (общее/за последние 12 месяцев), дата последнего прыжка;
наземные катапультирования: количество, дата последней тренировки;
тренажи на специальных тренажерах: тип тренажера, количество тренировок, дата последнего тренажа;
комплексные тренажи по использованию средств спасения: вид тренажа, количество, дата последнего тренажа.
Данные о соблюдении методики ввода в строй после перерывов в полетах (управлении БВС) по виду летной подготовки, при котором произошло авиационное происшествие (за последние 12 месяцев).
Данные о соответствии подготовки к полетам требованиям нормативных правовых документов и методических пособий, когда и кто контролировал готовность экипажа к полету.
Данные о полноте выполнения заданий на полет, об отклонениях в технике пилотирования и эксплуатации авиационной техники от требований руководства по летной эксплуатации и нормативов курса боевой подготовки рода авиации (летной, учебно-летной) по данным бортовых и наземных средств объективного контроля в предыдущих 10 полетах.
Наличие авиационных инцидентов за последние 12 месяцев, их причины.
Имел ли в прошлом авиационные происшествия, их причины.
Имеются ли дисциплинарные взыскания, какие и за что.
Семейное положение, количество детей, их возраст.
Жилищные условия.
Результаты предполетного медицинского контроля: дата проведения, пульс, артериальное давление, температура, заключение о допуске к полетам.
Дата и заключение врачебно-летной (врачебно-летной экспертной, военно-врачебной) комиссии и последнего периодического (углубленного медицинского) осмотра. Перенесенные заболевания в межкомиссионный период.
Данные о времени и месте использования очередного отпуска и профилактического отдыха за последние два года.
Краткая характеристика состояния здоровья и эмоционального состояния накануне и в день полетов, режим труда и отдыха, соответствие летной нагрузки состоянию здоровья и физической выносливости, характерные особенности личности.
Краткая летная характеристика.
Краткие выводы об уровне летной подготовки экипажа (инструктора) и его соответствие полетному заданию.
9. Данные о лицах группы руководства полетами (о руководителе полетами в любом случае, о других - в случае, если их действия оказали влияние на возникновение и развитие особой ситуации):
должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество, год рождения; классная квалификация (квалификационный разряд) (номер и дата приказа о его присвоении);
военное образование (когда и что окончил);
сроки прохождения службы на основных должностях;
когда закончил летную работу (год и на каком типе воздушного судна);
когда и где проходил подготовку к руководству полетами;
кто, когда и какой допуск дал к руководству полетами (каким составом, в каких метеоусловиях, днем, ночью);
когда и кем, в каких условиях проверен в практическом руководстве полетами за последние 12 месяцев, полнота проверки и ее качество.
Установленные командиром (начальником) допустимые перерывы в руководстве полетами.
Как вводился в строй при перерывах в руководстве полетами, превышающих допустимые.
Регулярность руководства полетами за последние 12 месяцев (с разбивкой по месяцам):
Месяц |
Дата |
День/ночь |
Метеоусловия |
Количество воздушных судов |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Соблюдение правил подготовки к руководству полетами: кто и когда поставил задачу, организовал подготовку и осуществлял контроль.
Местонахождение руководителя полетов и его действия в момент возникновения особой ситуации в полете.
Допускал ли ранее авиационные инциденты при руководстве полетами, их причины.
Имел ли в прошлом при руководстве полетами авиационные происшествия, их причины.
Данные медицинского осмотра перед руководством полетами (пульс, артериальное давление, температура, заключение о допуске к руководству полетами).
Краткая характеристика состояния здоровья и эмоционального состояния накануне и в день полетов, режим труда и отдыха.
Краткие выводы об уровне профессиональной подготовки.
III. Фактическая информация
10. Содержание полетного задания и его соответствие уровню подготовки экипажа и условиям выполнения.
11. Воздушная и навигационная обстановка в районе полетов на период возникновения особой ситуации.
12. Фактические метеорологические, гидрологические и орнитологические (при необходимости) условия на период возникновения особой ситуации в полете.
13. Данные о средствах связи, навигации, посадки и ОВД (управления полетами), имеющихся и используемых в процессе полета, во время которого произошло авиационное происшествие.
14. Характер возникновения усложнения условий полета, какие факторы повлияли на перерастание их в сложную ситуацию (в какое время после взлета появилась усложненная ситуация, на каком этапе полета, при каких параметрах движения воздушного судна, действия экипажа, лиц группы руководства полетами или органа ОВД (управления полетами) в этой ситуации, чем это подтверждается).
15. Характеристика сложной ситуации, какие факторы повлияли на перерастание ее в аварийную (время проявления, на каком этапе полета, при каких параметрах движения воздушного судна, действия экипажа, лиц группы руководства полетами или органа ОВД (управления полетами) в этой ситуации, чем это подтверждается).
16. Характеристика аварийной ситуации, ее протекание (время проявления, на каком этапе полета и при каких параметрах движения воздушного судна она возникла, действия экипажа, лиц группы руководства полетами или органа ОВД (управления полетами) в этой ситуации, чем это подтверждается).
17. Характеристика катастрофической ситуации (время проявления, на каком этапе полета и при каких параметрах движения воздушного судна она возникла, действия экипажа, лиц группы руководства полетами или органа ОВД (управления полетами) в этой ситуации, чем это подтверждается).
18. Исход полета:
последствия для экипажа (указывается, кто погиб, ранен, не найден, невредим, чем подтверждается);
последствия для пассажиров (указывается число погибших, раненых, ненайденных, невредимых, чем подтверждается);
последствия для воздушного судна (степень разрушения, повреждения, чем подтверждается);
последствия для окружающей среды (число погибших, раненых на месте авиационного происшествия, нанесенный ущерб строениям, лесным массивам, сельскохозяйственным угодьям, водоемам и т.п., чем подтверждается).
19. Анализ средств объективного контроля:
результаты дешифрирования регистрируемых параметров, характеризующих траекторию движения воздушного судна в пространстве и действия экипажа с органами управления;
результаты дешифрирования магнитофонных записей радиообмена с пунктами управления (в хронологической последовательности указываются фразы, подтверждающие возникновение и развитие особой ситуации в полете);
результаты дешифрирования магнитофонной записи переговоров членов экипажа (в хронологической последовательности указываются фразы, подтверждающие возникновение и развитие особой ситуации в полете);
результаты дешифрирования фотоснимков экранов радиолокационных средств (время, азимуты, дальности положения воздушного судна до пропадания отметок на экранах радиолокационных станций);
результаты дешифрирования других средств, подтверждающих аварийный полет воздушного судна.
20. Выводы из анализа материалов объективного контроля.
IV. Недостатки, выявленные при расследовании авиационного происшествия, и их влияние на возникновение, развитие аварийной ситуации и исход полета
21. Указываются все отклонения в функционировании человека по направлениям проведенных исследований с перечнем фактов, что и кем было нарушено:
в организации полетов;
в обслуживании воздушного движения (управлении полетами);
в действиях экипажа;
в обеспечении полетов;
в регламентации летной работы;
другие отклонения.
Выводы из анализа недостатков, приведших к возникновению и развитию особой ситуации.
V. Заключение
На основании проведенных исследований и анализа их результатов делаются выводы об опасных факторах, находящихся, по мнению членов летной подкомиссии, в причинной связи с авиационным происшествием, или указывается, что причина авиационного происшествия не связана с летными факторами.
VI. Рекомендации по устранению выявленных при расследовании опасных факторов
Приводятся рекомендации по устранению выявленных при расследовании недостатков.
Председатель подкомиссии __________________________________________________
(должность, воинское звание, подпись, инициалы и фамилия)
Члены подкомиссии ________________________________________________________
(должность, воинское звание, подпись, инициалы и фамилия)
Приложения: 1. Выписка (копия) из плановой таблицы полетов.
2. Материалы рабочих групп подкомиссии.
3. Описание версий авиационного происшествия, не нашедших своего подтверждения.
4. Рапорты должностных лиц, участвующих в организации, обслуживании и выполнении полета.
Рассмотрен на заседании комиссии
" " _________________ 20____г.
Протокол N ____
ОТЧЕТ
инженерно-технической подкомиссии о результатах работ, проведенных
в связи с расследованием
___________________________ самолета (вертолета, БВС)_____________________,
(вид авиационного происшествия) (тип)
происшедшей _______________________________________________________________
(дата и место происшествия)
________________________________________________________________________________
(наименование авиационной (воинской) части, соединения, объединения,
________________________________________________________________________________
федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа или организации)
Подкомиссия в ходе расследования авиационного происшествия в период с___________ по ___________ 20___ г. установила:
I. Данные об авиационной технике
1. Воздушное судно _________________________ выпущено _______________ предприятием __________________ "___" __________ 20__ г.
с назначенным ресурсом ________ ч. в течение ________ лет, ресурсом до первого ремонта _______ ч., сроком службы ________ лет.
Гарантийный ресурс __________ ч. в течение _______ лет.
Налет с начала эксплуатации ____ ч. _____ мин., ______ посадок.
Принят для эксплуатации в войсковой части _____ "____" _____ 20__ г.
Назначенный ресурс (срок службы) продлен "___" ________ 20__г. до ___ ч., ___ лет.
Ресурс до первого ремонта продлен "__" _____20 __г. до ____ ч. ____ лет
на основании _______________________________________________________
Воздушное судно прошло ремонты:
Порядковый номер |
Объем |
Дата |
Кто проводил и место проведения ремонта |
Налет с начала эксплуатации |
Налет после ремонта |
Ресурс, установленный после ремонта |
|
|
|
|
|
|
|
Налет после последнего ремонта _______ ч._________ посадок.
Остаток ресурса (срока службы) до очередного ремонта __ ч., ___ лет.
2. Сведения по двигателям
|
Первый |
Второй |
Третий |
Четвертый |
|
Тип |
|
|
|
|
|
Заводской номер |
|
|
|
|
|
Предприятие-изготовитель |
|
|
|
|
|
Дата выпуска |
|
|
|
|
|
Дата установки на БВС |
|
|
|
|
|
Назначенный ресурс |
всего |
|
|
|
|
на ограниченных режимах | |||||
Назначенный срок службы |
|
|
|
|
|
Гарантийный ресурс |
|
|
|
|
|
Гарантийный срок службы |
|
|
|
|
|
Установлен ресурс до первого ремонта |
всего |
|
|
|
|
на ограниченных режимах |
|
|
|
|
|
Установлен срок службы до первого ремонта |
|
|
|
|
|
Наработка с начала эксплуатации |
всего |
|
|
|
|
на ограниченных режимах |
|
|
|
|
|
Прошел ремонты (порядковый номер) |
причина ремонта |
|
|
|
|
объем ремонта |
|
|
|
|
|
дата ремонта |
|
|
|
|
|
кто проводил и место проведения ремонта |
|
|
|
|
|
Ресурс, установленный после последнего ремонта |
всего |
|
|
|
|
на ограниченных режимах |
|
|
|
|
|
Срок службы, установленный после последнего ремонта |
|
|
|
|
|
Наработка после последнего ремонта |
всего |
|
|
|
|
на ограниченных режимах |
|
|
|
|
|
Остаток ресурса |
всего |
|
|
|
|
на ограниченных режимах |
|
|
|
|
|
Остаток срока службы |
|
|
|
|
Вывод о достаточности ресурса (срока службы) воздушного судна для выполнения полета.
II. Данные об инженерно-техническом составе, участвовавшем в подготовке воздушного судна
3. Состав технического расчета
N п/п |
Штатная должность |
Воинское звание |
Фамилия, имя, отчество, год рождения |
Классная квалификация |
Номер приказа и дата допуска к обслуживанию воздушного судна данного типа |
Стаж работы в занимаемой должности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выводы о достаточности сил для подготовки воздушного судна к полету. Оценка готовности специалистов к выполнению работ. Недостатки, нарушения по допуску личного состава к самостоятельной работе на авиационной технике.
III. Данные о работах, проведенных на воздушном судне
4. Подготовка к полетам
Вид подготовки к полетам |
Дата, время начала и |
Место проведения |
Воинское звание, фамилия и инициалы |
|
окончания подготовки |
подготовки |
специалистов, выполнявших подготовку |
специалистов, контролировавших подготовку |
|
Послеполетная подготовка |
|
|
|
|
Предварительная подготовка |
|
|
|
|
Предполетная подготовка |
|
|
|
|
Подготовка к повторному полету |
|
|
|
|
Выводы о полноте и качестве подготовки воздушного судна к полету, недостатки, нарушения.
5. Периодические работы: дата выполнения, вид работ.
Выводы о полноте и качестве выполнения периодических работ, недостатки, нарушения.
6. Регламентные работы: "___" ____________ 20__ г. при налете воздушного судна с начала эксплуатации ___ ч., после последнего ремонта____ ч., через ___ ч. (месяцев) после выполнения предшествующих ______________ регламентных работ (через ___ месяцев после последних 24-месячных регламентных работ) на воздушном судне выполнены ________ регламентные работы.
Налет после выполнения последних регламентных работ _____ ч., календарный срок ____ месяцев.
Наработка двигателя (двигателей) после последних регламентных работ___ ч.
Выводы о полноте и качестве выполнения регламентных работ, недостатки, нарушения.
7. Целевые осмотры и проверки: дата выполнения, виды осмотров и проверок.
Выводы о полноте и качестве выполнения указаний, директив и распоряжений по вопросам эксплуатации авиационной техники.
8. Подготовка к летней (зимней) эксплуатации: в период с "___" ________ 20___г. по "___" ________ 20___г. на воздушном судне был выполнен перечень работ по подготовке его к летней (зимней) эксплуатации.
Выводы о полноте и качестве подготовки воздушного судна к летней (зимней) эксплуатации, недостатки, нарушения.
9. Работы при хранении (при длительных перерывах в полетах): виды и сроки выполнения работ.
Выводы о полноте и качестве выполнения работ на воздушном судне при его хранении, недостатки, нарушения.
10. Войсковой ремонт: когда, где, в каком объеме выполнялся войсковой ремонт. Причина ремонта, характер повреждения. Налет после выполнения войскового ремонта.
Выводы о качестве ремонта и законности допуска воздушного судна к летной эксплуатации после ремонта, недостатки, нарушения.
11. Работы по бюллетеням: перечень и сроки выполнения работ.
Выводы о своевременности, полноте и качестве выполненных на воздушном судне работ по бюллетеням, недостатки, нарушения.
12. Облеты воздушного судна: когда, где проведены требуемые облеты воздушного судна. Причины облетов.
Выводы о полноте и качестве проведения облетов, обоснованность допуска воздушного судна к дальнейшей эксплуатации, недостатки, нарушения.
13. Работы по продлению ресурса воздушного судна и двигателей: указать основание для выполнения, дату выполнения.
Выводы о полноте и качестве выполнения работ.
14. Парковый день: дата проведения последнего паркового дня.
Выводы о полноте и качестве выполнения работ, недостатки, нарушения.
Сделать вывод о полноте и качестве технического обслуживания воздушного судна.
IV Состояние авиационной техники в период ее эксплуатации
до авиационного происшествия
15. Налет воздушного судна по месяцам за последние 12 месяцев.
16. Оценка исправности воздушного судна за последние 12 месяцев: авиационные инциденты и отказы в воздухе, даты и обстоятельства авиационных инцидентов и отказов, даты и методы устранения отказов.
17. Случаи нарушения правил эксплуатации воздушного судна на земле и в воздухе, применения некондиционных средств наземного обеспечения полетов, ГСМ, спецжидкостей, газов и боеприпасов, эксплуатации агрегатов, оборудования за пределами установленных ресурсов, сроков службы (указываются за последние 12 месяцев).
Делается вывод о работоспособности систем воздушного судна и его эксплуатации за последние 12 месяцев.
18. Оценка работоспособности систем воздушного судна по материалам бортовых устройств регистрации параметров полета в 10 полетах, предшествовавших авиационному происшествию.
19. Количество и продолжительность полетов воздушного судна в данный летный день. Замечания по работе систем воздушного судна в предыдущих полетах летного дня.
20. Данные о заправке систем воздушного судна ГСМ, газами, спецжидкостями, зарядке (подвеске) боеприпасов перед полетом, с указанием наименования и количества дозаправленных перед полетом ГСМ, газов, спецжидкостей, заряженных (подвешенных) боеприпасов. Результаты лабораторных анализов контрольных проб заправленных в самолет ГСМ, газов, спецжидкостей, паспортные данные заряженных (подвешенных) боеприпасов.
21. Оценка работоспособности систем воздушного судна в последнем полете по материалам бортовых средств регистрации полетных данных. При наличии признаков отказа авиационной техники, нарушений экипажем установленных порядка и правил эксплуатации авиационной техники дать подробный анализ работы систем воздушного судна и действий экипажа.
Вывод о работоспособности систем воздушного судна и его эксплуатации в последнем полете.
V. Состояние воздушного судна после авиационного происшествия
22. Описывается состояние планера и его систем, двигателей, агрегатов и коммуникаций авиационного и радиоэлектронного оборудования, авиационного вооружения и боеприпасов, средств спасения, их крепления и сочленения, положение рычагов, кранов, штурвалов, переключателей и других агрегатов управления воздушным судном, положение управляющих поверхностей и показания приборов.
Определяется конфигурация воздушного судна, наличие внешних подвесок в момент его разрушения. Указываются признаки, характеризующие работоспособность авиационной техники в полете. Особенно подробно описываются те неисправности (повреждения) авиационной техники, которые могли привести к авиационному происшествию.
23. Определяется наличие ГСМ, газов, спецжидкостей и боеприпасов после авиационного происшествия, их кондиционность (указать количество проб и их объем, из каких систем взяты). В случае их отсутствия оценивается соответствие ГСМ, газов и спецжидкостей техническим условиям по результатам лабораторного анализа проб, отобранных из средств заправки, которыми проводилась заправка систем воздушного судна. Кондиционность авиационных средств поражения оценивается по паспортным данным и результатам проверки условий их хранения и подготовки к применению.
VI. Исследования по оценке работоспособности систем воздушного судна
в последнем полете
24. Описываются исследования, которые проводила подкомиссия на аварийной авиационной технике. Результаты исследований, перечень принятых к проработке версий авиационного происшествия и результаты работы подкомиссии по каждой версии, схема причинно-следственных связей отказа авиационной техники, структурно-функциональная схема отказавшей системы (если в последнем полете воздушного судна произошел ее отказ).
25. Какие исследования проводила научно-исследовательская летающая лаборатория. Результаты исследований.
26. Что и когда направлено на исследование в научные организации, что требовалось установить. Результаты исследований.
27. Причина отказа или неисправности систем воздушного судна, к чему она привела (могла привести) и чем это подтверждается.
28. Данные по агрегатам, которые отказали в полете (указать в соответствии с требованиями раздела I настоящего отчета).
29. Анализ всех отмеченных в ходе расследования авиационного происшествия недостатков в конструкции воздушного судна, его изготовлении, эксплуатации и ремонте, а также недостатки в обеспечении полетов (указать недостатки и степень их влияния на причину отказа).
VII. Заключение
30. На основании проведенных исследований и анализа их результатов делаются выводы об опасных факторах, связанных с отказами авиационной техники в полете, находящихся, по мнению членов инженерно-технической подкомиссии, в причинной связи с авиационным происшествием, или указывается, что причина авиационного происшествия не связана с отказом авиационной техники.
VIII. Рекомендации
31. Излагаются рекомендации для промышленности, научных организаций, эксплуатантов и ремонтных предприятий по предотвращению авиационных происшествий по установленным причинам и выявленным в ходе расследования опасным факторам.
Председатель подкомиссии __________________________________________________
(должность, воинское звание, подпись, инициалы и фамилия)
Члены подкомиссии ________________________________________________________
(должность, воинское звание, подпись, инициалы и фамилия)
IX. Заключение по результатам исследований аварийной техники в научных организациях
32. Приводится заключение по результатам исследований аварийной техники, указывается, кем и когда оно подписано (заполняется в случае получения заключения по результатам исследований после окончания работы комиссии).
Приложения: 1. Отчеты рабочих групп.
2. Рапорты должностных лиц, участвовавших в подготовке воздушного судна к полету, свидетельства очевидцев авиационного происшествия.
3. Акты проверок складов ГСМ, авиационно-технического имущества, боепитания, зарядно-аккумуляторной станции, средств наземного обеспечения полетов, которые использовались при эксплуатации и проведении подготовки воздушного судна к полету.
4. Задания на проведение исследований в научно-исследовательской летающей лаборатории.
5. Задания на проведение исследований в научной организации.
Рассмотрен на заседании комиссии
" " _________________ 20____г.
Протокол N ____
ОТЧЕТ
административно-штабной подкомиссии по результатам работ, проведенных в связи с расследованием
_____________________________ самолета (вертолета, БВС)___________________,
(вид авиационного происшествия) (тип)
происшедшей______________________________________________________________
(дата и место происшествия)
________________________________________________________________________________
(наименование авиационной (воинской) части, соединения, объединения,
________________________________________________________________________________
федерального органа исполнительной власти, федерального государственного органа или организации)
Подкомиссия в ходе расследования авиационного происшествия в период с___________ по ___________ 20___ г. установила:
I. Организация воздушной перевозки
1. Данные о пассажирах:
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Отношение |
Основание для полета на данном воздушном судне |
Последствия для пассажиров (погиб, ранен, невредим, |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
2. Наличие перевозочных документов, их наименования, даты заполнения.
3. Соответствие числа пассажиров числу разрешенных к перевозке людей на данном воздушном судне.
4. Заявленный к перевозке вес багажа и ручной клади пассажиров.
5. Размещение на борту воздушного судна пассажиров, багажа и ручной клади.
6. Данные о характере перевозимых грузов.
N п/п |
Наименование перевозимого груза |
Габариты (м) |
Вес (кг) |
В чьих интересах выполнялась воздушная перевозка груза |
||
длина |
ширина |
высота |
||||
|
|
|
|
|
|
|
Общий вес груза |
|
|
||||
Центровка |
|
7. Размещение груза на борту воздушного судна, способ его крепления.
8. Общая нагрузка (указать также предельно допустимую нагрузку).
9. Центровка воздушного судна.
10. Состояние перевозимого груза на месте авиационного происшествия (разбился, сгорел, поврежден горюче-смазочными материалами, не обнаружен и т.д.).
Краткий вывод об организации воздушной перевозки.
II. Поисково-спасательные работы
11. Состав сил и средств, привлеченных к проведению поисково-спасательных работ.
12. Время оповещения дежурных поисково-спасательных сил об авиационном происшествии.
13. Время начала поиска воздушного судна и время его обнаружения.
14. Краткое описание поиска: границы района поиска, результаты поиска.
15. Время оповещения и сбора наземной поисково-спасательной команды и время прибытия к месту авиационного происшествия.
16. Время и способы эвакуации пассажиров и членов экипажа с места авиационного происшествия. Время доставки пострадавших в лечебные учреждения (указать, в какие).
17. Действия членов экипажа воздушного судна при проведении поисково-спасательных работ.
18. Силы и средства, задействованные для тушения пожара, время, затраченное на его ликвидацию.
19. Результаты поиска бортовых средств объективного контроля.
20. Меры, принятые для охраны места авиационного происшествия.
21. Метеоусловия в период проведения поисково-спасательных работ.
22. Количество погибших и получивших телесные повреждения пассажиров и членов экипажа, эвакуированных с места авиационного происшествия до прибытия наземной поисково-спасательной команды.
23. Количество пассажиров и членов экипажа, эвакуированных с места авиационного происшествия наземной поисково-спасательной командой.
24. Установление личностей погибших.
25. Учреждения, куда направлены для патолого-анатомических исследований останки погибших.
Краткая оценка организации и проведения поисково-спасательных работ.
III. Данные опроса очевидцев авиационного происшествия
26. Список выявленных и опрошенных лиц.
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Дата опроса |
Место нахождения лица в момент авиационного происшествия |
Место жительства |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
27. Данные, вытекающие из обобщения показаний опрошенных лиц.
IV. Данные об аэродроме (стартово-посадочной площадке)
28. Класс аэродрома, характеристики взлетно-посадочной полосы, состояние покрытия, наличие искусственных и естественных препятствий в районе аэродрома (стартово-посадочной площадки) и в полосе воздушных подходов.
Дается краткая оценка технической эксплуатации аэродрома (стартово-посадочной площадки).
V. Данные об эвакуации аварийного воздушного судна с места авиационного происшествия
29. Проведенные работы по изъятию радиоактивных элементов и обезвреживанию боеприпасов на месте авиационного происшествия: дата, задействованные силы и средства.
30. Дата начала и окончания работ по эвакуации воздушного судна с места авиационного происшествия, силы и средства, задействованные для проведения этих работ.
31. Место доставки аварийного воздушного судна.
VI. Данные об изъятии документов, материалов, относящихся к авиационному происшествию
32. Перечень изъятых и переданных комиссии документов.
33. Наименование документов, дополнительно запрошенных комиссией.
34. Сохранность необходимых для комиссии материалов, относящихся
к авиационному происшествию.
VII. Оценка остаточной стоимости и затрат на расследование авиационного происшествия
35. Стоимость утраченной авиационной техники ___________(тыс. руб.).
36. Стоимость утраченных грузов ________________________(тыс. руб.).
37. Затраты на проведение расследования авиационного происшествия ____________________________________(тыс. руб.).
38. Затраты на привлечение к расследованию специалистов летающих лабораторий ____________________________________________(тыс. руб.).
VIII. Недостатки, вскрытые при расследовании авиационного происшествия
39. Недостатки в организации воздушной перевозки пассажиров и грузов.
40. Недостатки в проведении поисково-спасательных и эвакуационных работ.
IX. Заключение
Дается оценка действий должностных лиц в организации воздушной перевозки, соблюдении норм загрузки и центровки, оформлении перевозочных документов на пассажиров и груз, а также эффективности поисково-спасательных работ. Указываются причины авиационного происшествия, если они связаны с недостатками в организации и выполнении воздушной перевозки.
X. Рекомендации
Приводятся рекомендации, направленные на устранение выявленных недостатков.
Председатель подкомиссии __________________________________________________
(должность, воинское звание, подпись, инициалы и фамилия)
Члены подкомиссии ________________________________________________________
(должность, воинское звание, подпись, инициалы и фамилия)
Приложения: 1. Копии перевозочных документов, договоров и других материалов, связанных с воздушной перевозкой.
2. Материалы рабочих групп подкомиссии.
3. Отчет по проведенным поисково-спасательным работам.
4. Описание версий авиационного происшествия, связанных с воздушной перевозкой, не нашедших своего подтверждения.
5. Материалы расчетов оценки экономического ущерба.
6. Рапорты должностных лиц, участвующих в организации воздушной перевозки, в организации и выполнении поисково-спасательных работ, свидетельства очевидцев авиационного происшествия.".
79. В таблице приложения N 6 "Журнал учета авиационных происшествий":
1) в столбце третьем слово "Авиационное" исключить;
2) столбец пятый:
а) после слов "Командир экипажа" дополнить словами "(командир беспилотного воздушного судна)";
б) после слов "классная квалификация" дополнить словами "(квалификационный разряд)";
в) после слов "общий налет" дополнить словами "продолжительность управлений".
80. В приложении N 7 "Факторы (причины) авиационных происшествий":
1) в пункте 1:
а) подпункт "б" после слова "авиационной" дополнить словом "(воинской)";
б) подпункт "в" после слова "авиационной" дополнить словом "(воинской)";
2) в пункте 2:
а) в подпункте "б" слова "ОрВД" заменить словами "ОВД (управления полетами)";
б) в подпункте "в" слова "ОрВД" заменить словами "ОВД (управления полетами)";
в) в подпункте "г" слова "ОрВД" заменить словами "ОВД (управления полетами)";
г) в подпункте "д" слова "ОрВД" заменить словами "ОВД (управления полетами)";
3) подпункт "б" пункта 3 после слова "(летчика" дополнить словами "командира беспилотного воздушного судна (внешнего пилота))".
81. В приложении N 8 "Перечень авиационных событий, которые относятся к авиационным инцидентам и подлежат расследованию":
1) в разделе "Серьезные авиационные инциденты":
а) в пункте 1 слово "(подводным)" заменить словом "(водным)";
б) пункт 11 после слов "площадки целевого назначения" дополнить словами "стартово-посадочной площадки";
в) в пункте 12 слова "перевозка запрещенных" заменить словами "нарушением правил перевозки опасных";
г) пункт 15 после слов "а также выключение двигателя" дополнить словами "в полете";
д) пункт 25 после слов "отвечают требованиям, установленным" дополнить словами "Руководством по летной эксплуатации";
е) пункт 28 после слов "взлетно-посадочных полос" дополнить словами "(стартово-посадочных площадок)";
2) в разделе "Авиационные инциденты":
а) в пункте 4 слова "глиссаде снижения на посадку" заменить словами "предпосадочном снижении";
б) в пункте 22 слова "ОрВД" заменить словами "ОВД (управления полетами)";
в) пункт 23 после слов "командиру экипажа" дополнить словами "(командиру беспилотного воздушного судна)";
г) пункт 34 после слов "(с площадки" дополнить словами "стартово-посадочной площадки)".
82. В приложении N 9 "Акт расследования серьезного авиационного инцидента":
1) строку первую заголовка после слов "(наименование авиационного" дополнить словами "(воинского)";
2) раздел II изложить в следующей редакции:
"1. Должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество, присвоенная квалификация.
2. Дата рождения.
3. Пол.
4. Личный номер.
5. Образование общее и военное.
6. Стаж летной работы, общий налет (количество и продолжительность управлений по типам беспилотных воздушных судов), с какого времени летает и налет (количество и продолжительность управлений) на данном типе воздушного судна. Если серьезный авиационный инцидент связан с неправильными действиями должностных лиц органа ОВД (управления полетами), инженерно-технического состава или служб обеспечения полетов, дополнительно указываются: для должностных лиц органа ОВД (управления полетами) - стаж руководства полетами, для инженерно-технического состава и специалистов служб обеспечения полетов - стаж работы в данной должности и отдельно - стаж работы по эксплуатации данного воздушного судна или средств обеспечения полетов.
7. Допускал ли ранее авиационные инциденты.".
83. В приложении N 10 "Журнал учета докладов об авиационных инцидентах":
1) второй столбец таблицы после слова "Авиационная" дополнить словом "(воинская)";
2) в столбце пятом таблицы слова "ОрВД" заменить словами "ОВД (управления полетами)".
3) в разделе "Указания по ведению журнала":
а) абзац первый после слов "(авиационного объединения)" дополнить словами "а также на командном пункте соединения (объединения), в составе которого есть подразделения беспилотных воздушных судов.";
б) абзац третий после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа".
84. В приложении N 11 "Карточка учета авиационного инцидента":
1) пункт 11 после слов "федеральный орган исполнительной власти" дополнить словами "федеральный государственный орган";
2) в пункте 13 слово "Авиационное" исключить;
3) пункт 14 после слова "Авиационная" дополнить словом "(воинская)";
4) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Данные о командире экипажа (командире беспилотного воздушного судна, внешнем пилоте):
должность ____________________________________________________
воинское звание _______________________________________________
фамилия, имя, отчество _________________________________________
дата рождения _________________________________________________
пол __________________________________________________________
личный номер _________________________________________________
образование: общее ____________________________________________
военное ______________________________________________________
стаж летной работы _________________________________________ лет
классная квалификация (квалификационный разряд) ________________
налет (количество и продолжительность управлений по типам беспилотных воздушных судов): общий ________________________________ ч.
на данном типе воздушного судна ______________________________ ч.
за 12 последних месяцев ______________________________________ ч.
перерыв в полетах: общий _________________________________ дней;
по данному виду __________________________________________ дней
минимум командира экипажа (командира беспилотного воздушного судна, внешнего пилота):
днем _______________________ м ______________________________ м
ночью ______________________ м ______________________________ м
диагноз: ______________________________________________________
какие инциденты допускал ранее _______________________________ ."
5) в пункте 24 слова "ОрВД" заменить словами "ОВД (управления полетами)";
6) пункт 28 после слов "по инженерно-авиационной службе" дополнить словами "(вооружению, материально-техническому обеспечению)".
85. В приложении N 12 "Журнал учета авиационных инцидентов, нарушений и ошибочный действий летного состава (экипажей)":
1) в разделе I:
а) в абзаце первом слово "класс" заменить словами "классная квалификация (квалификационный разряд)";
б) абзац второй после слов "(члена экипажа" дополнить словами "внешнего пилота)";
2) в разделе "Указания по ведению журнала":
а) абзац первый после слов "по каждому летчику" дополнить словами "(внешнему пилоту)";
б) абзац второй после слов "за командиром экипажа" дополнить словами "(командиром беспилотного воздушного судна)";
в) абзац третий после слов "ошибок летного состава" дополнить словами "(внешних пилотов)".
86. В приложении N 13 "Журнал учета авиационных инцидентов":
1) заголовок после слова "авиационной" дополнить словом "(воинской)";
2) в разделе I "Учет авиационных инцидентов по группам причин":
а) в таблице подраздела "Первая группа факторов (причин). Нарушения (упущения) личного состава":
столбец пятый после слов "класс летчика" дополнить словами "(внешнего пилота)";
в столбце шестом слова "(экипажа) и лиц ГРП (органа ОрВД)" заменить словами "(внешнего пилота, экипажа) и лиц ГРП (органа ОВД (управления полетами)";
б) в таблице подраздела "Вторая группа факторов (причин). Отказы авиационной техники":
столбец пятый после слов "класс летчика" дополнить словами "(внешнего пилота)";
в столбце шестом слова "(экипажа) и лиц ГРП (органа ОрВД)" заменить словами "(внешнего пилота, экипажа) и лиц ГРП (органа ОВД (управления полетами)";
в) в таблице подраздела "Третья группа факторов (причин). Другие причины":
столбец пятый после слов "класс летчика" дополнить словами "(внешнего пилота)";
в столбце шестом слова "(экипажа) и лиц ГРП (органа ОрВД)" заменить словами "(внешнего пилота, экипажа) и лиц ГРП (органа ОВД (управления полетами)";
3) в таблице раздела II "Таблица учета авиационного инцидента в зависимости от его причины":
а) столбец четырнадцатый после слов "старший летчик" дополнить словами "(внешний пилот)";
б) столбец семнадцатый после слова "авиационной" дополнить словом "(воинской)";
4) в разделе "Указания по ведению журнала":
а) абзац первый:
после слова "авиационных" дополнить словом "(воинских)";
после слова "(экипажа" дополнить словами "внешнего пилота)";
после слов "В частях" дополнить словом "(подразделениях)";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Таблица учета авиационных инцидентов (раздел II) ведется в авиационных (воинских) частях в каждом подразделении, в соединениях, отделах и службах - в каждой части и отдельном подразделении и заполняется на последнее число прошедшего месяца с нарастающим итогом.";
в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Ответственные за ведение журнала: в авиационной (воинской) части - заместитель командира (по летной подготовке) (заместитель командира по безопасности полетов в полках, где они есть), в соединении - заместитель командира (начальник службы безопасности полетов соединения, где они есть); в службах (отделах, отделениях) - начальники служб (отделов, отделений).".
87. В приложении N 14 "Журнал учета авиационных инцидентов":
1) наименование после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа";
2) в таблице раздела I "Авиационные инциденты":
а) столбец первый после слова "авиационные" дополнить словом "(воинские)";
б) столбец тринадцатый после слов "старший летчик" дополнить словами "(внешний пилот)";
в) столбец шестнадцатый после слова "авиационной" дополнить словом "(воинской)";
3) в таблице раздела II "Серьезные авиационные инциденты":
а) столбец второй после слова "авиационная" дополнить словом "(воинская)";
б) столбец четвертый после слов "класс летчика" дополнить словами "(внешнего пилота)";
в) в столбце пятом слова "(экипажа), лиц ГРП (органа ОрВД)" заменить словами "(внешнего пилота, экипажа), лиц ГРП (органа ОВД (управления полетами)";
4) в таблице раздела III "Серьезные авиационные инциденты с повреждением воздушных судов":
а) столбец второй после слова "авиационная" дополнить словом "(воинская)";
б) столбец четвертый после слов "класс летчика" дополнить словами "(внешнего пилота)";
в) в столбце пятом:
после слова "(экипажа" дополнить словами "внешнего пилота)";
слово "ОрВД" заменить словами "ОВД (управления полетами)";
5) в разделе "Указания по ведению журнала":
а) абзац второй после слов "авиационного объединения" дополнить словами "(заместителя командира объединения (соединения)";
б) предложение первое абзаца четвертого после слов "авиационного объединения" дополнить словами "(заместителя командира объединения (соединения)";
в) абзац пятый после слов "федерального органа исполнительной власти" дополнить словами "федерального государственного органа".
88. Перечень применяемых сокращений в Правилах расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации изложить в следующей редакции:
"БАС - беспилотная авиационная система;
БВС - беспилотное воздушное судно;
ВВФ - воздействие внешних непрогнозируемых факторов;
ГРП - группа руководства полетами;
ГСМ - горюче-смазочные материалы;
ДПМУ - день простые метеорологические условия;
ДСМУ - день сложные метеорологические условия;
ДУМП - день установленный минимум погоды;
КБП - курс боевой подготовки;
КЛП - курс летной подготовки;
КП - командный пункт;
КПН - конструктивно-производственные недостатки;
КУЛП - курс учебно-летной подготовки;
НИРЛ - недостатки испытаний авиационной техники и регламентации летной работы;
НОП - нарушения (упущения) в организации полетов;
НОбП - нарушения (упущения) в обеспечении полетов;
НПМУ - ночь простые метеорологические условия;
НПП - нарушения (ошибки) членов экипажа воздушного судна;
HP - недостатки ремонта авиационной техники на авиаремонтных предприятиях;
НРП - нарушения (упущения) при управлении воздушным движением, руководстве полетами;
НСМУ - ночь сложные метеорологические условия;
НСОП - недостатки средств обеспечения полетов;
НУМП - ночь установленный минимум погоды;
ОВД - орган воздушного движения;
ОПНУ - отказы авиационной техники, причины которых не установлены;
ОрВД - организация воздушного движения
ОФ - опасные факторы;
ПНУ - события, причины которых не установлены;
РТС - радиотехнические средства;
ЦКП - центральный командный пункт.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.