Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства по рыболовству "О внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, сертификата на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., утвержденный ..." (подготовлен Росрыболовством 27.10.2021)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федерального агентства по рыболовству "О внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, сертификата на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., утвержденный приказом Росрыболовства от 16 сентября 2020 г. N 485"
(подготовлен Росрыболовством 27.10.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Федерального агентства по рыболовству "О внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, сертификата на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., утвержденный приказом Росрыболовства от 16 сентября 2020 г. N 485" (далее соответственно - проект приказа, Административный регламент) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 года N 584 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб".

Проектом приказа утверждаются изменения процедуры предоставления Росрыболовством в качестве административного органа, обеспечивающего выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (далее - Конвенция), государственной услуги по оформлению и выдаче разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, сертификата на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции.

Указанные изменения направлены на предоставление заявителям возможности получения информации о соответствующей государственной услуге и подачи заявок по ней в электронной форме по принципу "одного окна" с использованием информационной системы "Одно окно", созданной акционерным обществом "Российский экспортный центр".

Проект приказа подготовлен во исполнение пункта 15 перечня государственных и иных услуг (функций), административных и иных процедур в сфере внешнеэкономической деятельности, предоставление (исполнение) которых может осуществляться в электронной форме по принципу "одного окна" с использованием информационной системы "Одно окно", созданной акционерным обществом "Российский экспортный центр", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 г. N 1776-р.

Проектом приказа предусмотрено признание утратившими силу подпунктов "а" пунктов 18-20 Административного регламента. Данные изменения вносятся в Административный регламент в соответствии с пунктом 2 раздела III протокола межведомственной рабочей группы по вопросу формирования цифровой экосистемы для поддержки экспорта (далее - МРГ) от 22 декабря 2020 г. N 14, в соответствии с которым поддержана целевая модель и принципы бизнес-процессов информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - ИС "Одно окно), связанных с получением разрешительных документов при экспорте товаров. Реализация указанных мер предполагает цифровизацию сервисов, в том числе:

- отказ от документов в бумажном виде (в том числе, сканированных);

- минимизацию ручного ввода информации при подаче заявки;

- алгоритмизацию принятия решений и т.д.

В рамках реализации указанного решения МРГ утвержден бизнес-процесс сервиса "Выдача разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру" (протокол заседания МРГ от 31 августа 2021 г. N 6), который не предусматривает использование копий контрактов или иных договоров, подтверждающих намерения совершения вывоза осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру.

Росрыболовство как Административный орган СИТЕС в Российской Федерации не имеет доступа к контрагентам по соответствующим договорам для проверки факта заключения договоров, копии которых предоставляются получателями соответствующей государственной услуги.

Вместе с тем, современные технические средства обеспечивают возможность свободного воспроизведения указанных документов.

Проверка осуществляется лишь в отношении общих сведений, содержащихся в контрактах (в том числе, информация о сторонах, сроке действия, предмете договора).

Исходя из этого, предоставление данных документов заявителями нецелесообразно.

Начальник Управления науки и аквакультуры

А.С. Малашенко