Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1010" (подготовлен МЧС России 01.11.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1010"
(подготовлен МЧС России 01.11.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1010 "О российском национальном корпусе чрезвычайного гуманитарного реагирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 43, ст. 4077; 1998, N 14, ст. 1581; N 32, ст. 3892) (далее - постановление) изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые Положение о российском национальном корпусе чрезвычайного гуманитарного реагирования и Состав российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования".

2. Пункт 5 постановления и приложение к постановлению признать утратившим силу.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждено
постановлением Правительства Российской Федерации
от___________N_____________

ПОЛОЖЕНИЕ
о российском национальном корпусе чрезвычайного гуманитарного реагирования

I. Общие положения

1. Российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования (далее - Корпус) является структурой, предназначенной для решения гуманитарных задач за пределами Российской Федерации, и состоит из части сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Корпус в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Стратегическое управление и общее руководство деятельностью Корпуса осуществляет Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4. Деятельность Корпуса осуществляется в соответствии с указаниями и поручениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, решениями Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. Участие Корпуса в гуманитарных операциях осуществляется во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Для личного состава и техники формирований Корпуса Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утверждаются дополнительные знаки отличия и другая символика (флаг), отвечающая требованиям международных стандартов гражданской обороны, порядок их ношения и нанесения на технику.

II. Основные задачи Корпуса

7. Основными задачами Корпуса являются:

а) оказание помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) реализация проектов содействия международному развитию в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, гуманитарного разминирования,;

в) участие в оказании помощи российским гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций за рубежом.

III. Основные функции Корпуса

8. Корпус с целью возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

8.1. координация и обеспечение российского участия в международных гуманитарных операциях по оказанию помощи иностранным государствам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций;

8.2. обеспечение готовности входящих в состав Корпуса сил и средств к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации за рубежом;

8.3. взаимодействие с международными организациями и чрезвычайными службами иностранных государств;

8.4. проведение рекогносцировки и участие в оценке последствий чрезвычайных ситуаций за рубежом, в том числе в составе экспертных групп Организации Объединенных Наций, с целью определения потребностей пострадавшего государства в международной помощи;

8.5. участие в международных гуманитарных операциях по доставке грузов гуманитарной помощи пострадавшему населению иностранных государств на двусторонней и многосторонней основе, в том числе под эгидой специализированных учреждений Организации Объединенных Наций, Международной организации гражданской обороны и других международных организаций;

8.6. логистическое обеспечение международного сотрудничества в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, гуманитарного разминирования, включая закупку товаров (работ, услуг), организацию перемещения товаров через таможенную границу, сопровождение и передачу гуманитарных грузов;

8.7. проведение отбора потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ и услуг, используемых в рамках гуманитарных операций и реализации проектов содействия международному развитию в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, гуманитарного разминирования;

8.8. оказание консультативных услуг физическим и юридическим лицам по вопросам участия в международных гуманитарных операциях и проектах;

8.9. участие в установленном порядке в мероприятиях по эвакуации российских граждан и граждан иностранных государств из зон чрезвычайных ситуаций и конфликтов за рубежом;

8.10. проведение комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работ, включая тушение пожаров, в зонах чрезвычайных ситуаций за рубежом;

8.11. участие в санитарно-авиационной эвакуации граждан Российской Федерации, с территории иностранных государств на территорию Российской Федерации;

8.12. участие в тушении и локализации природных и техногенных пожаров за рубежом с применением авиационных и других противопожарных технологий;

8.13. организация развертывания и функционирования аэромобильных госпиталей и полевых медицинских пунктов для оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи гражданам;

8.14. организация развертывания и функционирования пунктов временного размещения (лагерей) беженцев и внутренне перемещенных лиц на территории иностранных государств;

8.15. участие в организации и проведении международных учений, выставок и конференций в целях обмена передовым опытом и демонстрации современных российских технологий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, гуманитарного разминирования;

8.16. содействие чрезвычайным службам иностранных государств в развитии систем антикризисного управления;

8.17. участие в развертывании за рубежом и обеспечении деятельности региональных центров чрезвычайного гуманитарного реагирования и региональных учебно-практических центров, специализирующихся в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, гуманитарного разминирования;

8.18. оказание содействия чрезвычайным службам иностранных государств в подготовке специалистов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, гуманитарного разминирования, а также организация подготовки российских специалистов за рубежом;

8.19. оказание содействия российским производителям продукции в продвижении передовых российских технологий в рамках международного сотрудничества в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, гуманитарного разминирования.

Утверждено
постановлением Правительства Российской Федерации
от___________N_____________

Состав
российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования

1. Оперативная группа от центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (назначается приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий).

2. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Авиационно-спасательная компания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

3. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России".

4. Федеральное государственное казенное учреждение "Ногинский спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

5. Федеральное государственное казенное учреждение "Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер".

6. Федеральное казенное учреждение "Центр экстренной психологической помощи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

7. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях "Эмерком".

8. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Красноярский комплексный авиационно-спасательный центр МЧС России".

9. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России".

10. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Южный авиационно-спасательный центр МЧС России".

11. Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России"

12. Поисково-спасательный отряд Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю (с. Ракитное Хабаровского муниципального района).