Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (подготовлен Минэкономразвития России 02.11.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"
(подготовлен Минэкономразвития России 02.11.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее - проект постановления) разработан Минэкономразвития России в целях установления возможности для концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве (далее - соглашения), реализуемых в том числе с использованием бюджетных средств, повторного прохождения государственной экспертизы проектной документации на предмет достоверности определения сметной стоимости строительства.

В настоящее время возможность прохождения такой повторной экспертизы для соглашений не предусмотрена, в связи с чем у публичной стороны для осуществления частному инвестору предусмотренной соглашением компенсации его дополнительных расходов на создание и (или) реконструкцию объекта соглашения, отсутствует официальное подтверждение актуальной сметной стоимости строительства, что приводит к рискам затягивания сроков и невыплаты публичной стороной частному инвестору такой компенсации, а также расторжения соглашений.

Также в целях нивелирования последствий роста стоимости строительных материалов проект постановления содержит рекомендации высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и главам муниципальных образований рассмотреть возможность изменения (увеличения) обязательств концедента, публичного партнера по финансированию расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого соглашения.

Проект постановления не является нормативным правовым актом, предусматривающим введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, и сведения о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Решения, предлагаемые проектом постановления, не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие соответствующего постановления Правительства Российской Федерации не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие постановления Правительства Российской Федерации не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований и не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.