Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 11.1 Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния" (подготовлен Минфином России 12.11.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 11.1 Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния"
(подготовлен Минфином России 12.11.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в пункт 111 Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния" подготовлен в целях повышения эффективности размещения средств Фонда национального благосостояния в самоокупаемые инфраструктурные проекты, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее - ФНБ, проекты).

Проектом постановления предлагается повысить ответственность юридического лица - инициатора проекта, установив для него обязанность уплатить штраф:

1) за неперечисление им в течение 30 рабочих дней привлеченных от кредитной организации средств ФНБ своим контрагентам - в размере доходности размещения средств ФНБ, предусмотренной паспортом проекта, увеличенной на 1 процентный пункт, от суммы неизрасходованных средств ФНБ, находящихся на счете инициатора проекта, за каждый день просрочки. Для уже начатых проектов "Центральная кольцевая автомобильная дорога" и "Сооружение АЭС "Ханхикиви-1" в Финляндии" размер данного штрафа сохраняется на ранее установленном уровне, равном одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

2) за неполное привлечение/непривлечение им средств ФНБ на реализацию проекта, предусмотренных его паспортом, по итогам года - в размере доходности размещения средств ФНБ, предусмотренной паспортом проекта, увеличенной на 1 процентный пункт, от суммы непривлеченных на реализацию проекта по итогам года средств ФНБ. При этом при поступлении в срок до 1 июля текущего года в федеральный орган государственной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление контроля реализации проекта и целевого использования средств ФНБ, и Минфин России письменного уведомления инициатора проекта о необходимости сокращения объема средств ФНБ, предусмотренного паспортом проекта для его финансирования в данном году, за исключением последнего года финансирования, сумма указанного штрафа рассчитывается с учетом объема средств ФНБ, заявленного в указанном уведомлении инициатора проекта.

Проект постановления направлен на достижение целей государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320, и соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение указанных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие проекта постановления направлено на повышение эффективности реализации проектов, создает предпосылки для улучшения качества жизни граждан и деятельности субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не потребует признания утратившими силу и изменения иных нормативных актов и не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета.