Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (подготовлен Минсельхозом России 16.11.2021)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России 16.11.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства АПК путем включения в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Центры компетенций), созданных в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

С 2019 года в субъектах Российской Федерации определены 83 Центра компетенций, которые оказывают широкий спектр услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства, в том числе юридические и финансовые услуги, содействие в организации предпринимательской деятельности, в подготовке и оформлении документов, оказание услуг в области маркетинга, продвижения и сбыта сельскохозяйственной продукции. Центры компетенций действуют на основании Стандарта деятельности Центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утверждённого Проектным комитетом по национальному проекту (далее - Стандарт).

Таким образом, Центры компетенций в настоящее время фактически выполняют функции организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП.

В этой связи в рамках законопроекта предлагается дополнить перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, Центрами компетенций.

Учитывая, что ряд центров компетенций определены и функционируют на базе Центров "Мой бизнес", объединяющих на одной площадке инфраструктуру поддержки субъектов МСП и обеспечивающих предоставление услуг и мер поддержки субъектам МСП в формате "одного окна", включение Центров компетенций в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, позволит обеспечить получение услуг малыми формами хозяйствования в АПК в режиме "единого окна".

Кроме того, законопроектом предусмотрено приведение понятий индустриальных (промышленных) парков в соответствие с Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Данные изменения позволят обеспечить приведение к единым требованиям индустриальных (промышленных) парков, создаваемых Минэкономразвития России в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствие с требованиями к индустриальным (промышленным) паркам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о промышленной политике.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).

Законопроект не содержит норм, касающихся соответствующих видов государственного контроля (надзора), видов разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, не повлияет на достижение целей государственных программ и не потребует увеличения расходов из федерального бюджета.

Проектов федеральных законов (федеральных законов), аналогичных по своему содержанию законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.

Законопроект с 4 по 18 августа 2021 г. прошел общественное обсуждение и независимую антикоррупционную экспертизу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте regulation.gov.ru (ID 04/13/08-21/00118866).