Проект Приказа МВД России "Об утверждении порядков представления иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в целях, не связанныхс осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации либо в уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию медицинских документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования на..." (подготовлен МВД России 18.11.2021)

Проект Приказа МВД России "Об утверждении порядков представления иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в целях, не связанныхс осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации либо в уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию медицинских документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции), а также передачи указанным предприятием или организацией в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации названных медицинских документов и определении сроков их хранения"
(подготовлен МВД России 18.11.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем вторым пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"*(1), пунктом 1 и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699*(2), - приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок представления иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации либо в уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию медицинских документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (приложение N 1).

1.2. Порядок передачи уполномоченным Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным государственным унитарным предприятием или уполномоченной городом федерального значения Москвой организацией в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации медицинских документов, подтверждающих прохождение иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (приложение N 2).

2. Установить, что медицинские документы, подтверждающие прохождение отдельными категориями иностранных граждан и лиц без гражданства медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), хранятся в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение трех лет с даты их приема (получения).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 29 декабря 2021 года.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Приложение N 1
к приказу МВД России
от . .2021 N

Порядок
представления иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации либо в уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию медицинских документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий иностранных граждан или лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности*(3), при представлении в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном или районном уровне*(4) либо в уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие*(5) или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию*(6) медицинских документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)*(7), полученных по результатам прохождения повторного медицинского освидетельствования*(8).

2. Иностранные граждане обязаны представить медицинские документы в территориальный орган МВД России либо в предприятие или уполномоченную организацию в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия ранее выданных медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4525-I "О беженцах"*(9) или Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ*(10) с одновременным предъявлением документов, удостоверяющих личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве*(11).

3. В случае, если иностранный гражданин не достиг возраста восемнадцати лет или признан судом недееспособным (ограниченно дееспособным), медицинские документы представляются одним из его родителей, опекунов или попечителей*(12) при предъявлении документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия законного представителя.

4. Представление медицинских документов в предприятие осуществляется на территориях отдельных субъектов Российской Федерации в соответствии с Перечнем субъектов Российской Федерации, на территории которых уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие оказывает содействие территориальным органам Министерства внутренних дел Российской Федерации в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, и их фотографировании, а также в приеме и передаче в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации медицинских документов, подтверждающих прохождение иностранными гражданами и лицами без гражданства медицинского освидетельствования, утвержденным приказом МВД России от "___" ____________ 2021 г. N ______*(13).

5. Медицинские документы могут быть представлены по месту пребывания иностранного гражданина:

5.1. На бумажном носителе - непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, либо в предприятие или уполномоченную организацию.

5.2. В форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(14) - в территориальный орган МВД России (при наличии технической возможности).

6. При приеме медицинских документов на бумажном носителе уполномоченным должностным лицом (работником) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, либо предприятия или уполномоченной организации*(15) проверяется их соответствие форме и описанию бланка медицинских документов, срока их действия*(16), полномочий медицинской организации, выдавшей медицинские документы, на проведение медицинского освидетельствования в соответствии с перечнем медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, установленным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия законного представителя.

7. Документы, составленные на иностранном языке, без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате*(17).

8. Уполномоченное должностное лицо, принявшее медицинские документы от иностранного гражданина, вносит запись об их приеме в журнал учета медицинских документов об отсутствии факта употребления иностранными гражданами и лицами без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)*(18) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

9. Иностранному гражданину, в случае подачи медицинских документов непосредственно в территориальный орган МВД России, либо в предприятие или уполномоченную организацию, уполномоченным должностным лицом выдается справка (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

10. При поступлении медицинских документов в форме электронного документа уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России направляет иностранному гражданину электронное сообщение о приеме медицинских документов не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения.

11. Уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, принявшее медицинские документы от иностранного гражданина, вносит запись об их приеме в Журнал учета медицинских документов.

12. Медицинские документы, принятые предприятием или уполномоченной организацией, направляются в территориальный орган МВД России в соответствии с Порядком передачи уполномоченным Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным государственным унитарным предприятием или уполномоченной городом федерального значения Москвой организацией в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации медицинских документов, подтверждающих прохождение отдельными категориями иностранных граждан и лиц без гражданства медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (приложение N 2 к настоящему приказу).

13. Уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России вносит сведения о получении медицинских документов в информационную систему МВД России, предназначенную для предоставления государственных услуг, в течение трех рабочих дней с даты их получения, в том числе в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

Приложение N 1
к Порядку представления иностранными гражданами
и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую
Федерацию в целях, не связанных с осуществлением
трудовой деятельности, на срок, превышающий
девяносто календарных дней, либо в целях осуществления
трудовой деятельности, в территориальный орган
Министерства внутренних дел Российской
Федерации либо в уполномоченное Министерством
внутренних дел Российской Федерации и
находящееся в его ведении федеральное
государственное унитарное предприятие или
уполномоченную городом федерального значения
Москвой организацию медицинских документов,
подтверждающих прохождение медицинского
освидетельствования на наличие или отсутствие
факта употребления ими наркотических средств
или психотропных веществ без назначения врача
либо новых потенциально опасных психоактивных
веществ, инфекционных заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, предусмотренных
перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти, и заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), утвержденному
приказом МВД России от . .2021 N

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

ЖУРНАЛ
учета медицинских документов об отсутствии факта употребления иностранными гражданами и лицами без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции)

N п/п	Дата приема документов	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Дата рождения	Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, дата выдачи)
1	2	3	4	5

Приложение N 2
к Порядку представления иностранными гражданами
и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую
Федерацию в целях, не связанных с осуществлением
трудовой деятельности, на срок, превышающий
девяносто календарных дней, либо в целях осуществления
трудовой деятельности, в территориальный орган
Министерства внутренних дел Российской
Федерации либо в уполномоченное Министерством
внутренних дел Российской Федерации и
находящееся в его ведении федеральное
государственное унитарное предприятие или
уполномоченную городом федерального значения
Москвой организацию медицинских документов,
подтверждающих прохождение медицинского
освидетельствования на наличие или отсутствие
факта употребления ими наркотических средств
или психотропных веществ без назначения врача
либо новых потенциально опасных психоактивных
веществ, инфекционных заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, предусмотренных
перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти, и заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицитачеловека (ВИЧ-инфекции), утвержденному
приказом МВД России от . .2021 N

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

Наименование территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, уполномоченного Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящегося в его ведении федерального государственного унитарного предприятия, уполномоченной городом федерального значения Москвой организации

Справка

N _____________________________________

(регистрационный номер)

Выдана _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранного гражданина

_____________________________________________________________________

или лица без гражданства дата рождения)

в том, что ____________________________________________________________

(дата приема медицинских документов)

от него (нее) приняты документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) ______________________________________________

(реквизиты медицинских документов)

__________________________________________________________, полученные по результатам повторного прохождения медицинского освидетельствования.

______________________________________________________ ___________

(должность, инициалы, фамилия уполномоченного должностного лица территориального органа МВД России, либо предприятия или уполномоченной организации, принявшего медицинские документы)

(подпись)

Приложение N 2
к приказу МВД России
от . .2021 N

Порядок
передачи уполномоченным Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным государственным унитарным предприятием или уполномоченной городом федерального значения Москвой организацией в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации медицинских документов, подтверждающих прохождение иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)

1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий должностных лиц предприятия, уполномоченной организации при передаче предприятием или уполномоченной организацией в территориальный орган МВД России на региональном уровне медицинских документов.

2. Предприятие передает медицинские документы в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне, расположенные в субъектах Российской Федерации, на территории которых предприятием приняты медицинские документы.

3. Уполномоченная организация передает медицинские документы в подразделение по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве.

4. Медицинские документы, принятые предприятием или уполномоченной организацией, передаются в территориальный орган МВД России на региональном уровне не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения.

5. Передача медицинских документов сопровождается реестром в двух экземплярах. Один экземпляр реестра передается в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, второй экземпляр с подписью и указанием фамилии уполномоченного должностного лица подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, даты приема медицинских документов возвращается в предприятие или уполномоченную организацию.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2021, N 27, ст. 5102.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614; 2021, N 35, ст. 6275.

*(3) Далее - "иностранные граждане".

*(4) Далее - "территориальный орган МВД России".

*(5) Далее - "предприятие".

*(6) Далее - "уполномоченная организация".

*(7) Далее - "медицинские документы", "медицинское освидетельствование" соответственно.

*(8) Абзац первый пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Далее - "Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ".

*(9) Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5097.

*(10) Абзац первый пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

*(11) Статья 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ. Далее - "документы, удостоверяющие личность".

*(12) Далее - "законный представитель".

*(13) Зарегистрирован Минюстом России "___" ____________ 2021 года, регистрационный N ___________.

*(14) Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2021, N 15, ст. 2589).

*(15) Далее - "уполномоченное должностное лицо".

*(16) Приказ Минздрава России от " "_________2021 г. N____ "________________".

*(17) В соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7064; 2018, N 32, ст. 5131).

*(18) Далее - "Журнал учета медицинских документов".